[大]
[中]
[小]
摘要:
陕西省
2020年,陕西省实现地区生产总值26181.86亿元,比上年增长2.2%。其中:第一产业增加值2267.54亿元,增长3.3%.占生产总值的比重为8.7%;第二产业增加值11362.58亿元,增长1.4%,占43.4%;第三产业增加值12551.74亿元,增长2.8%,占47.9%。全社会固定
资产投资比上年增长3.6%。其中,固定资产投资(不含农户)增长4.1%,农户投资下降25.0%。在固定资产投资(不含农户)中:第一产业投资增长4.6%;第二产业投资下降02%.其中工业投资下降0.4%;第三产业投资增长5.7%。进出口总值3772.12亿元,比上年增长7.3%。其中:出口1929.64亿元,增长3.0%;进口1842.47亿元,增长12.2%。新批外商投资项目278个。签订外商直接投资合同金额80.20亿美元,增长L7倍;实际利用外商直接投资金额84.43亿美元,增长9.2%。社会消费品零售总额9605.92亿元,比上年下降
5.9%。按经营地分:城镇消费品零售额8543.60亿元,下降6.0%;乡村消费品零售额1062.32亿元,下降5.4%。按消费形态分:商品零售额8627.06亿元,下降5.2%;餐饮收入978.86亿元,下降11.9%。居民消费价格比上年上涨2.5%。其中:城市上涨2.5%,农村上涨2.5%;食品价格上涨9.3%,非食品价格上涨0.9%;消费品价格上涨3.4%,服务项目价格上涨0.8...
陕西省
2020年,陕西省实现地区生产总值26181.86亿元,比上年增长2.2%。其中:第一产业增加值2267.54亿元,增长3.3%.占生产总值的比重为8.7%;第二产业增加值11362.58亿元,增长1.4%,占43.4%;第三产业增加值12551.74亿元,增长2.8%,占47.9%。全社会固定
资产投资比上年增长3.6%。其中,固定资产投资(不含农户)增长4.1%,农户投资下降25.0%。在固定资产投资(不含农户)中:第一产业投资增长4.6%;第二产业投资下降02%.其中工业投资下降0.4%;第三产业投资增长5.7%。进出口总值3772.12亿元,比上年增长7.3%。其中:出口1929.64亿元,增长3.0%;进口1842.47亿元,增长12.2%。新批外商投资项目278个。签订外商直接投资合同金额80.20亿美元,增长L7倍;实际利用外商直接投资金额84.43亿美元,增长9.2%。社会消费品零售总额9605.92亿元,比上年下降
5.9%。按经营地分:城镇消费品零售额8543.60亿元,下降6.0%;乡村消费品零售额1062.32亿元,下降5.4%。按消费形态分:商品零售额8627.06亿元,下降5.2%;餐饮收入978.86亿元,下降11.9%。居民消费价格比上年上涨2.5%。其中:城市上涨2.5%,农村上涨2.5%;食品价格上涨9.3%,非食品价格上涨0.9%;消费品价格上涨3.4%,服务项目价格上涨0.8%。新涨价因素占20.7%,翘尾因素占79.3%。
全省地方财政收入2257.31亿元,返还性收入160.15亿元,一般性转移支付收入2527.59亿元,专项转移支付收入275.76亿元,地方政府一般债券收入721.38亿元,上年结余收入286.58亿元,动用预算稳定调节基金223.11亿元,从政府性基金预算和国有资本经营预算调入资金511.90亿元,全省收入总计6963.78亿元。全省财政支出5930.32亿元,上解中央支出38.87亿元,安排预算稳定调节基金
274.13亿元,债务还本等支出431.94亿元,全省支出总计6675.26亿元。年终滚存结余288.52亿元,结转下年的支出288.52亿元,净结余为零,全省一般公共预算收支实现平衡。
中央下达转移支付资金2803.35亿元。其中,一般性转移支付2527.59亿元,专项转移支付275.76亿元。剔除在省本级列支的资金,加上省本级财力安排的转移支付,省财政下达市县转移支付资金2759.23亿元。其中,一般性转移支付2327.38亿元,专项转移支付431.85亿元。有效弥补了市县收支缺口.促进了基层财政平稳运行。
全省政府性基金预算收入2104.36亿元,比上年增长13.14%。加上中央补助、上年结余、政府专项债券收入等1320.04亿元,收入总计3424.40亿元。全省政府性基金预算支出2423.87亿元,比上年增长22.98%,加上调入一般公共预算统筹使用资金、政府专项债务还本支出等615.98亿元,支出总计3039.85亿元。收支相抵,结余384.55亿元,结转下年使用。
