[大]
[中]
[小]
摘要:
财政巡视工作
2018年,财政部巡视工作深入贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神,认真落实习近平总书记关于“五个持续”要求和中央巡视工作五年规划,坚决贯彻中央巡视工作方针,坚定不移深化政治巡视,自觉践行“两个维护”,扎实做好巡视整改“后半篇文章”,有效发挥了巡视监督标本兼治作用。
一、深入学习贯彻中央巡视工作精神
财政部巡视工作领导小组先后召开3次专题会议,传达学习十九届中央纪委二次全会精神、中央纪律检查委员会书记赵乐际同志在贯彻落实中央巡视工作规划推进会上的讲话精神,认真学习新修订的《中国共产党纪律处分条例》,提出贯彻落实的具体要求,研究加强和改进内部巡视工作的具体措施。深入落实十九届中央第一、二轮巡视动员部署会议精神,及时将新精神新要求体现到巡视工作实践中,贯彻到巡视动员、个别谈话、调查问卷、巡视情况报告、反馈意见等每个环节,确保财政部巡视工作始终与中央精神保持高度一致。起草《财政部巡视整改督查督办工作办法》,明确督查机构和人员、督查方式方法、督查程序和内容、责任追究等事项。进一步修订《财政部党组巡视工作实施办法》等4项制度,完善巡视工作具体流程和要求...
财政巡视工作
2018年,财政部巡视工作深入贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神,认真落实习近平总书记关于“五个持续”要求和中央巡视工作五年规划,坚决贯彻中央巡视工作方针,坚定不移深化政治巡视,自觉践行“两个维护”,扎实做好巡视整改“后半篇文章”,有效发挥了巡视监督标本兼治作用。
一、深入学习贯彻中央巡视工作精神
财政部巡视工作领导小组先后召开3次专题会议,传达学习十九届中央纪委二次全会精神、中央纪律检查委员会书记赵乐际同志在贯彻落实中央巡视工作规划推进会上的讲话精神,认真学习新修订的《中国共产党纪律处分条例》,提出贯彻落实的具体要求,研究加强和改进内部巡视工作的具体措施。深入落实十九届中央第一、二轮巡视动员部署会议精神,及时将新精神新要求体现到巡视工作实践中,贯彻到巡视动员、个别谈话、调查问卷、巡视情况报告、反馈意见等每个环节,确保财政部巡视工作始终与中央精神保持高度一致。起草《财政部巡视整改督查督办工作办法》,明确督查机构和人员、督查方式方法、督查程序和内容、责任追究等事项。进一步修订《财政部党组巡视工作实施办法》等4项制度,完善巡视工作具体流程和要求,提高制度办法的政治性、针对性和可操作性。
与此同时,第一时间专题学习中央巡视工作五年规划,深刻领会精神实质,紧跟中央步伐,研究制定《中共财政部党组巡视工作规划(2018-2022年)》,明确今后五年内部巡视的总体思路、目标任务和措施办法。把全覆盖作为硬指标、硬任务,坚持科学统筹、稳中求进,注重提升巡视全覆盖质量,分年度有步骤地对财政部机关司局、驻各地专员办和部属企事业单位等77个司局级党组织开展巡视。
二、着力提升巡视工作质量和水平
(一)创新方式方法。采取“一托二”或“一托三”形式对11个单位开展巡视,组织形式更加灵活机动。坚持时间服从质量原则,对人员较多、情况相对复杂的事业单位巡视时间安排在三周左右,对人员较少的专员办巡视时间安排在两周左右,保证巡视时间充分。
(二)增强监督合力。面向部内所有业务司局征求巡视需要关注的重点,了解被巡视单位党组织业务、财务、内控等方面风险点,提高巡视组掌握问题的深度、广度和精准度。加强巡视监督与选人用人监督检查、经济责任审计、纪律检查和考核评价等监督的配合协作、成果共享,每轮巡视都与选人用人专项检查结合开展,避免重复监督。
(三)优化巡视组力量配备。选好配强巡视组组长和工作人员,选派巡视工作领导小组成员单位人教司、机关党委、监督检查局、巡视办的司局级干部担任巡视组组长,在
巡视组组长人选库中选派具有丰富巡视经验的司局级干部担任副组长,巡视办干部担任巡视组联络员,进一步提高了巡视工作政策把握精准性和发现问题能力。
(四)改进具体环节。在学习中央巡视工作和借鉴中央单位巡视工作经验的基础上,进一步改进并制定29份巡视文书模版,提高巡视工作规范性。坚持实事求是,对标中央,探索并试行了巡视报告底稿制度,要求凡是写进巡视报告的内容,都要有数据或典型事例做支撑,防止出现关键信息不明确、难以追溯核实等问题。修改完善调查问卷和民主测评表,细化“六个围绕、一个加强”有关内容,增强问题设计的针对性,强调发现问题的原汁原味。从巡视情况看,发现的问题线索很多都是直接通过调查问卷反映出来的,效果良好。
三、持续传导全面从严治党压力
