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摘要:
资产评估事业
2018年,中国资产评估协会贯彻落实财政部党组的各项工作部署和要求,以党的政治建设为统领,推进资产评估行业党的建设和改革发展,不断完善和改进协会工作,较好地完成了各项工作任务。
一、贯彻实施资产评估法,开创行业依法治理新局面
一是开展资产评估法学习宣传及相关问题研究。利用多种传播媒体,围绕资产评估法实施、资产评估准则建设等专题组织稿件,登载推送大量法律专业文章及资料信息,引导各方正确理解和准确运用资产评估法律法规及相关制度。开展资产评估法律动态研究,调研掌握资产评估法贯彻实施情况。二是推进完善资产评估法律制度体系。按照资产评估法要求,配合财政部资产管理司组织修订《国有资产评估管理办法》。制定发布《中国资产评估协会资产评估报告统一编码管理暂行办法》,组织设计开发配套信息系统并进入试运行阶段。规范行业自律惩戒程序和工作纪律,组织制定发布《中国资产评估协会会员执业行为自律惩戒办法》,组织修订发布资产评估报告、资产评估程序、资产评估报告档案、企业价值等4项执业准则。三是配合有关部门做好资产评估机构管理工作。配合财政部资产管理司和信息网络中心开发资产评估机构备案信息系...
资产评估事业
2018年,中国资产评估协会贯彻落实财政部党组的各项工作部署和要求,以党的政治建设为统领,推进资产评估行业党的建设和改革发展,不断完善和改进协会工作,较好地完成了各项工作任务。
一、贯彻实施资产评估法,开创行业依法治理新局面
一是开展资产评估法学习宣传及相关问题研究。利用多种传播媒体,围绕资产评估法实施、资产评估准则建设等专题组织稿件,登载推送大量法律专业文章及资料信息,引导各方正确理解和准确运用资产评估法律法规及相关制度。开展资产评估法律动态研究,调研掌握资产评估法贯彻实施情况。二是推进完善资产评估法律制度体系。按照资产评估法要求,配合财政部资产管理司组织修订《国有资产评估管理办法》。制定发布《中国资产评估协会资产评估报告统一编码管理暂行办法》,组织设计开发配套信息系统并进入试运行阶段。规范行业自律惩戒程序和工作纪律,组织制定发布《中国资产评估协会会员执业行为自律惩戒办法》,组织修订发布资产评估报告、资产评估程序、资产评估报告档案、企业价值等4项执业准则。三是配合有关部门做好资产评估机构管理工作。配合财政部资产管理司和信息网络中心开发资产评估机构备案信息系统,指导地方协会配合省级财政部门做好资产评估机构备案工作。协助财政部资产管理司、证监会开展证券评估机构年度备案以及日常备案。配合最高人民法院做好建立涉执财产处置资产评估机构名单库相关工作。
二、坚持以创新引领发展,加快推进行业现代化建设
一是配合改革和经济建设拓展评估业务领域。配合供给侧结构性改革、混合所有制改革,组织行业深化国资国企评估服务。配合财税体制改革,支持评估机构参与财政资金绩效评估、政府资产管理、PPP项目评估、涉税资产评估、地方政府债务相关资产评估等工作。配合最高人民法院涉案资产评估改革,参与制定《最高人民法院关于人民法院确定财产处置参考价若干问题的规定》,与最高人民法院办公厅联合发布《人民法院委托评估工作规范》,为开展司法评估服务奠定了良好的基础。深入参与国家品牌建设和品牌价值评价相关工作,组织承担的“十三五”国家科技支撑计划《品牌评价关键技术研究》课题完成并通过评审验收,组织完成品牌价值提升工程子项目研究课题2017年度总报告,为行业参与品牌价值评价业务拓展了空间。二是推进评估准则和技术创新。组织制定评估方法准则形成审议稿,组织制定核查验证准则形成征求意见稿,组织制定企业并购投资价值准则形成审议稿,组织制定资产评估准则术语形成审议稿,组织制定数据资产评估及珠宝玉石评估程序指导意见形成项目组建议稿。三是加强专业理论实务和前瞻研究。组织开展主板市场资产评估研究工作,形成《2017年度我国主板市场资产评估统计分析报告》,为政府部门、业内人士及社会各界提供决策参考。组织编写《2017年度中国资产评估行业发展报告》,为全面了解行业发展情况提供实用性参考资料。开展互联网企业价值评估、金融不良资产评估方法及应用、资产评估行业国际化发展、政府和社会资本合作项目评估及咨询服务等课题研究。首次投入百万经费开展资产评估青年研究项目,推进形成具有实践基础的创新研究成果,开启了行业青年人才培养的新典范。
