时间:2020-08-06 11:28:25
2017年,福建省会计管理工作以服务改革发展为中心,积极主动作为,强化服务意识,扎实做好各项会计管理工作。
一、发布实施《福建省会计改革与发展“十三五”规划纲要》
根据财政部《会计改革与发展“十三五”规划纲要》精神,结合福建省情况,制定发布《福建省会计改革与发展“十三五”规划纲要》,明确了“十三五”时期福建省会计改革与发展的指导思想、基本原则、总体目标、主要任务及政策措施,指导“十三五”时期全省会计管理工作。
二、做好会计法律法规准则制度的宣传贯彻工作和会计培训工作
(一)贯彻落实新修订的《会计法》。根据《会计法》取消会计从业资格认定的内容,清理相关规章和规范性文件,废止有关会计从业资格相关文件4份。按照规定程序,启动修订《福建省实施〈中华人民共和国会计法〉办法》工作。按照新《会计法》和深化“放管服”改革的要求,终止全省各级财政部门组织会计从业资格考试认定、证书核发、调转登记等工作。
(二)开展新出台准则制度培训工作。举办全省会计改革与发展业务培训班,解读政府会计改革等新出台的准则、制度,为2019年1月1日起施行《政府会计制度——行政事业单位会计科目和报表》做好准备工作。
三、推进行政事业单位内部控制实施工作
贯彻落实《行政事业单位内部控制报告管理制度(试行)》,组织全省开展2016年度行政事业单位内部控制报告编报工作。全省共11 174个单位报送内部控制报告,通过单位编报内控报告,开展内控自我评价,促进内部控制规范实施。
四、推动管理会计应用
做好财政部《管理会计应用指引第100号——战略管理》等22项管理会计应用指引的宣传贯彻工作,鼓励和支持单位推广运用管理会计,提升内部管理水平。组织开展管理会计案例课题研究,为构建管理会计案例库做好基础工作。开展行政事业单位管理会计应用问卷调查。
五、加强会计服务行业管理
(一)宣传贯彻财政部新修订的《会计师事务所执业许可和监督管理办法》,印发《关于贯彻实施会计师事务所执业许可和监督管理办法的通知》,及时变更办事指南和审查细则,指导设区市实施新办法。
(二)贯彻落实深化“放管服”改革的精神,印发《关于进一步做好会计师事务所的行政审批和公共服务有关问题的通知》,从加强监管、提高效能、加强沟通三方面进一步规范委托设区市财政局实施事项。
(三)贯彻落实“马上就办”“最多跑一趟”的要求,进一步梳理办事流程、简化申请材料、压缩办事时限、提高办事效率,提升群众满意度。
(四)适应商事制度改革,通过报备制加强会计师事务所设立条件的事中事后监管,指导市县加强代理记账机构行业管理。截至2017年底,全省共有会计师事务所208家,其中分所42家。共有会计代理记账机构810家。
六、加强会计人才建设
(一)加强高端会计人才培养。做好第三期福建省管理型会计领军(后备)人才培养工作。加强与会计领军人才沟通,引导和鼓励会计领军人才学以致用,在管理会计应用、内部控制建设、会计信息化建设、会计人才队伍建设等会计改革与发展中发挥引领辐射作用。制定《福建省会计领军人才课题项目及资助经费管理办法》,支持会计领军人才以问题为导向,开展课题研究。
(二)做好正副高级会计师职称评审工作。一是研究修订《福建省享受教授、研究员待遇高级会计师评审办法(试行)》。二是进一步完善评审机制,改进评审方法,采取随机抽取、背靠背评审。三是调整充实副高级会计师评委库,组建正高级会计师评委库。通过优化百分制结构,细化评分标准,开展论文案例复制比检测,采取网络盲评与集中评审相结合,以及预评、复审等方法,进一步提高评审质量和公信力。2017年高级会计师参评人数254人,通过216人,通过率85%;正高级会计师参评人数29人,通过19人,通过率65.5%。
(三)做好会计考试考务管理工作。认真组织会计职称考试工作。加强考试考务管理,增强服务考生意识,协调做好保电工作,加强考试风险防范措施,严肃考风考纪,防范考试舞弊,顺利完成初、中、高级会计职称考试。2017年全省初级职称参考人数28 326人,合格人数8 644人,合格率30.5%;中级职称参考人数13 887人,合格人数3 547人,合格率25.5%;高级职称参考人数786人,合格人数585人,合格率74.4%。
截至2017年底,全省共有会计初级职称人数12.69万人,中级职称人数5.48万人,高级会计师4 721人,正高级会计师34人。
七、加强会计公众服务
进一步畅通会计人员诉求渠道。通过厅长信箱回复会计咨询近450件。认真研究、论证相关政策,回复信访、各类会计准则咨询。严肃对待举报信件,以事实和法律法规为依据作出答复。
八、加强注册会计师行业管理
(一)制定行业“十三五”规划,引领行业科学发展。根据《中国注册会计师行业发展规划(2016—2020年)》,结合福建省实际,制定《福建省注册会计师行业发展规划(2016—2020年)》,指导推进全省注册会计师行业未来五年持续健康发展。
(二)做好继续教育工作。2017年共培训注册会计师2 668人,培训完成率93.6%,参加培训3 875人次,其中:参加省注协举办培训班2 402人次,参加三家国家会计学院培训班1 097人次,参加事务所内部培训365人次;培训非执业会员1 738人次。
(三)认真做好注册会计师考试相关工作。2017年全省共有543人报考综合阶段的考试,29 072人报考专业阶段的考试,较年增加5 068人,增幅为21.11%;共计78 649科次,较上年增加14 609科次,增幅为22.81%。
(四)严格行业监管,创造良好执业环境。深入开展行业“质量提升年”主题活动,制定《福建省注册会计师行业“质量提升年”主题活动实施方案》,加强业务报备管理工作。及时更新事务所诚信信息。牵头检查23家会计师事务所,对2家事务所的主任会计师及相关注册会计师进行谈话提醒,对2位注册会计师进行强制培训。
(五)做好日常注册、转会、转所等工作。2017年共批准执业注册会计师122人,办理转所126人,转会22人,注销注册102人。共办理非执业会员年检1 768人,补换证3人;办理非执业会员转会39人次,非执业会员转执业会员29人次,执业会员转非执业会员59人次。
(六)认真开展执业注册会计师任职资格检查工作。2017年年检通过的注册会计师共2 762人,不参加年检 43人,暂缓通过年检 27人。
(七)扎实推进行业党建。主动谋划,推进行业党的组织和工作“双覆盖”。截至2017年底,全省注册会计师行业共有党员725名。成立了67个党组织(其中:党委1个,独立党支部50个,联合党支部16个),覆盖94家会计师事务所,党组织覆盖率比上年提高6.9%。
(八)积极开展行业对外交流活动。组织行业有关人员赴台湾参加第十七次闽台会计师学术研讨会。
(福建省财政厅供稿 刘屏萍执笔)
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2023年11月