今年年初，国务院下发了国发[1996]3号文件，转发了国家经贸委、冶金部关于邯郸钢铁总厂管理经验的调查报告的通知，要求各单位结合实际学习、推广邯钢经验。邯钢经验从操作方法上看，是“模拟市场核算，实行成本否决”，但其实质是实现经济体制和经济增长方式两个根本转变的典型。要从这个意义上来宣传、学习邯钢经验。学邯钢要真抓实干，要抓落实，要使成本真正降下来。特别是要抓住以下几点：一是领导班子特别是一把手要抓准企业在市场中所处的位置和企业的关键问题；二是实行按市场价格计算成本，并将成本指标层层分解落实到分厂、车间、工段、班组和个人，真正实行全员成本管理；三是严格实行成本否决制，不讲客观，不搞迁就、照顾，真正形成降低成本的激励机制和约束机制。四是走内涵发展的道路，积极推进技术进步。学邯钢，首先就要抓住这几点。抓住了这几点，降成本、增效益是大有可为的。

成本管理工作是企业的一项经常性工作，必须常抓不懈，一抓到底。各企业要进一步增强成本意识。在市场经济条件下，成本是占领市场、提高效益的基础，是决定企业竞争成败的关键，没有低的成本，就不可能有较强的竞争力和较高的经济效益。因此，在降低成本这个问题上要认识清、起步快、措施硬，从而在市场竞争中掌握主动。要使广大职工看到降低成本的潜力，人人自觉降低成本。不仅要降低物耗成本，还要降低资金成本、人工成本，使成本管理工作不断深化，不断迈上新台阶。

降低成本，要注意及时掌握产品成本的构成变化，找出降低产品成本的主攻方向和关键环节，把各项成本指标的潜力挖掘出来。如1994年冶金企业制造成本2090亿元，其中直接材料费1544亿元，人工费用138亿元，折旧费164亿元，修理费用138亿元，财务费用81亿元，管理费用207亿元。通过成本要素的分析，可以看出除固定费用如折旧费支出外，其他指标都有潜力可挖。直接材料费降低1%，就是15亿元；管理费、财务费用的潜力也很大。各项可变费用每降低一个百分点，就是近20亿元。

降低成本，还必须与改善经济技术指标紧密结合起来。各单位要加强工序成本分析，依靠科技进步降低成本。依靠科技降低成本是经济增长方式由粗放型向集约型转变的一个重要标志。如邯钢积极采用新工艺、新技术，在全行业第一个实现全连铸等，极大地提高了投入产出比率，使产品结构也更加优化，节能降耗效果更加明显。因此，每个单位的成本都要和国际先进水平比，和国内先进水平比，要通过技术改造等措施降低各种材料消耗、能源消耗，提高产品档次，提高劳动生产率。同时要狠抓三项费用的控制和节约。财务费用的控制重点是减少存货占用，加速资金周转，采取各种合理措施，减少利息支出。各企业要结合学习邯钢经验，通过依靠科技进步和加强管理，使冶金企业产品成本进一步降下来，把冶金企业转变经济增长方式的努力落到实处。

（本文系作者在1996年全国冶金财务工作会议上讲话的一部分）