全省发行新增政府债券1031.83亿元。其中:一般债券363.83亿元,专项债券668亿元;全省发行再融资政府债券500.96亿元,其中再融资一般债券35151亿元、专项债券149.45亿元。全省外国政府和国际组织借款6.04亿元。全省各级财政偿还政府债务本金
650.31亿元,其中偿还一般债务419.14亿元、专项债务231.17亿元。截至年底,全省政府债务余额7436.35亿元,其中一般债务3988.16亿元、专项债务3448.19亿元,控制在中央下达限额之内。
全省国有资本经营预算收入116.85亿元,比上年下降8.85%,加上中央补助0.67亿元、上年结余8.07亿元,收入总计125.59亿元。全省国有资本经营预算支出61.18亿元,比上年增长136.63%,加上调出资金52.32亿元,支出总计113.50亿元。收支相抵,结余12.09亿元,结转下年使用。
全省社会保险基金预算收入2140.62亿元,加上上年结余1790.45亿元,收入总计3931.07亿元。全省社会保险基金预算支出2088.97亿元。收支相抵.年末滚存结余1842.10亿元。
2020年,受疫情影响,全省地方税收收入完成1752.14亿元,比上年下降509%。行业税负减轻,第二、三产业税收收入明显下降。第二产业税收完成186279亿元,下降6.75%。第三产业税收完成1445.02亿元,下降5.63%。各级盘活存量资产,非税收入增长较多。全省非税收入完成505.17亿元,比上年增长14.35%。
一、全力支持抗击新冠肺炎疫情
第一时间建立疫情防控经费保障机制,全面落实患者救治、医务人员补助、防疫物资采购等政策措施,共投入4251亿元支持疫情防控。同时,及时出台一揽子稳市场供应、稳企业、稳经济的财税支持措施,落实资金12.38亿元,支持30家防疫物资生产企业转产扩能、50家疫情防控重点保障企业获得优惠贷款13.75亿元,为4600户中小微企业和个人提供融资担保119亿元,稳定产业链供应链,推动复工复产、复商复市。
二、多措并举支持稳住经济基本盘
一是不折不扣落实减税降费政策。按照“能免则免、应减尽减”的原则,在落实中央减税降费政策的同时,出台减免车船税、房产税等地方配套政策。持续开展“财税政策进企业”活动,全年新增减税降费650亿元,减轻了企业负担。二是支持扩大有效投资。争取中央预算内投资180.9亿元,比上年增长24%;中央车购税169.2亿元,比上年增长14%。争取中央各项转移支付资金2793.39亿元,较上年增加333.24亿元,增长13.5%。发行新增政府债券1031.83亿元,其中新增一般债券363.83亿元、新增专项债券668亿元,专项债券重点支持431个项目建设,带动有效投资1670亿元。争取国外贷款53亿元。筹措资金75亿元,支持水利基础设施建设。省级安排资金12.87亿元,支持县域经济发展和城镇化建设。三是推动消费回升。落实省政府促消费20条措施,安排资金15.5亿元.支持汽车企业促销增产、电子商务进农村、文化旅游市场恢复、中欧班列和航空客货运发展等。四是支持高质量发展。安排资金7.69亿元,支持关键核心技术攻关、重大基础科学研究、新兴产业培育。下达人才专项资金4.3亿元,实施高层次人才工程,强化两院院士服务保障。安排10亿元中小企业技改资金,支持2200多个技术改造项目建设。下达资金3.6亿元,支持稳外资稳外贸。推动国有经济布局优化和结构调整.支持国有企业分离办社会职能,划转205.13亿元国有资本权益充实社保基金。五是推动财政金融政策协同发力。发起设立纾困基金等9只子基金、总规模89亿元。规范推进PPP项目,新增入库项目19个,投资额399.7亿元。出台加快市县融资平台整合升级意见,支持提升市场化融资能力。推进政府采购信用融资.弓I入16家金融机构为中小微企业提供融资2.97亿元。设立8亿元小微企业银行贷款风险补偿资金,撬动银行发放贷款657亿元。设立2亿元省级政府性融资担保风险补偿资金池,推动新型“政银担”风险分担机制落地,政府性融资担保新增450亿元,增长18.7%。农业信贷融资担保规模51.27亿元,是上年的2倍.业务覆盖全省101个县区。
三、保障“三保”等重点支出
牢固树立过紧日子思想,出台政府过紧日子10条措施.以省政府名义又印发8条措施,省级压减非刚性、非重点及一般性支出66.3亿元,以政府过紧日子换取企业和群众过好日子。从预算安排、执行、监控、预警各个环节采取措施,保障“三保”等重点支出,提前下达财力性补助660亿元弥补市县财力缺口,一周内将直达资金403.32亿元分解下达,并实行全过程、全方位动态监控,确保资金流向明确、账目可查.直达市县基层、直接惠企利民。
四、精准施策支持三大攻坚战
