摘要:
彩票监管
2018年,在党中央、国务院领导下,各级财政部门与民政、体育等部门密切配合,开拓进取,推动我国彩票事业持续健康发展。
一、彩票发行销售情况
2018年,全国共销售彩票5114.72亿元,比上年增加848.03亿元,增长19.9%。分机构看,福利彩票机构销售2245.56亿元,增加75.79亿元,增长3.5%;体育彩票机构销售2869.16亿元,增加772.23亿元,增长36.8%。分类型看,乐透数字型彩票销售2758.69亿元,增加130.55亿元,增长5.0%;竞猜型彩票销售1655.05亿元,增长726.53亿元,增长78.2%;即开型彩票销售225.26亿元,减少20.79亿元,下降8.5%;视频型彩票销售474.42亿元,增加12.27亿元,增长2.7%;基诺型彩票销售1.3亿元,减少0.53亿元,下降28.9%。乐透数字型、竞猜型、即开型、视频型、基诺型彩票销量分别占彩票销售总量
国家财政工作概况
的53.9%、32.3%、4.4%、9.3%、0.1%。
二、彩票公益金管理情况
(一)彩票公益金收入和分配情况。全国彩票公益金收入1396.18亿元,比上年增加242.98亿元,增长21.07%。其中,中央集中彩票公益金收入739.37亿元(含上年结余结转收入),地方留成彩票公益金收入656.81亿元(不含留归地方使用...
彩票监管
2018年,在党中央、国务院领导下,各级财政部门与民政、体育等部门密切配合,开拓进取,推动我国彩票事业持续健康发展。
一、彩票发行销售情况
2018年,全国共销售彩票5114.72亿元,比上年增加848.03亿元,增长19.9%。分机构看,福利彩票机构销售2245.56亿元,增加75.79亿元,增长3.5%;体育彩票机构销售2869.16亿元,增加772.23亿元,增长36.8%。分类型看,乐透数字型彩票销售2758.69亿元,增加130.55亿元,增长5.0%;竞猜型彩票销售1655.05亿元,增长726.53亿元,增长78.2%;即开型彩票销售225.26亿元,减少20.79亿元,下降8.5%;视频型彩票销售474.42亿元,增加12.27亿元,增长2.7%;基诺型彩票销售1.3亿元,减少0.53亿元,下降28.9%。乐透数字型、竞猜型、即开型、视频型、基诺型彩票销量分别占彩票销售总量
国家财政工作概况
的53.9%、32.3%、4.4%、9.3%、0.1%。
二、彩票公益金管理情况
(一)彩票公益金收入和分配情况。全国彩票公益金收入1396.18亿元,比上年增加242.98亿元,增长21.07%。其中,中央集中彩票公益金收入739.37亿元(含上年结余结转收入),地方留成彩票公益金收入656.81亿元(不含留归地方使用的弃奖奖金)。中央集中彩票公益金的收入,按照60:30:5:5的比例,分配给全国社会保障基金、中央专项彩票公益金、民政部和国家体育总局;地方留成彩票公益金收入,由省级财政部门商民政、体育行政等有关部门研究确定分配原则。
(二)中央集中彩票公益金收支情况。中央集中彩票公益金可用收入739.37亿元,其中,当年收入656.81亿元,上年结余结转收入82.56亿元。中央集中彩票公益金安排支出586.54亿元,包括全国社会保障基金358.45亿元、中央专项彩票公益金168.35亿元,民政部29.87亿元和国家体育总局29.87亿元。收支相抵,结余152.83亿元。
(三)中央专项彩票公益金分配使用情况。中央专项彩票公益金支出168.35亿元,主要用于教育事业27.1亿元,残疾人事业20.09亿元,医疗救助18亿元,扶贫20亿元,养老公共服务10亿元,文化事业8.32亿元,红十字事业4.53亿元,法律援助、农村贫困母亲两癌救助、出生缺陷干预救助、禁毒关爱工程、留守儿童快乐家园、足球公益等小型公益项目10.31亿元,支持地方社会公益事业发展50亿元。
三、彩票监管工作情况
(一)促进彩票市场稳定健康发展。会同民政部、国家体育总局修订《彩票管理条例实施细则》,加强彩票监督管理,进一步提升彩票管理法治化水平。修订印发《彩票发行销售管理办法》,规范彩票发行销售行为,促进彩票事业健康发展。印发《彩票监管咨询和评审专家管理暂行办法》,组建专家库。全年共受理行政审批10项,均已按照时限办结,包括批准调整超级大乐透、双色球游戏规则,批准印制发行79款即开型彩票游戏、停止销售50款即开型彩票游戏。
(二)规范彩票机构财务资产管理。制定印发《彩票机构执行〈政府会计制度——行政事业单位会计科目和报表〉的补充规定和衔接规定》,做好彩票机构新旧会计制度的衔接工作。完成2018年彩票发行机构预算、调整预算和2017年决算的审核工作。制定印发《财政部关于提前下达2019年彩票市场调控资金预算的通知》,增加对地方彩票销售工作的支持,促进彩票市场协调健康发展;彩票市场调控资金列入重点绩效评价项目,评价报告提交全国人大参阅。完成彩票发行机构2017年行政事业单位资产报告的审核工作。
(三)加强彩票公益金管理。落实好“十三五”时期中央专项彩票公益金补助地方社会公益事业项目资金,加强项目实施的监督检查,同时会同有关部门和地方研究审核新增项目资金安排。提前下达2019年中央专项彩票公益金支持地方社会公益事业发展预算指标有关工作。完成2017年彩票公益金筹集、分配、使用情况的公告,加强彩票公益金
项目的公益性宣传。
(四)强化彩票市场监督。推进完善彩票监督制度建设,修订相关规范性文件,明确擅自利用互联网销售福利彩票、体育彩票属于非法彩票范畴。牵头12部门联合发布《公告》,重申禁止擅自利用互联网销售彩票相关政策,明确职责分工,严肃查处擅自网络售彩企业或个人。建立完善财政、民政、体育、通信、网信、公安等部门联合查处机制,就地查处擅自网络售彩网站,转请公安、工信部门查处境外网站,督促民政、体育部门查处彩票代销者擅自委托等问题。
(财政部综合司供稿,王晓飞、盛飒飒执笔)