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中国财政杂志社

2023年11月

《中国财政》2023年21期封面故事——加快绘就“千万工程”财政新画卷

作者: 浙江省财政厅
来源:《中国财政》2023年第21期 2023/11/20

编者按

“千万工程”看“浙”里


“千万工程”是习近平总书记2003年在浙江工作时亲自谋划、亲自部署、亲自推动的一项重大决策。二十年来,“千万工程”以整治乡村环境“脏乱差”为切入点,全面推行乡村生态环境治理和生态文明建设,坚持村庄整治与村庄发展相结合,在改善村容村貌的过程中积极开发乡村特色优质资源、发展绿色经济,逐渐探索出一条加强农村人居环境整治、建设乡村生态文明、全面推行乡村振兴的实践道路。二十年来,浙江省各级财政部门始终牢记习近平总书记殷殷嘱托,深入实施“八八战略”,一张蓝图绘到底、一任接着一任干,加大投入、迭代政策、完善机制,推动“千万工程”走深走实,助力擘画“美丽乡村+未来乡村+共富乡村”迭代升级的乡村新图景。



加快绘就“千万工程”财政新画卷

浙江省财政厅


“千村示范、万村整治”工程是习近平总书记2003年在浙江工作时亲自谋划、亲自部署、亲自推动的一项重大决策。20年来,浙江省各级财政部门深入实施“八八战略”,持续加大投入、迭代政策、完善机制,支持推进“千万工程”建设。2003—2022年,全省各级财政累计投入超3000亿元,浙江乡村的环境面貌、基础设施、产业升级和公共服务等方面均发生深刻变化。





统筹推进农村“三大革命”



持续推进农村垃圾革命。2003年,省财政设立“千村示范万村整治”专项资金,支持开展示范村规划编制和村庄环境整治。20年来,全省各级财政累计安排70.4亿元,支持逐步建立户分类、村收集、就近资源化分类处理的城乡生活垃圾收运处理体系。全省垃圾分类行政村覆盖面达100%,农村生活垃圾资源化利用率达100%、无害化处理率达100%。


不断深化农村厕所革命。从2003年起,按照每年2000个村、50万户左右的进度推进农村改厕;2020年,启动农村公厕服务大提升行动。20年来,全省各级财政累计安排13.4亿元支持深入推进农村厕所革命,累计建设省级星级公厕6000座,农村无害化卫生户厕覆盖率超过99%,规范化农村公厕实现行政村全覆盖。


全力支持农村污水革命。指导支持各地统筹农村环境综合整治、村级公益事业建设一事一议财政奖补等专项资金形成合力,共同推进农村生活污水治理。截至2018年底,全省规划保留村生活污水治理覆盖率达到100%。2022年,实现日处理能力20吨以上农村生活污水处理设施标准化运维全覆盖,乡村劣V类小微水体基本消除。




加快推进农村基础设施提档升级



实施农村饮用水达标提标行动。2003—2017年,累计投资170亿元,基本解决了1900多万农村居民的饮水困难问题。自2022年开始,省级每年安排农村饮用水工程维修养护资金1.5亿元,支持市县管护好新建的各类水厂水站,巩固达标提标行动成果。


开展小城镇环境综合整治。2017—2019年,安排省级资金14.7亿元,地方政府一般债券18.02亿元,对全省小城镇环境综合整治给予支持,基本消除小城镇脏乱差现象。


支持“四好农村路”建设。2019—2023年,累计争取中央资金40亿元,省级财政累计投入90亿元,加快推进全省“四好农村路”建设。




大力支持提升农村基本公共服务



农村医疗方面。从2014年起,推动实现城乡统一的城乡居民基本医疗保险制度,逐年提高城乡居民基本医疗保险财政补助标准,2022年提高至年人均630元。加大基本公共卫生服务供给,逐年提高基本公共卫生服务财政补助标准,2022年提高至年人均97元。


农村养老方面。2020—2022年,省级财政安排城乡居民基本养老保险补助资金94.82亿元,保障城乡居民养老待遇按时足额发放。支持发展农村养老服务,推进农村留守老人关爱服务体系建设,促进农村居家养老服务照料中心、老年食堂、敬老院、残疾人之家的建设运营和提升发展。


农村文化建设方面。2013年以来,省财政已累计安排34.3亿元,支持实施11批共475个重点村,2309个一般村保护利用项目。近5年来,全省各级财政累计投入资金34亿元,支持全省建成农村文化礼堂2万多家,丰富了农村精神文化生活。


“千万工程”建设没有终点。浙江财政部门将对标全域建设宜居宜业和美乡村总体目标,进一步完善财政投入保障机制、迭代优化财政支持政策、明确财政支持重点,加快绘就“千村引领、万村振兴、全域共富、城乡和美”的“千万工程”新画卷,为推动新时代“千万工程”再出发再深化再提升贡献财政力量。


责任编辑:陆安平


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