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摘要:
2013年,机关党委在中央国家机关工委和财政部党组的领导下,坚持“办实事、求实效、受欢迎”的工作方针,认真执行“确保重点,抓好经常”的工作思路,以“服务中心,建设队伍”两大核心任务为目标,以全面贯彻落实党的十八大、十八届三中全会精神为抓手,以深入开展党的群众路线教育实践活动为载体,各项工作取得了新进展。
一、贯彻党的十八大、十八届三中全会精神和习近平总书记系列重要讲话精神,坚持理论武装与时俱进
(一)对司处级党员干部进行集中轮训。按照中组部《关于做好县处级以上领导干部学习贯彻党的十八大精神集中轮训工作的通知》要求和部党组统一部署,分3期对1169名司处级党员干部进行了集中培训。参训学员认真研读规定学习篇目,紧密联系改革开放和社会主义现代化建设实际,根据财政改革和各单位业务工作情况,深入学习研讨。
(二)充分发挥部党组中心组学习示范辐射效应,推动各级党组织和党员干部学以致用。2013年,部党组中心组学习9次,着重学习财政工作如何贯彻习近平总书记系列重要讲话精神和党的十八大、十八届三中全会、“两会”、中央经济工作会议精神,研究与财政工作密切相关的重大实践课题,着力深化财税改革。各级党...
2013年,机关党委在中央国家机关工委和财政部党组的领导下,坚持“办实事、求实效、受欢迎”的工作方针,认真执行“确保重点,抓好经常”的工作思路,以“服务中心,建设队伍”两大核心任务为目标,以全面贯彻落实党的十八大、十八届三中全会精神为抓手,以深入开展党的群众路线教育实践活动为载体,各项工作取得了新进展。
一、贯彻党的十八大、十八届三中全会精神和习近平总书记系列重要讲话精神,坚持理论武装与时俱进
(一)对司处级党员干部进行集中轮训。按照中组部《关于做好县处级以上领导干部学习贯彻党的十八大精神集中轮训工作的通知》要求和部党组统一部署,分3期对1169名司处级党员干部进行了集中培训。参训学员认真研读规定学习篇目,紧密联系改革开放和社会主义现代化建设实际,根据财政改革和各单位业务工作情况,深入学习研讨。
(二)充分发挥部党组中心组学习示范辐射效应,推动各级党组织和党员干部学以致用。2013年,部党组中心组学习9次,着重学习财政工作如何贯彻习近平总书记系列重要讲话精神和党的十八大、十八届三中全会、“两会”、中央经济工作会议精神,研究与财政工作密切相关的重大实践课题,着力深化财税改革。各级党组织按照党组中心组学习的有关要求,紧紧围绕财政改革实践课题和中心工作,通过专题调研、集中学习研讨、讲党课、专家辅导、开展主题读书活动等方式,积极推进学习型党组织建设,为党员干部精神上“补钙”,能力上“充电”,工作上“攻坚”。
(三)举办“财政文化大讲堂”和迎“七一”主题党日演讲报告会,引导和推动学习不断深入。“两会”、十八届三中全会等重要会议后,机关党委及时邀请部领导、专家学者、相关司局负责同志到“财政文化大讲堂”举办专题讲座,对会议精神进行了及时深入解读。同时,为激发广大党员干部特别是青年干部共筑中国梦的时代责任,举办了“中国梦·财政梦·我的梦”主题演讲报告会,10位党员干部进行了演讲,深入交流了对中国梦的理解和思考。
二、加强学习提高认识,推动党的群众路线教育实践活动深入开展
(一)坚持学习教育先行,增强思想和行动自觉。部教育实践活动动员会后,机关党委立即制定学习计划,组织集中学习、举办培训班,对部内各司局、驻各地专员办事处、部直属单位党组织书记以及部督导组成员共110多人进行集中培训。在第一环节,各级党组织利用不少于6个半天的时间组织司局级领导班子和处以上党员干部,认真学习规定的必读书目,开展深入学习研讨。专题民主生活会召开前,组织党员干部认真学习习近平总书记参加河北省委常委班子专题民主生活会重要讲话,提高党员干部开好专题民主生活会和专题组织生活会的自觉性。党的十八届三中全会召开后,把学习贯彻三中全会精神和推进教育实践活动有机结合起来,有力推动了整改落实和建章立制工作的深入开展。
