摘要:
唐代理财家刘晏的主要理财活动之一是改革漕运。当时,从江淮运租米至东都洛阳的运杂费用开支巨大,损耗惊人,给国家财政造成很大困难。而在刘晏治漕以后,情况显著好转。运杂费用由原先的“斗钱运斗米”下降为每石七百文,每年的运输损失和损耗减少了二十二万石。财政收入从原来每年四百万缗增至千余万缗。刘晏治漕成功,是中国古代的理财范例之一。它为后世留下了不少可资借鉴之处,笔者认为至少有以下三个主要方面。
借鉴之一是从节省“徒劳之费”着手理财,方向正确。刘晏既不增加百姓负担,又未紧缩国家的必要支出,而从改善管理,克服浪费,减少损失来生财聚财。这样做,利国利民利社会。明末清初的著名学者王夫之评论此事时写道:“……漕运之羡,得之徒劳之费,非得之输挽之民也。上不在官,下不在民,晏乃居中而使租,庸不加,军食以足。”《读通鉴论·德宗》赞扬并肯定了节徒劳之费以生财的方向。
借鉴之二是注重实地考察调查,作风踏实。刘晏轻车简从,沿泗水、淮水、汴水、黄河按行漕渠,巡视漕运遗迹,勘察水道堤防,进行了千里实地考察,终于找到了导致运输损失的主要原因是江、汴、河、渭四条河流水力不同,同一种船不能适应以致翻船沉没。于是...
唐代理财家刘晏的主要理财活动之一是改革漕运。当时,从江淮运租米至东都洛阳的运杂费用开支巨大,损耗惊人,给国家财政造成很大困难。而在刘晏治漕以后,情况显著好转。运杂费用由原先的“斗钱运斗米”下降为每石七百文,每年的运输损失和损耗减少了二十二万石。财政收入从原来每年四百万缗增至千余万缗。刘晏治漕成功,是中国古代的理财范例之一。它为后世留下了不少可资借鉴之处,笔者认为至少有以下三个主要方面。
借鉴之一是从节省“徒劳之费”着手理财,方向正确。刘晏既不增加百姓负担,又未紧缩国家的必要支出,而从改善管理,克服浪费,减少损失来生财聚财。这样做,利国利民利社会。明末清初的著名学者王夫之评论此事时写道:“……漕运之羡,得之徒劳之费,非得之输挽之民也。上不在官,下不在民,晏乃居中而使租,庸不加,军食以足。”《读通鉴论·德宗》赞扬并肯定了节徒劳之费以生财的方向。
借鉴之二是注重实地考察调查,作风踏实。刘晏轻车简从,沿泗水、淮水、汴水、黄河按行漕渠,巡视漕运遗迹,勘察水道堤防,进行了千里实地考察,终于找到了导致运输损失的主要原因是江、汴、河、渭四条河流水力不同,同一种船不能适应以致翻船沉没。于是,对症下药,制造不同功能的船分段接力运输,江船达扬州,汴船达河阴,河船达渭口,渭船达太仓。同时又将散装粮食改为袋装,“囊米而载以舟”《新唐书,食货志》大大减少了损失。
借鉴之三是当省则省,当用则用,方法辩证。刘晏从节约费用入手理财,但在开支上不搞一刀切。造船时,他坚持用较高的报酬支付给被雇用的造船者,而决不吝惜。有人责难他“虚费太多”不节约,他反驳说:“论大计者固不可惜小费,凡事必为永久之虑。今始置船场,执事者甚多,当先使之私用无窘,则官物坚牢矣。若遽与之屑屑较计锱铢,安能久行乎!”《资治通鉴·卷二二六》就是说,制造坚固的能适应不同水力的船只是改革漕运的重要物质保证。这方面决不能为缩减支出而斤斤计较,否则便会因小失大,影响治漕的全局。刘晏深明此理,故对节约费用不搞一刀切,是颇有战略头脑和辩证眼光的。刘晏死后数十年,执政者减船舶制造费为半,结果因漕船质量低劣而使运输中损失甚重,这证明刘晏不惜小费的思想是正确的。
由于时代不同,我们今天的理财工作当然不能与刘晏治漕简单类比。然而,以上这三点仍然给我们以有益的启迪:在生产和流通领域中不是还有不少“徒劳之费”存在吗?我们也应当重视这一生财聚财的潜力。实地考察、调查研究,有针对性地解决理财方面的重要问题,这种作风不是应该提倡吗?在费用开支的管理上不搞一刀切,该紧则紧,该放则放,我们头脑里不是也需要更多一些这样的辩证观点吗?