一是支持打赢脱贫攻坚战。专项扶贫资金投入43.2亿元.规范推进贫困县涉农资金整合.全面下放项目审批权限,整合到位178.82亿元。基本理顺乡镇财政管理体制,扎实推进惠民惠农补贴资金“一卡通”治理,加强财政资金“最后一公里”监管。安排资金93亿元,保障粮食、生猪等重要农产品有效供给和农业特色产业发展。稳步扩大农业保险覆盖面,全省共拨付保费补贴资金8.04亿元,同时免除深度贫困县县级补贴资金,减轻县级财政压力。二是支持打好污染防治攻坚战。安排秦岭生态环境保护专项资金3亿元,出资1亿元设立秦岭生态建设引导基金,争取中央秦岭矿业权退出补偿资金.从2020年起连续三年、每年补助10亿元,加强秦岭生态环境保护。争取中央新增南水北调重点生态功能区转移支付5.53亿元,总量达到37.22亿元,支持“一泓清水永续北送”。争取中央黄河流域生态保护和高质量发展专项资金6.24亿元,从2020年起连续三年、每年安排3亿元,支持开展黄河流域山水林田湖草综合治理。统筹安排38.5亿元,支持大气、水、土壤污染防治和矿山生态修复治理。三是防范化解政府债务风险。将隐性债务化解情况纳入党政领导干部目标责任考核,强化监督问责,坚决遏制新增隐性债务,全省隐性债务余额较上年减少933亿元,按期完成全年化解任务。选取41个隐性债务规模大、风险等级高的市县,“一地一策”制定化解方案,争取财政部建制县债务风险化解试点政策支持,重点地区债务风险化解取得明显成效。
五、持续加大保障和改善民生力度
一是支持保就业。会同相关部门制定新一轮稳就业22条措施、高校毕业生就业创业十大行动,发放稳岗返还资金65.87亿元,下达就业补助资金21.39亿元,支持中小微企业、扶贫车间等吸纳重点群体就业。二是持续提高普惠性民生政策标准。企业退休人员基本养老金实现“十六连涨二达到月人均2996元;城乡居民基础养老金最低标准从108元提高到115.5元,基本医疗保险政府补助标准从520元提高到550元;城乡低保保障标准分别提高5%和12%。全年累计拨付困难群众救助补助资金78.5亿元,发放临时价格补贴12.59亿元,基本民生得到保障。三是解决民生短板。教育方面:出台扶持民办幼儿园6条措施,统筹资金16.05亿元,保障适龄幼儿就近入园;近两年整合资金67.29亿元,支持缓解义务教育择校热、大班额等问题;安排资金34.8亿元,支持高校“双一流”建设;拨付资金
34.46亿元,家庭经济困难学生资助实现全覆盖。公共卫生方面:基本公共卫生服务人均经费由69元提高到74元,新增部分全部用于乡村和城市社区防疫;针对疫情防控中暴露出的短板,投入资金69.69亿元,支持公共卫生体系建设.提升农村、社区等公共卫生服务能力。住房保障方面:筹措资金23.2亿元,支持2591个城镇老旧小区改造.惠及40万户居民;拨付资金6.71亿元,支持农村危房改造。
六、提升财政治理能力和水平
一是贯彻新预算法实施条例。全面推进预算绩效管理.建立覆盖事前、事中、事后全过程的预算绩效管理制度;强化绩效目标管理,建成涵盖省市县三级的分行业分领域绩效指标体系,全部嵌入“财政云”预算绩效管理平台系统;对所有省级部门整体支出和22项重点资金进行绩效评价,强化结果应用。二是加快推进财政事权与支出责任划分改革。出台教育、科技、交通运输领域改革实施方案,生态环境、应急救援、自然资源、公共文化领域改革方案已上报省政府。三是全面清理审核省级专项资金。专项资金数量压减19%、规模压减43%。四是加强和完善国有金融资本集中统一管理。出台《省级金融企业工资总额管理暂行办法》等制度,完成省级国有金融企业清产核资、产权登记工作,进一步加强企业财务监管。五是持续加强行政事业性资产管理制度建设。行政事业单位资产管理系统与预算管理一体化系统相对接,依法向省人大常委会报告国有资产管理情况。六是落实“放管服”改革要求。简化行政审批流程,政府采购实现“全省一张网”管理,日常采购业务全部在互联网上完成;会计中介机构审批一网通办.会计师事务所行政审批办结时限缩短15个工作日。七是加强财政法治建设。出台《进一步推进法治财政建设的意见》,开展《民法典》、国家安全教育日、宪法日等宣传活动,严格落实重大行政决策程序制度,健全内部监督机制。
七、打造财政信息化管理系统
建成层级覆盖全省、业务环环相扣、数据规范统一的财政预算管理一体化系统。截至年底,省市县三级财政部门、2.7万余家预算单位启用“陕西财政云”系统,累计支付资金5500亿元,实现全省财政预算管理一体化、资金支付无纸化、资金运行透明化、财政管理数字化,得到财政部充分肯定。(陕西省财政厅供稿)
相关推荐
主办单位:中国财政杂志社
地址:中国北京海淀区万寿路西街甲11号院3号楼 邮编:100036 电话:010-88227114
京ICP备19047955号京公网安备 11010802030967号网络出版服务许可证:(署)网出证(京)字第317号