三、深化行业管理方式改革,完善行业管理体制机制
一是举行2018年资产评估师全国统一考试。完善考试各项工作机制,优化考试服务平台,组织地方协会、评估机构和高等院校开展评估师资格考试宣传。做好考务工作,保障考试整体安全、顺利、有序开展。2018年资产评估师全国统一考试共有6.8万人报名,报考18万科次,连续两年大幅增长,再创历史新高。二是加强资产评估师队伍建设。资产评估师专业队伍进一步扩大。组织首批50名领军人才培训结业,开展第二批57名领军人才2期集中培训。加强高端后备人才培养,举办第十一期清华大学资产评估高级研修班。三是完善评估机构评价和管理方式。经财政部批准,公告发布2018年综合评价综合得分前百家、2018年综合评价年业务收入前百家、2018年综合评价总部收入前百家名单,分别反映评估机构的综合实力、业务创收能力以及机构总部创收能力。做好资产评估师年检和评估机构备案管理工作。组织开展中小机构发展课题研究,助力中小资产评估机构的健康发展。四是完善行业协会治理机制。依据资产评估法和协会章程等规定,充分发挥协会常务理事会、会长会等治理
主体的职责和功能,组织各专门专业委员会开展工作,为行业发展和社会各方提供专业服务。为贯彻落实国家发展改革委、民政部关于协会会费改革的有关政策和管理要求,组织研究修订《中国资产评估协会会费管理办法》。五是深化会员管理方式改革。按照相关法律法规,研究制定《资产评估专业人员管理办法》,将非资产评估师专业人员纳入会员管理体系。借鉴国内国际相关行业做法及实践经验,修订《中国资产评估协会资深会员管理办法》,充分发挥资深会员在行业的引领和示范效应。
四、加强行业自律监管,不断提升执业质量和水平
一是组织开展年度行业执业质量自律检查。对13家证券资格资产评估机构及其68家分支机构进行现场检查,共计抽查评估报告220份。组织协调、部署指导全国35个地方协会圆满完成非证券资格资产评估机构执业质量检查工作。二是组织开展职业风险防范机制检查。开展资产评估机构内部管理和执业风险防范机制检查与调研,引导评估机构加强内部管理和健全风险防范机制。三是配合相关政府部门开展资产评估行业行政监管。主动加强与证监会、国资委、财政部等相关政府部门的协调沟通,进一步厘清行业行政监管与行业自律监管的任务、重点和作用,形成监管合力,为行政监管检查相关工作提供专业技术支持。
五、深化国际交流与合作,服务国家开放型经济建设和行业国际化发展
一是深度参与重大国际评估事务。充分发挥协会代表在国际评估准则理事会、世界评估组织联合会、国际企业价值评估学会、国际机器设备评估大会委员会、国际财产税学会等国际组织决策层中的履职作用。有效执行外事计划,全年顺利完成6项团组出访任务,出访共计16人次,接待来访3项。二是推进评估行业国际化研究。组织翻译《中华人民共和国资产评估法》《中国资产评估准则(2018版)》英文版,使国际同行及企业充分了解我国评估行业执业法律环境。三是搭建国际交流平台。加强国际评估活动宣传工作,鼓励会员积极参加国际会议,协会推荐的《“一带一路”中的资产评估》荣获国际评估准则理事会和世界评估组织联合会联合举办的首届全球评估大会最佳论文奖,彰显中国评估行业及会员专业水准。
六、加强行业宣传和信息化建设,为行业发展提供信息舆论支持
一是组织开展改革开放40周年暨行业发展30周年纪念活动。发布了《中国资产评估行业三十年30事》,与新华社策划拍摄行业发展30年宣传片,组织召开改革开放40周年暨资产评估行业发展30周年纪念座谈会,受到业内和社会各界高度关注和好评。二是组织多种形式的行业宣传活动。改革《中国资产评估》杂志内容和形式,入选中国科技信息系统社科类核心期刊。首次组织“我心中的资产评估”主题微电影大赛,与新华社深度合作编制两部宣传片,直观立体介绍资产评估师考试和资产评估行业,累计播放400多万
国家财政工作概况
次。在《中国财经报》《中国会计报》等媒体开辟资产评估专栏,形成周期性、稳定的宣传窗口,荣获中国会计报社评选的“2018年度财会新闻推进奖”。三是加快行业信息化建设。整合重建行业信息管理平台,全面提升行业信息化水平,加强行业信息化服务体系建设,围绕会员执业过程中的痛点问题提供数据支持。
(中国资产评估协会供稿,蒋默执笔)
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