党的十九大把习近平新时代中国特色社会主义思想确立为我们党必须长期坚持的指导思想并庄严地写入党章，实现了党的指导思想的与时俱进，这是一个历史性决策和历史性贡献。习近平新时代中国特色社会主义思想，是新时代中国共产党的思想旗帜，是国家政治生活和社会生活的根本指针，是引领中国、影响世界的当代中国马克思主义、21世纪马克思主义。财政是国家治理的基础和重要支柱，财政部门必须毫不动摇坚持习近平新时代中国特色社会主义思想这个主心骨、定盘星，不断提高运用党的创新理论指导财政工作实践的能力，以更宽广的视野、更长远的眼光来思考财政服务大局的一系列问题，一往无前、砥砺奋进，不断开创财政工作新局面。

坚定信仰信念，始终旗帜鲜明讲政治

坚定的信仰信念是中国共产党人的鲜明政治品格，是我们党的独特优势。习近平新时代中国特色社会主义思想，充满着对马克思主义的坚定信仰，充满着对共产主义、社会主义的坚定信念，充满着“革命理想高于天”的豪迈情怀。 可以说，理想信念、精神之“钙”、“四个自信”、不忘初心、牢记使命，是习近平新时代中国特色社会主义思想中最重要、最鲜明的关键词和高频词。

站在新的历史起点上，我们更要坚定理想信念，强化责任担当，坚持把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想作为首要政治任务，深刻认识财政干部首先是政治干部，坚持“以政领财、以财辅政”，牢记“国之大者”，始终关注习近平总书记和党中央在关心什么、强调什么，谋划推动财政工作首先考虑政治影响，研究制定财政政策首先考虑政治效果，深入领会党中央和自治区党委、人民政府重大决策部署的政治考量，认真履职尽责，自觉把讲政治深度融入财政政策、财政制度、财政改革、财政治理各方面，确保财政工作始终沿着正确方向前进。

贯彻新发展理念，不断推进经济高质量发展

我们党领导人民治国理政，很重要的一个方面就是要回答好实现什么样的发展、怎样实现发展这个重大问题。党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央对经济形势进行科学判断，提出了许多重大理论和理念，引导我国经济发展取得了历史性成就、发生了历史性变革，其中新发展理念是最重要、最主要的。新发展理念是一个系统的理论体系，回答了关于发展的目的、动力、方式、路径等一系列理论和实践问题，阐明了我们党关于发展的政治立场、价值导向、发展模式、发展道路等重大政治问题，是习近平新时代中国特色社会主义思想的重要内容，是确保我国经济社会持续健康发展的科学理念。

当前，立足新发展阶段、融入新发展格局，我们必须不断深化对新发展理念的理解，把新发展理念完整、准确、全面贯彻到财政工作全过程和各领域，努力实现更高质量、更有效率、更可持续的发展。一是推进创新驱动发展。落实税收、资产管理、政府采购和金融等支持科技创新政策，优化升级产业链供应链，推进科技成果转移转化，培育高质量发展新动能。二是发展壮大特色优势产业。围绕自治区党委、人民政府重大决策部署，推动资金、项目尽快落地见效，着力培育和发展壮大特色优势产业，推动一二三产业融合发展，加快形成新的经济增长点和增长极。三是全面推进乡村振兴。加快建立完善巩固拓展脱贫攻坚成果与乡村振兴有效衔接的财政投入机制，突出发展产业带动就业。全面落实财政惠农政策，支持现代农业发展，确保粮食安全。四是大力支持重大项目建设。合理把握预算内投资和地方政府债券发行进度，推动重大项目尽快形成实物工作量。认真落实国家出台的新疆困难地区和喀什、霍尔果斯经济开发区企业所得税优惠政策，研究制定自治区税收减免政策，支持“一港”“两区”“五大中心”和“口岸经济带”建设。

坚持以人民为中心的发展思想，持续改善民生福祉

马克思主义鲜明的政治立场就是维护人民群众的根本利益。习近平新时代中国特色社会主义思想始终强调的一个核心理念，就是始终坚持人民主体地位，坚持以人民为中心，坚持立党为公、执政为民，全心全意为人民服务，把党的群众路线贯彻到治国理政和改革发展的全部活动之中，把人民对美好生活的向往和人的全面发展作为奋斗目标，依靠人民创造历史伟业。全面建设社会主义现代化国家、实现中华民族伟大复兴，归根到底都是为了人民更加美好的生活、更加全面的发展。

公共财政取之于民、用之于民，我们要继续加大保障和改善民生力度，切实解决群众的困难事、烦心事，持续推进以就业、教育、医疗、社保、安居等为重点的惠民工程，扎实推动共同富裕。一是要在保障改善民生上继续聚焦发力。持续完善财政民生保障制度体系，把保基本民生放在重要位置予以保障。进一步统筹财力，巩固提高就业、养老、低保等普惠性、基础性、兜底性民生保障水平，让改革成果更多、更公平惠及各族人民群众。二是要坚持尽力而为、量力而行。加强财政可承受能力评估，对拟出台的民生政策和项目，全面分析对财政支出的短期和长远影响，对评估认定财政难以承受的，一律不得实施，确保财政可持续。三是要兜牢“三保”底线。严格县级“三保”预算审核机制，确保县级“三保”年度预算中优先足额保障，不留硬缺口。进一步夯实工作责任，确保“三保”底线兜牢兜实。

锐意改革进取，持续提升财政治理效能

坚持全面深化改革，是习近平新时代中国特色社会主义思想的重要组成部分。党的十八大以来，习近平总书记统筹国内国际两个大局，站在更高起点谋划和推动改革，以更大力度将全面深化改革推向纵深。改革创新是破解难题、激发活力、推动发展的根本动力，也是当前做好财政工作不可或缺的工作方法。

我们要继续解放思想、锐意进取，围绕推进国家治理体系和治理能力现代化，保持改革工作力度和连续性，提高改革工作质量，推动实现新突破。一是深化预算管理制度改革。研究制定《关于贯彻落实<国务院关于进一步深化预算管理制度改革的意见>的实施意见》，明确改革的总体目标，加大预算收入统筹力度，规范预算支出管理，强化预算执行和绩效管理，增强财政透明度，加快构建标准科学、规范透明、约束有力的现代预算制度。二是建立权责清晰的财政关系。积极推进养老保险、农业生产、水利等分领域财政事权和支出责任划分改革，加快建立权责清晰的自治区与各地财政关系。三是完善自治区转移支付制度。进一步优化一般性转移支付分配办法，加大对困难地区倾斜力度，推进转移支付安排与财政事权和支出责任划分相匹配，促进基本公共服务均等化。四是加快推进预算管理一体化建设。加快各地州市预算管理一体化工作进度，确保2022年1月1日起，各地州市、各县市区全面上线预算管理一体化系统，用信息化手段提升自治区预算管理的规范化、标准化和自动化水平。五是继续深化预算绩效管理改革。完善预算绩效管理工作机制，进一步压实部门单位绩效管理的主体责任，加大对自治区重大项目绩效评价力度，强化绩效评价的结果应用，确保财政资金花得其所、用得其效。

站在新的历史起点上，我们要始终坚持把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想作为首要政治任务，紧密结合党史学习教育，把学党史和悟思想贯通起来，结合中国共产党的百年奋斗历程，进一步深刻领会习近平新时代中国特色社会主义思想的精神实质、核心要义、理论品格，不断提高学习贯彻的自觉性坚定性，切实用以武装头脑、指导实践，高质量推进财政工作，以优异成绩向党和人民交上一份满意的答卷。

责任编辑 刘永恒

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