时间:2020-05-29 作者:陈剑飞
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摘要:
建国三十多年来,黑龙江省的会计工作同全国一样,也是经历了“三上两下“的曲折发展过程:五十年代打下了一个较好的基础;1958年大跃进受到了很大冲击;三年调整时期得到了恢复和发展;十年动乱又遭到了浩劫;粉碎“四人帮”以来,特别是党的十一届三中全会以后,我省的会计工作逐步得到了加强:财会机构普遍得到了恢复;会计队伍不断壮大;会计人员刻苦学习,钻研业务,努力工作的积极性空前高涨;会计的理论研究工作,也从无到有,逐渐活跃起来,等等。形势之好,是前所未有的。但是我们也必须清醒地看到,我省的会计工作还仅仅是开始向好的方面转化,目前仍处在医治创伤、恢复元气的阶段。会计工作地位低,不被重视;会计人员不足,政策业务水平低;有的单位领导不支持会计工作,甚至对坚持制度的会计人员进行打击报复等问题,还没有从根本上得到解决,需要我们做大量的工作。
要提高会计的地位,发挥会计的作用
会计在经济管理中的重要地位和作用,不是人们能够凭主观意愿来降低或提高的。我们讲提高会计的地位,发挥会计的作用,实质上是要人们认清“庐山”真面目,是要给它正名,是解决人们的认识问题。
会计,做为一门独立的经济技术科学,是由...
建国三十多年来,黑龙江省的会计工作同全国一样,也是经历了“三上两下“的曲折发展过程:五十年代打下了一个较好的基础;1958年大跃进受到了很大冲击;三年调整时期得到了恢复和发展;十年动乱又遭到了浩劫;粉碎“四人帮”以来,特别是党的十一届三中全会以后,我省的会计工作逐步得到了加强:财会机构普遍得到了恢复;会计队伍不断壮大;会计人员刻苦学习,钻研业务,努力工作的积极性空前高涨;会计的理论研究工作,也从无到有,逐渐活跃起来,等等。形势之好,是前所未有的。但是我们也必须清醒地看到,我省的会计工作还仅仅是开始向好的方面转化,目前仍处在医治创伤、恢复元气的阶段。会计工作地位低,不被重视;会计人员不足,政策业务水平低;有的单位领导不支持会计工作,甚至对坚持制度的会计人员进行打击报复等问题,还没有从根本上得到解决,需要我们做大量的工作。
要提高会计的地位,发挥会计的作用
会计在经济管理中的重要地位和作用,不是人们能够凭主观意愿来降低或提高的。我们讲提高会计的地位,发挥会计的作用,实质上是要人们认清“庐山”真面目,是要给它正名,是解决人们的认识问题。
会计,做为一门独立的经济技术科学,是由低级向高级发展的。会计的地位和作用,也是随着经济的发展而不断提高的。大家都知道,会计的活动领域是随着生产力的发展而不断扩大的;它的内涵,是随着经济管理的加强而不断充实的。所以,会计的重要性,也是随着人们对经济效果的要求不断提高而逐步为社会所认识的。有的材料介绍,世界现代经济管理的发展,大体经历了四个阶段:一是行政管理阶段,二是由精通生产技术的“硬专家”管理阶段,三是由有经营管理专长、善于运用会计工作、经济观念、市场观念、竞争观念较强的职业“软专家”管理阶段,四是近二十年来一些经济发达的国家已经进入了由职业“软专家”组成的智囊集团管理阶段。这就说明,经济越发展,管理越重要。会计,做为管理经济的手段,随着管理的加强,它的重要地位就越发显现出来,并为社会所公认。建国三十多年来,经济工作的几上几下,也从正反两方面证明:搞经济建设,不抓经济效果不行;抓经济效果,不加强经营管理不行;加强经营管理,不开展全面经济核算不行;搞经济核算,离开会计工作不行。特别是当前,随着国民经济的进一步调整和经济管理体制的改革,会计工作就显得更加重要。实践已经证明,如果哪一个地方不重视会计工作,那里的财政状况就不会好,日子就不会富起来;如果一个企业不重视会计工作,这个企业的经济效果就不会提高,它对国家的贡献就要减少,职工的经济利益也会受到影响,企业领导人迟早将会被淘汰。就是一个生产队、一个合作商店,如果没有一个好的会计,也是不可能办好的。
