摘要:
由于利用外资是一项新的工作,缺乏经验,因而存在不少问题,就浙江省的情况看:1.在项目选择上,没有计划,缺乏引导。2.前期工作失误,可行性研究不实。3.注册资本不落实,影响企业筹建和生产工作的正常进行,达不到预期的效益。4.合资不合销,进口材料采购权、出口产品销售权均为外商掌握。5.中外双方合资未合营,外商很少参予实际生产经营管理,企业内部各种管理制度也不健全,管理基础薄弱,人员素质不高。6.投资软环境与国际投资惯例仍有较大差距。主要表现在:观念陈旧和行政干预多;负责申请立项、审批合同的管理部门众多,办事效率低下:市场机制不完善,外商投资企业在生产经营活动中时遇困难;低廉劳工费用的优势,被人员的低素质、低效率所抵消;优惠的税收减免政策,被乱收费、乱摊派而变得名存实亡。
要解决上述问题,开创利用外资的新局面,笔者认为需要做好以下几方面的工作:
1、根据经济发展需要,提出利用外资的规划,明确投资方向和重点,搞好合理布局。进行全面规划,筛选出项目后,送外资综合管理部门综合平衡,再对外发出信息,让外商进行选择,在引导的基础上,进行合营。
2、充分发挥专业咨询机构的作用,搞好外商资信调查和项...
由于利用外资是一项新的工作,缺乏经验,因而存在不少问题,就浙江省的情况看:1.在项目选择上,没有计划,缺乏引导。2.前期工作失误,可行性研究不实。3.注册资本不落实,影响企业筹建和生产工作的正常进行,达不到预期的效益。4.合资不合销,进口材料采购权、出口产品销售权均为外商掌握。5.中外双方合资未合营,外商很少参予实际生产经营管理,企业内部各种管理制度也不健全,管理基础薄弱,人员素质不高。6.投资软环境与国际投资惯例仍有较大差距。主要表现在:观念陈旧和行政干预多;负责申请立项、审批合同的管理部门众多,办事效率低下:市场机制不完善,外商投资企业在生产经营活动中时遇困难;低廉劳工费用的优势,被人员的低素质、低效率所抵消;优惠的税收减免政策,被乱收费、乱摊派而变得名存实亡。
要解决上述问题,开创利用外资的新局面,笔者认为需要做好以下几方面的工作:
1、根据经济发展需要,提出利用外资的规划,明确投资方向和重点,搞好合理布局。进行全面规划,筛选出项目后,送外资综合管理部门综合平衡,再对外发出信息,让外商进行选择,在引导的基础上,进行合营。
2、充分发挥专业咨询机构的作用,搞好外商资信调查和项目的可行性研究工作,选择好合作伙伴,
3、进一步改善投资软硬环境。一是允许和支持外商投资企业按照国际惯例管理企业,减少行政干预,加强法制建设,维护企业自主权;应建立一个统一的、有权威的综合管理部门,减少办事层次,简化办事手续,提高办事效率;二是省市应设立外商投资企业物资服务公司、外汇调剂市场,为企业提供供产销等服务。
4、改进和加强经营管理,向管理要效益。建立和健全企业内部的劳动工资、材料物资、财务会计等管理制度,并真正实行共同投资、共同经营、共同管理、共担风险。