(二)认真履行职责,提供有力组织保证。机关党委作为部教育实践活动领导小组成员单位和部教育实践活动领导小组办公室牵头单位,认真履行部党组赋予的工作职责,与其他成员单位密切配合,精心做好组织协调工作。在教育实践活动的每个重要时点,及时做好组织服务工作,向中央教育实践活动领导小组及办公室、中央第29督导组报送有关材料,向各单位印发重要文件。在征求意见过程中,发函向各地财政厅(局)征求意见,并通过他们征求当地党委政府的意见;通过各单位党组织广泛征求部内党员干部职工的意见;在部门户网站开设信箱,征求社会各界意见。在第二环节,按照“衡量尺子严、查摆问题准、原因分析深、整改措施实”的要求,严格审核司处级党员干部对照检查材料。共对80个司局级领导班子和306个班子成员的对照检查材料进行了两轮审核,对处级党员干部对照检查材料,进行了两轮抽查。对3个司局级领导班子和46名班子成员的对照检查材料,逐一进行了沟通提醒,要求重写或作较大修改。通过督查、指导,有效提高了处以上党员干部对照检查材料的整体质量。
(三)抓住关键,组织开好领导班子专题民主生活会和党支部(党小组)专题组织生活会。各单位领导班子把开好专题民主生活会作为确保教育实践活动取得实效的关键举措,严格按照中纪委、中组部和中央教育实践活动领导小组《关于在党的群众路线教育实践活动中开好专题民主生活会的通知》要求,认真准备,精心组织。部党组及党组成员率先垂范,敢于揭短亮丑,不回避、不掩饰,紧密结合征求到的意见,紧扣“四风”查摆问题,剖析原因,开展批评与自我批评。部党组在抓好自身的同时,对各单位司局级领导班子专题民主生活会高度重视,分管部领导全程参加了46个单位领导班子专题民主生活会,其中机关24个司局全覆盖。机关党委在全力做好部党组专题民主生活会有关服务工作的同时,会同部教育实践活动领导小组办公室其他成员单位及部督导组,全程参加了所有单位领导班子专题民主生活会。各单位党组织在认真组织开好司局级领导班子专题民主生活会的同时,以处级党员干部为重点,由党支部书记或党小组长主持,组织全体党员参加专题组织生活会,积极开展批评和自我批评。按照部教育实践活动领导小组的要求,机关党委派人参加了部机关司局10个党小组的专题组织生活会。
(四)认真贯彻部党组整改部署,推动“学、查、改”三位一体。坚持把边学边查边改贯穿活动全过程,在每个环节都努力做到立行立改。活动一开始,机关党委积极配合办公厅等领导小组成员单位及时收集和认真梳理各类意见,逐条列出需要整改的问题清单并迅速分解落实到相关司局,不等不拖。在第二、三环节,坚持按照反对“四风”的要求,扎实整改,在突出重点的同时整体推进。部党组整改落实方案、专项整治方案、制度建设规划制定印发后,及时印发《关于贯彻落实部党组整改部署,抓好整改落实、建章立制环节工作的通知》,对贯彻落实部党组“两方案一计划”作出具体安排部署。各单位党组织按照通知要求,根据本单位职能,认真对照部党组“两方案一计划”,明确了各自任务及需贯彻落实事项,并针对各自查摆的“四风”方面存在的问题,确定了整改的努力方向和工作重点,研究制定了整改任务书。部党组同时把遏制“跑部钱进”和整治“衙门作风”作为专项整治重点工作,每个单位至少确定了2项专项整治任务,明确了整治措施、责任人。通过边学边查边改,党员干部的工作作风有明显改进,遵守各项纪律和规定更加自觉,文风会风进一步好转,调查研究更加扎实、更加深入。
(五)加强宣传引导,为教育实践活动深入开展营造浓郁氛围。机关党委在《政工信息》开设党的群众路线教育实践活动专刊,及时报道部党组和各单位教育实践活动进展情况,共编发专刊58期;在《财政系统党建信息》、《学习园地》等内部刊物上刊载了各单位活动开展动态及党组织书记学习体会,推动学习交流;在《中国财经报》、《中国财政》杂志上刊文68篇,对重大活动和典型经验进行了重点推介。利用网络、视频等现代传播手段,在部门户网站和部内网开设“财政部党的群众路线教育实践活动”专栏,图文并茂地宣传教育实践活动进展情况,促进学习交流,共发布党组织书记体会文章46篇,各单位活动信息700余篇,其他各类信息150余篇。积极联系各中央主流媒体刊播稿件,反映活动进展和成效。《人民日报》、中央电视台《新闻联播》、新华社、中央人民广播电台、新华网、群众路线网等10余家中央媒体先后播报新闻48篇次。中央教育实践活动领导小组办公室《党的群众路线教育实践活动简报》、中央国家机关工委《信息交流》、工委信息中心《紫光阁简报》等先后9次对财政部教育实践活动进行了报道。
三、深入调查干部职工思想状况,研究解决干部职工关注的突出问题
