摘要:

现代企业制度的一个基本特征是产权关系明晰，那么如何理解产权呢？我们认为，产权是由所有权派生的，是由出资者向企业注入资本金，对形成的经营性资产所享有的财产权益。国有企业的产权，是由国家授权的出资者向该企业注入资本金，对形成的经营性资产所拥有的财产权益。谁向企业注入资本金，谁就拥有该企业的产权，成为该企业的产权主体。

理顺国家所有权和产权的关系，是建立现代企业制度的基础。基本关系是：国家所有权是统一的，所有权主体是不能分割的；国有资产的产权是分散的，产权主体是多元的。国有企业财产所有权属于国家，由国务院代表。由国家授权的出资者形成产权主体，对其投资的企业行使产权约束、产权转让和获取收益等产权职能。

所有权主体与产权主体的划分，既保护了国有企业财产所有权的完整性，又形成多元的国有资产利益主体，有利于产权主体参与市场平等竞争，实现产权转让和重组，优化国有资产结构。

（行北摘自1993年11月28日的《人民日报》）