今后我国国民经济的发展,要走出一条新路子。扩大再生产要由外延为主转为内涵为主;由粗放经营,转向集约经营。也就是说,“六五”期间或更长的一段时间里,生产的发展和财政的积累,主要是靠挖掘现有企业的潜力,靠企业改善经营管理,提高经济效果来实现。过去三十多年的时间里,国家向企业大量投资,已经有了一个比较厚的家底。但是还不实,突出的问题是,经济效益远远没有发挥出来,象个“克郎猪”,骨架很大,肉却很少。现在我们经济工作的重点就是要转到抓管理,抓效果,抓“育肥”上来。在这方面,我们会计战线上的同志,应该发挥比工程技术人员更大的作用。
我们的会计人员,要努力使自己成为精通会计业务,精于企业经营管理的职业“软专家”;我们企业的领导班子,也要通过各种形式的培训和吸收新血液的办法,逐步转变为精通生产技术的“硬专家”和善于经营管理的“软专家”相结合的领导班子。这个转变,是改变我省管理落后局面,提高经济效益,使我们的企业管理向新的、更高的阶段发展的必然趋势。对于这一点,我们必须有足够的认识,并为完成这个转变做出应有的贡献。
提高会计的地位,发挥会计的作用,关键在于领导要提高对会计工作重要性的认识;会计人员也要提高自己的业务水平。从一定的意义上说,会计地位的高低取决于其作用的大小。在一个部门或单位,如果会计人员的业务水平低,工作上不去,作用发挥不出来,地位也就不容易提高;反过来,领导不重视,不注意发挥会计的职能作用,会计的地位和作用问题也很难得到解决。各级领导要重视会计工作,这是完全必要的。而从我们每个做会计工作的同志本身来讲,首先要把着眼点放在提高自己的业务技术水平、做好工作、发挥作用上。
要搞好会计人员的培训工作
近几年,我省会计队伍的状况有所改善,人员有增加,水平有提高。但总的看,还不能适应工作的需要。业务技术水平低,青黄不接,后继乏人,仍然是影响会计作用充分发挥的突出问提。把这个问题解决好,不仅是提高会计工作水平的当务之急,也是加强会计工作,适应四化需要的一项长远的战略任务。
这项工作任务很重,单靠哪一个部门是不能完成的。必须加强领导,全面规划,大家动手,分级分口负责。大专学校和有条件办学的地方,要尽可能创造条件,多招收一些会计专业的学生,为会计队伍的建设做出贡献。当前国家财政有困难,单靠国家办学来培养会计人员是不够的。要把会计队伍建设的着重点,放在提高现有在职会计人员的业务技术水平上。培训的方法,要以条为主,条块结合;以离职培训为主,离职培训与组织业余学习结合;以短训为主,短长结合。争取在三、五年的时间里,使我们省的大型企业和省级企事业主管部门,都能有一到两名高级会计师;中小型企事业单位,都能有若干名会计师或助理会计师。那时,在我们的企事业单位里,会计人员将同工程技术人员一样,成为企业领导的左膀右臂。这样,我们企业管理落后的局面,就会迅速得到扭转,企业的面貌将会为之一新。
最近,省政府下发的《工业企业全面经济核算暂行办法》中规定:“企业的全面经济核算,厂长是领导者、组织者和主要责任者。”这就给我们提出了一个新的课题,就是企业的领导同志也要懂得一些会计方面的基本知识。严格地说,我们企业的领导人,如果对会计业务一窍不通,他就没有资格领导这个企业,至少不是一个称职的领导者。所以,我建议各地区、各企业主管部门,在抓会计培训工作的同时,还要积极地、有计划地办一些厂长训练班,帮助那些不懂会计知识的领导者补上这一课,摘掉“白帽子”。
要抓紧做好会计干部技术职称的评定工作