(一)召开座谈会,广泛听取干部职工的意见建议。机关党委、人教司分别主持召开了司局级干部、专员办专员、处级干部、青年干部、工会会员、妇女干部、党校学员等不同层次、类别的座谈会12个,147名干部职工代表参加了座谈。在召开座谈会的基础上,针对有关具体问题,对相关单位和人员作延伸调查,进行了小范围的补充座谈和个别深入访谈。
(二)进行问卷调查。结合实际,精心设计《财政部干部职工思想状况调查问卷》,发放全体在职干部职工填写。共发放问卷3793份,收回有效问卷3725份,有效回收率为98.2%。其中,部机关和直属单位有效问卷2503份。针对离退休干部实际,对调查问卷进行精简并进行抽样调查,发放问卷50份,收回有效问卷50份。
(三)对干部职工思想状况进行深入分析。对座谈会和调查问卷情况进行了全面整理,向部党组提交了《财政部干部职工思想状况调查报告》。调查结果显示,财政部广大干部职工热爱财政事业,非常关注财政改革和发展,安心本职工作,具有较高的综合素质、较强的业务能力和较好的工作作风,有在本职岗位建功立业的强烈意愿。同时,受社会环境的影响,干部职工思想状况较为复杂,特别是在工作和生活方面压力较大,事业成就感不强,心气不足。针对这些问题,部党组召开会议,对干部职工集中反映的问题进行研究。
四、贯彻落实中央八项规定,推进反腐倡廉建设
(一)传达贯彻中央重要规定和通知精神。结合实际制定计划和措施,推动“八项规定”贯彻落实。承担中央国家机关第四课题组研究任务,形成了《关于中央国家机关贯彻落实八项规定推动机关作风转变的几点思考》的课题报告。积极贯彻落实中央纪委关于“专项清退会员卡”等通知精神,加强监督检查。组织部内党员干部开展“一书一片”(《领导干部从政道德启示录》一书和《失德之害—领导干部从政道德警示录》电教片)学习活动,引导党员干部夯实廉洁从政的思想道德基础。
(二)拓展反腐倡廉宣传教育的内容和形式,加强日常宣传教育。坚持完善廉政谈话和诫勉提醒谈话制度。对部内4名新提任的处级干部进行了任前廉政谈话。深化和推广廉政党课。机关纪委书记为各类培训班讲授廉政党课4次,拓展廉政党课受众范围,收到良好的教育效果。有效利用刊物载体,扩大宣传教育的影响力。共编发《纪检论坛》12期,配合驻部监察局编发《工作信息》34期。
(三)参与巡视监督,完善权力运行监控机制。派人参加了对4个专员办和直属单位的巡视工作。承担部内政府采购过程的监督,共参与监督办公厅组织的政府采购项目20多个。研究制定了《加强和改进部直属单位纪检监察组织建设的意见(草案)》,夯实纪检组织建设的制度基础。加强信访工作,全年共收到上级转办和群众直接来信来访21件(次),初步核实并了结12件,其他则转请相关部门处理。
五、抓好机关党建基础性、经常性工作,进一步加强规范性管理
(一)指导基层党组织及时进行换届选举工作。认真贯彻执行《中国共产党党和国家机关基层组织工作条例》,指导各级基层党组织严格规范党组织换届选举、党内生活,保持组织健全、活动经常。批准国防司党支部等6个基层党组织进行了换届改选工作,根据干部调整,及时任命了条法司等7个基层党组织的书记、副书记。
(二)进一步规范发展党员和党员管理工作。认真贯彻中共中央办公厅《关于加强新形势下发展党员和党员管理工作的意见》精神,按照“严格坚持标准、提高发展党员质量”要求,向各级党组织印发了《关于进一步做好党员发展工作的通知》,按照新的要求对发展党员的程序做了进一步规范。认真制定和落实党员发展规划,对29名入党积极分子进行了培训,科研所党委和北京国家会计学院党委分别对82名学生入党积极分子进行了培训。按照“坚持标准,保证质量,改善结构,慎重发展”的方针,全年发展新党员92名,预备党员按期转正64名。进一步加强党员党籍管理,确保党员工作到哪里,党组织关系就到哪里。全年共接转组织关系410人次。其中,转入组织关系195人次、转出组织关系172人次,开具党员证明信8人次,内部转接35人次。
(三)进一步加强党校党员干部培训学习。机关党校召开往届学员代表座谈会,听取毕业学员代表对加强和改进党校培训的意见和建议,深入研究干部需求,切实提高教学质量。2013年圆满完成两期处级干部进修班培训计划,共组织课堂教学133个学习日、230余场,参加校外培训4个学习日,举办研讨、论坛19次;共收到培训学员投稿74篇;学员自定主题,分赴全国10个省市进行了基层调研。