组织开展对11个单位党组织的巡视工作。巡视中,准确把握政治巡视职能定位,按照中央巡视五年规划提出的“六个围绕、一个加强”要求,坚持问题导向,深入开展习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神贯彻落实情况、习近平总书记重要指示批示精神贯彻落实情况、党中央路线方针政策贯彻落实情况的监督检查,与493名党员干部进行了个别谈话,发放测评表和调查问卷1294份,发现问题线索35条,提出整改意见建议139条。在党的政治建设方面,发现了学习习近平新时代中国特色社会主义思想不深入、政治建设不够强等58个问题。在党的思想建设方面,发现了思想政治工作不深入、落实意识形态工作责任制不到位等18个问题。在党的组织建设方面,发现了选人用人满意度不高、制度执行不严格、人事档案管理不规范等68个问题。在党的作风建设方面,发现了调查研究不深入、文风会风转变不到位等39个问题。在党的纪律建设方面,发现了监督执纪不严、因私出国(境)管理不严等37个问题。在廉政建设方面,发现了资产管理不规范、执行财经纪律不严等10个问题。在上轮巡视整改方面,发现了整改不全面、不精准、不彻底等17个问题,有效发挥了巡视工作政治监督、组织监督、纪律监督作用,推动被巡视单位党组织及时校准偏差,确保“两个维护”在财政部的有效落实。
四、多措并举做好巡视“后半篇文章”
(一)把巡视整改情况作为内部巡视的重要内容。巡视中,对照巡视报告、反馈意见以及被巡视党组织整改报告,有重点地监督检查,坚决纠正整改不到位问题。2018年巡视的11个单位党组织,共发现了9个单位党组织存在的16个问题整改不到位,切实督促其整改责任的落实。
(二)开展巡视整改落实情况的专项督查。在全部范围内,重点督查2016年中央巡视反馈意见的整改落实情况及部党组要求后续整改的任务完成情况、内部巡视反馈意见的整改落实情况。要求各单位将主要负责人签字的自查自纠报告报送部巡视工作领导小组,并加强督查,坚决防止巡视发现的“老问题”成为久拖不决的“慢性病”。
(三)加大共性问题的曝光力度。在巡视发现问题的基
础上,汇总梳理分类了党建主体责任落实不到位、作风建设不扎实、内部管理不规范等8个方面的共性问题,在全部范围内通报,形成有力震慑,推动各单位对照检查、举一反三,即知即改、抓早抓小,进一步压实各单位党组织巡视整改主体责任和书记第一责任人责任。
(四)加强整改重点督导。针对个别被巡视单位问题较多且整改难度大,部党组首次成立由两位副部长分别任组长、副组长,人事教育司、机关党委和巡视办为成员单位的巡视整改督导小组,加强整改落实的督促指导。督导小组先后召开2次座谈会、5次研讨会议,4次实地督导,深入重点问题整改,督促指导该院党委制定整改任务清单,责任到人、任务到岗,做到即知即改、立行立改、全面整改,整改工作取得了阶段性成效。
(五)强化巡视成果综合运用。把巡视成果作为干部考核评价、选拔任用的重要依据,建立由办公厅、监督检查局、人事教育司、机关党委、机关纪委、巡视办等6家单位组成的干部监督工作联席会议制度,对巡视发现的各单位领导班子和领导干部存在的突出问题、巡视整改任务完成情况实现信息互通互享,全面、准确、及时了解掌握领导班子和干部队伍状况,为选干部、配班子、促进干部健康成长提供有力保障和支撑。完善巡视移交机制,按照职责分工和干部管理权限,及时将问题和线索分类移交纪检部门、组织部门和有关职能部门,及时进行处置,加强制度建设,堵塞漏洞。
五、积极配合中央对财政部的脱贫攻坚专项巡视工作
专门制定《配合脱贫攻坚专项巡视工作方案》,成立部党组书记任组长的巡视工作联络组,组建综合协调、文件材料、线索核查、网络舆情、信访接待、后勤保障等6个工作小组,全力做好各项服务保障工作。及时向巡视组提供财政部贯彻落实脱贫攻坚任务的各项资料,提供2015年11月以来的内部巡视报告、内部巡视发现的部内单位在脱贫攻坚方面存在问题等材料。选派4名巡视专职干部参与脱贫攻坚专项巡视的支持配合,其中2名干部承担中央巡视组驻点联络组工作,2名处级及以上干部承担移交问题线索核查组工作。同时,还承担了中央第十三、十四巡视组到财政部查阅脱贫攻坚有关文件资料的协调配合任务,先后提供4批材料,有力地支持了中央巡视组工作的高效开展。
六、强化巡视队伍自身建设
严格落实把支部建在巡视组上的要求,2018年开展巡视期间,每个巡视组都坚持传达学习中央巡视新精神,并制发学习简报,通过边巡边学,提高巡视干部的政治觉悟,做践行“两个维护”的先锋和模范。
同时,十九届中央第一轮、第二轮巡视动员部署会议召开后,专门把中央领导同志的讲话精神整理编印成册,印发到巡视组长人选库和巡视工作人选库的同志,组织自学和研讨。组织一期巡视工作培训专班,邀请中央纪委有关同志,对89名巡视组工作人员进行培训,着力提升巡视干部的政治意识、党性意识、责任意识、法规意识和发现问题的能
力。组织开展进驻前培训,对巡视组组长、副组长和工作人员进行集中业务培训,深入学习巡视工作政策、制度、规程,特别是习近平总书记关于巡视工作的重要论述,提高巡视干部的政治站位、政治觉悟和责任担当,增强把握政策能力和发现问题能力。
(财政部巡视工作办公室供稿,蔚权执笔)
相关推荐
主办单位:中国财政杂志社
地址:中国北京海淀区万寿路西街甲11号院3号楼 邮编:100036 电话:010-88227114
京ICP备19047955号京公网安备 11010802030967号网络出版服务许可证:(署)网出证(京)字第317号