给会计干部评定技术职称,是会计战线上的一件大事。把这项工作做好,不仅对调动会计人员的积极性,增强他们的责任感和光荣感有重要作用,而且对提高会计人员的社会地位,充分发挥会计的职能作用,也将产生深远的影响。
各级政府和有关部门要指定一名领导同志抓这件事。要严格按标准和审批程序办事。把标准搞得很高,会挫伤会计人员的积极性;把标准降低了,不懂会计的人也当了会计师,那就会使企业的经营管理受影响。所以,这项工作不能简单从事。评定职称,应主要看学识水平、业务能力和工作成就。学历和从事财会工作的资历,只做为辅助的条件,加以适当的考虑。评定的办法,一定要贯彻考核为主,考试为辅的原则,不能单凭考分来定职称,也不能当“长”就得评“师”。要使那些确有真才实学,能独立工作、解决实际问题的同志都能评上相应的职称。
这项工作人事部门责无旁贷,应负全责;财政部门作为业务主管部门要积极主动与各有关部门联系,协同动作,共同把这件事办好。
要积极开展会计理论的研究
研究会计理论,对指导会计活动的实践,提高会计工作的水平,有重要的作用,是一项很重要的任务。
会计理论研究的领域是广阔的,不仅要研究学术理论,还要研究现代科学技术在会计实践中的应用;不仅要研究具有中国特点的会计理论和方法体系,还要研究和吸收国外的会计理论及先进的方法和技术。这里,我想强调两点:一是,会计的理论研究工作,要当前与长远结合,重心要放在当前会计工作中急待解决的课题上;二是,要理论与实践结合,把重点放在对实践有重大指导作用的理论研究上。
另外,我希望各级会计学会,不要把自己的工作仅仅局限在学术的研究上。还应该把学会办成代表会计人员权益,反映他们正当要求的群众性组织。
要加强对会计工作的领导
这些年,大家对财政工作的地位和作用认识有所提高,各级领导都比较重视。相形之下,对会计工作却重视得不够。其实,从某种意义上说,抓会计工作就是抓财政,就是抓财政的基础工作。不抓这个基础,国家财政的职能作用就很难得到发挥。国家财政如果离开会计工作,不仅要象人失掉神经细胞那样,失掉一切信息,就是筹集资金、分配资金、监督资金合理使用的基本职能作用也将消失。所以,抓财政要从加强会计工作入手。
加强对会计工作的领导,必须采取一些实际的步骤。一是,要通过各种形式的培训,首先使各级主管财会工作的领导同志,尽快掌握会计工作的基本知识。那种以其昏昏,使人昭昭的情况,应该从根本上得到扭转。明年适当时机,省直各主管部门都要对所属企业主管财会工作的领导进行一次考试。市县也要这样做。二是,今后每年,至少每两年要开一次全省会计工作会议,总结部署工作,交流典型经验,表彰先进模范。三是,对各级财会人员的任免,都要征求上一级财会主管部门或财政部门的意见。今后,企事业单位主管会计的任免或调离,要征求财会科长的意见;财会科长的任免或调离,要征求上级主管部门的意见;主管部门财务负责同志的任免或调离,要征求同级财政部门的意见。有的会计受到了打击报复,不敢说,怕说了没有人给他们做主。这种状况要改变,这方面的事党的纪律检察部门要管,财政和财务主管部门要把情况搞清楚,积极向各级党委和有关部门反映。从省财政厅做起,各级财政部门都要指定专人,把处理会计人员来信来访的工作做好。同时,各级领导也要从政治上关心他们的进步,注意把那些具备党员条件的同志,及时吸收到党内来。并尽可能帮助他们解决一些生活上的实际困难。四是,新闻单位要进一步加强会计方面的宣传报导。既要宣传报导先进单位和模范会计的事迹,也要揭露和批评对会计人员坚持制度进行打击报复的行为。
让我们共同为提高会计工作水平,搞好经济调整,加快四化建设,振兴中华,做出新的贡献。
(这是黑龙江省省委书记、副省长陈剑飞同志在全省会计工作会议上的讲话,本刊有删节)
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