摘要:
(一)用人:会计队伍的不同准入路径和分层选拨
1.会计队伍不同的准入路径。行政事业单位建立会计队伍时可以有不同的准入路径,可按照“因需设岗”原则设置会计机构及相应人员:一是对业务复杂、规模大且资金绩效管理要求高的单位,设置总会计师,并设置专门会计机构;二是对业务单一、下属单位(部门)众多的单位,设置总会计师,并设置集中核算机构,其下属单位不再设置专门的会计机构;三是对一般行政事业单位,应保障配备必要的会计机构;四是对于符合条件的业务规模小的行政事业单位,可以通过委托(代理)核算,以降低单位运营成本。
2.会计队伍的分层选拔。行政事业单位配置会计人员时应根据确定的岗位按照“按岗设人”原则分层选拔,根据不同的岗位工作职责和工作内容,设置相应的条件。如一般会计人员需要具备必要的财会专业基础知识,能够承担起行政事业单位的会计核算工作,分层选拔时则要求其具备与岗位职责相适应的文凭或者有关资格、职称证书;对总会计师则需要其具备高级会计师职称以上或相当级别业务职称(知识技能条件)。
(二)育人:会计队伍的能力提升和培训体系建设
1.建立会计培训多层级管理平台。建立教学资源库,一是可以...
(一)用人:会计队伍的不同准入路径和分层选拨
1.会计队伍不同的准入路径。行政事业单位建立会计队伍时可以有不同的准入路径,可按照“因需设岗”原则设置会计机构及相应人员:一是对业务复杂、规模大且资金绩效管理要求高的单位,设置总会计师,并设置专门会计机构;二是对业务单一、下属单位(部门)众多的单位,设置总会计师,并设置集中核算机构,其下属单位不再设置专门的会计机构;三是对一般行政事业单位,应保障配备必要的会计机构;四是对于符合条件的业务规模小的行政事业单位,可以通过委托(代理)核算,以降低单位运营成本。
2.会计队伍的分层选拔。行政事业单位配置会计人员时应根据确定的岗位按照“按岗设人”原则分层选拔,根据不同的岗位工作职责和工作内容,设置相应的条件。如一般会计人员需要具备必要的财会专业基础知识,能够承担起行政事业单位的会计核算工作,分层选拔时则要求其具备与岗位职责相适应的文凭或者有关资格、职称证书;对总会计师则需要其具备高级会计师职称以上或相当级别业务职称(知识技能条件)。
(二)育人:会计队伍的能力提升和培训体系建设
1.建立会计培训多层级管理平台。建立教学资源库,一是可以吸引更多优质的培训资源为会计服务,实现多学科融合、交叉式的学习模式;二是建立全员培训体系,实现继续教育统一管理,会计管理机构也可随时了解培训情况;三是初中高级会计人员、企事业会计人员可以根据各自需要选择课程,提供电脑、平板、手机等多种终端学习渠道,满足现代职业人碎片化、娱乐化的学习需要。
2.搭建行业与层级相结合的交流平台。大部分行政事业单位的财会人员较少,需要打破单位的壁垒,建立同行业、同地区、同层次等不同形式的交流平台。交流平台可以依托各地各类会计协会,如义乌会计协会吸纳了全市各行各业的会计人员,在协会下面按照行业与层级分两个层级的交流平台。一是分行业,根据行业特点把协会成员分成行政事业、事务所、企业等若干个分会,分会再按照单位性质分小组。以行政事业分会为例,下面分成学校组、医院组、机关组、镇街组、综合组等。二是分层次,根据会员的知识水平分设了高端会计人才、高级会计师、专家库等交流平台。省级会计协会可以把各地各类的会计协会进行再整合管理,充实建立分行业、业务的省级层面更大交流平台。
3.组织知识或技能大赛以赛促学。通过比赛可以检验培训成效,选拔优秀人才,还可以落实重点工作。比如推行内部控制、政府会计、绩效评价等专项工作时,可以组织专项知识或技能大赛,形成全面总动员的格局,促进全员学习。
(三)励人:激励机制的完善与创新
要为会计人员提供展示的舞台,让会计人员拥有获得感和认同感,因此要建立并不断创新激励机制。要发挥高端会计人才的引领作用、先进典型的榜样作用,给予优秀人才更多的晋升机会。建立各地会计专家库。选拔优秀人才入选专家库,通过参与各级地方政府制订财会方面的准则制度、财政项目立项评审、绩效评价、审计、会计法执法检查、政策宣讲答疑等工作,为优秀人才提供实战平台的同时,也能提升政策把握能力,提高思想站位,发挥他们在扎实推进各项财政工作中的引领作用。
进一步建立健全优秀会计人员评选机制,发挥先进典型的榜样作用,挖掘宣讲行政事业单位优秀会计人员事迹,讲好会计人的故事,以榜样的精神感染人、鼓舞人、引导人。结合行政事业单位财务管理要求,建立比较统一的考核评价制度,细化评价指标,包括会计基础工作、预决算编制、预算执行、日常财务核算、资金资产管理、资金绩效、法规制度执行和落实、问题整改等,并将单位会计管理工作成果纳入各级政府的目标责任制考核。
责任编辑 武献杰