(四)组织优秀论文、优秀调查报告、优秀公文评选。2013年是开展“三优”评选活动20周年,共评出312篇文章获等级奖,等级奖获奖率为25.4%,总获奖率为39.4%,其中部分优秀文章编辑《2013财税改革纵论》出版发行,成为广大党员重要学习参考资料之一。
(五)巩固升级学习阵地,扩大宣传成效。进一步减少内部刊物的发行数量,努力提升质量。《政工信息》突出时效性,全年编发177期。《学习园地》突出理论性,促进相互交流,全年共编发22期,其中5期网络特刊。《财政系统党建信息》突出引导性,反映系统动态,交流工作经验,全年共编发21期。在此基础上,进一步加强网络建设和信息平台搭建,对部门户网站和部内网的相关网页进行了改版升级。全年共上传信息2200余条,90%以上的学习资料和文件做到网上网下同步发布。图书馆服务水平有新的提高,全年图书总流通量(含借、还、续)12220次,借还7821人次。
六、发挥群团组织的优势和作用,开展丰富多彩的活动
(一)开展特色活动,助推机关文化建设。一是开展“照先进之镜,走群众路线”读经典书籍活动。向广大工会会员赠阅了《来去无尘》等书籍,引导广大会员自觉向先进模范人物学习。二是精心组织元宵游园,丰富业余生活。组织举办2013年元宵节干部职工游园联欢会,游戏形式和项目多样。三是继续开展温馨服务活动。为全体干部职工(包括离退休干部)赠送有全体部领导签字祝福的生日贺卡,组织环湖健身走活动,鼓励干部职工提高锻炼身体的热情。四是着力打造职工心理正能量提升“五个一”工程。通过举办一次心理健康工作坊,开展一次团体心理健康解析,成立一个心理健康协会,完成一个职工心理健康提升课题和共建一个心理空间活动,带领更多职工通过亲身体验,了解和树立心理保健意识,关注自身心理健康。五是开展帮扶问暖活动。全年共帮扶部内困难职工37人次,发放40800元补助金;向北京对口支援地区和本地区贫困群众捐款52100元、捐物124余件,充分展现了财政部职工团结互助的优良传统和大爱无疆的品质,部工会被月坛街道授予活动优秀集体荣誉称号。六是依托工会活动平台举办内容丰富多彩、形式寓教于乐、群众喜闻乐见的文体活动。举办“中注协杯”毽子团体赛,“兴财杯”羽毛球比赛,“金秋亲水环湖”健身快走活动,“登高观红叶”秋游活动等,深受大家欢迎。七是8月份部机关工会被中华全国总工会授予“全国模范职工之家”荣誉称号。
(二)展示风采,为财政事业增添青春动力。一是在“五四”期间以“我的中国梦”为主题成功举行了青年文化日活动。各司局分管青年工作的司局长、全体青年干部共千余人济济一堂,共同庆祝“五四”青年节,共同描绘心中的“中国梦”。二是首次举办PPT、微电影大赛。共收到21个单位69部主题鲜明、内容丰富、形式多样的参赛作品,展现了财政青年的时代风采与精神风貌。三是组织青年干部开展基层调研实践活动。以“根在基层中国梦”为主题,86名青年干部分赴广东省揭阳市等3地,圆满完成了劳动生产体验、业务课题调研、群众干部访谈、定向志愿帮扶、图文视频创作5个规定动作,高质量提交了25篇调研课题报告、43篇调研心得体会、29篇梦想对话访谈实录及6部微电影,300G视频,2000张图片。四是筹备财政部青年志愿者协会。协会拟围绕“财政为民、友爱互助、公益帮扶”,以常态化、专业化、集中化形式开展活动。筹备活动得到了广大青年干部的积极响应,37个司局52名青年申请为协会会员。
(三)关爱女性职工工作生活,倾情服务“半边天”。一是开展“为民服务巾帼争先”活动。在全国评选活动中,全国妇联授予教科文司科学处“全国三八红旗集体”荣誉称号;全国总工会授予国防司叶雁林“全国五一巾帼标兵”荣誉称号;中央国家机关妇工委授予部机关妇委会“2012年中央国家机关妇女工作效果奖”。二是开展“书香‘三八’—幸福中国·幸福女性”征文活动。共有13个司局参加,收到征文41篇,部妇委会获得中央国家机关书香“三八”征文活动优秀组织奖。三是开展《女职工劳动保护特别规定》知识竞赛活动。共28个司局、1067人参加了知识竞赛,41人获得知识竞赛优秀个人奖,进一步推动了保障女职工权益法律法规的学习和普及。四是主动与机关服务中心协商,设立机关哺乳室,受到女职工的欢迎。五是做好计划生育工作的宣传和管理。坚决杜绝计划生育违法违纪行为。拓展计生服务领域,开展单身联谊、亲子讲座等活动。
(财政部机关党委供稿,刘江华执笔)
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