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摘要:
四川省
2020年,四川省实现地区生产总值48598.8亿元,比上年增长3.8%。其中:第一产业增加值5556.6亿元,增长5.2%;第二产业增加值17571.1亿元,增长3.8%;第三产业增加值25471.1亿元,增长3.4%。进出口总额8081.9亿元,比上年增长19.0%。其中:出口额4654.3亿元,增长19.2%;进口额3427.5亿元,增长18.8%。居民消费价格比上年上涨3.2%,商品零售价格比上年上涨2.7%,全社会固定资产投资比上年增长9.9%。
全省一般公共预算总收入6796.7亿元,比上年增长3.3%。其中:中央级收入2538.7亿元,增长1.2%;全省地方一般公共预算收入4258亿元(其中:税收收入2967.7亿元,增长2.7%;非税收入1290.3亿元,增长9.1%),增长4.6%。全省一般公共预算支出11200.7亿元,比上年增长8.2%,财政支出连续两年迈上万亿元台阶,全年中央财政下达直达资金965亿元,实际支出939亿元,支出进度的97.3%。坚持政府过紧日子思想,大力压减一般性支出,全省压减比例达到16%,省级压减比例超过18%.全年省本级“三公”经费财政拨款预算
3.7亿元,比上年下降3.6%。全省财政总体平稳运行。
省级主要收入项目执行情况:增值税36L9亿元,为预算的97.9%;企业所得税178.6亿元,为预算的104.1%;个人所得税45.3亿元,...
四川省
2020年,四川省实现地区生产总值48598.8亿元,比上年增长3.8%。其中:第一产业增加值5556.6亿元,增长5.2%;第二产业增加值17571.1亿元,增长3.8%;第三产业增加值25471.1亿元,增长3.4%。进出口总额8081.9亿元,比上年增长19.0%。其中:出口额4654.3亿元,增长19.2%;进口额3427.5亿元,增长18.8%。居民消费价格比上年上涨3.2%,商品零售价格比上年上涨2.7%,全社会固定资产投资比上年增长9.9%。
全省一般公共预算总收入6796.7亿元,比上年增长3.3%。其中:中央级收入2538.7亿元,增长1.2%;全省地方一般公共预算收入4258亿元(其中:税收收入2967.7亿元,增长2.7%;非税收入1290.3亿元,增长9.1%),增长4.6%。全省一般公共预算支出11200.7亿元,比上年增长8.2%,财政支出连续两年迈上万亿元台阶,全年中央财政下达直达资金965亿元,实际支出939亿元,支出进度的97.3%。坚持政府过紧日子思想,大力压减一般性支出,全省压减比例达到16%,省级压减比例超过18%.全年省本级“三公”经费财政拨款预算
3.7亿元,比上年下降3.6%。全省财政总体平稳运行。
省级主要收入项目执行情况:增值税36L9亿元,为预算的97.9%;企业所得税178.6亿元,为预算的104.1%;个人所得税45.3亿元,为预算的104.6%;非税收入131.3亿元,为预算的112.3%。省级主要支出项目执行情况:社会保障和就业支出930.6亿元,完成预算的99.9%;交通运输支出304.2亿元.完成预算的99.8%;教育支出197.8亿元,完成预算的93.5%;公共安全支出74.3亿元,完成预算的88.4%;卫生健康支出45亿元,完成预算的76.4%。
省对市县转移支付5154.5亿元,比上年增长10.5%。一般性转移支付(含税收返还)4425.2亿元,其中共同财政事权转移支付1928.2亿元;专项转移支付729.3亿。下达贫困地区、民族地区和革命老区等3项转移支付244.2亿元,增长20%。对市县保基本民生、保工资、保运转实行“三单列三专项”管理机制,实施工资、扶贫和基本民生资金专项库款保障管理.阶段性提高市县资金留用比例5个百分点,切实兜牢“三保”底线。
全省政府性基金收入4779.4亿元,为预算的183.8%。全省政府性基金支出6085.7亿元,完成预算的91.8%,主要用于征地和拆迁补偿、城市公共设施、水利工程、文化体育等方面。省级政府性基金收入65.4亿元,为预算的119.8%。省级政府性基金支出70.1亿元,
完成预算的76.8%,主要用于民航发展、农网还贷、文化体育等方面。
全省国有资本经营预算收入199.8亿元,为预算的100.5%。全省国有资本经营预算支出114.8亿元,完成预算的84.4%,主要用于解决国有企业历史遗留问题、增加国有企业资本金等。省级国有资本经营预算收入12亿元,为预算的108.7%。省级国有资本经营预算支出12.3亿元,完成预算的92.8%,主要用于增加省属国有企业资本金、支持省属国有企业化解过剩产能等。
全省社会保险基金收入4802亿元,为预算的105%。全省社会保险基金支出4924.1亿元,完成预算的97.9%,主要用于足额兑现各项社会保险待遇、提高退休人员基本养老金和工伤保险等待遇水平、发放稳岗补贴和阶段性失业补助金等。省级社会保险基金收入3120.5亿元,为预算的105.8%。省级社会保险基金支出3504.8亿元,完成预算的98.4%,主要用于足额兑现各项社会保险待遇、提高退休人员基本养老金和工伤保险等待遇水平、发放稳岗补贴和阶段性失业补助金、补助市县和上缴统筹基金等。
发行新增债券2316亿元、再融资债券1227亿元、举借外债4亿元,偿还到期政府债券1378亿元和外债3亿元后,债务余额为12743亿元,比上年底增加2166亿元,控制在国务院核定的债务限额13987亿元内,债务风险总体可控。分类型看:全省一般债务限额6842亿元,余额6328亿元;专项债务限额7145亿元,余额6415亿元。分级次看:省本级债务余额968亿元.市县级债务余额11775亿元。全省地方政府债务主要用于公益性资本支出,重点支持易地扶贫搬迁、深度贫困县基础设施建设、灾后重建、棚户区改造、铁路机场建设、乡村振兴、生态环保、教育卫生等。
一、支持疫情防控
坚持把新冠肺炎疫情防控作为最重要、最紧迫的工作来抓.第一时间建立应急机制,成立疫情防控领导小组,对标梳理现有政策,紧急出台应急值守、情况日才艮、财政保障等系列疫情防控制度机制,推进财政疫情防控工作落地落实。第一时间开通绿色通道确保预算安排。按照特事特办、急事急办原则.开通资金拨付绿色通道,实行先预拨、后清算,优先调度疫情资金。及时调整应急资金预留比例,多渠道筹集安排疫情防控专项资金。全年统筹安排各级财政补助84.7亿元支持疫情防控,累计实现支出68.3亿元。从抗疫特别国债中专门安排150亿元用于全省公共卫生服务体系建设,安排50亿元专门用于抗疫相关支出。第一时间跟进谋划部署完善政策体系。明确感染人员医疗救治、防控救治人员临时性工作补助和加班值班保障、疫情防控设备和试剂经费、紧急采购等防控救治政策。打好疫情防控财金政策组合拳,创新推出小微企业“战疫贷”“稳保贷”“政采贷”“服保贷二筹集资金紧急采购新冠疫苗,切实保障重点人群春节前免费接种。
二、支持打赢三大攻坚战
一是支持打赢脱贫攻坚战。足额落实财政扶贫投入,各级财政投入15个扶贫专项资金超过1300亿元,占计划的144%。省财政筹集45个深度贫困县3年新增脱贫攻坚资金493亿元、凉山州深度贫困县3年新增脱贫攻坚资金288亿元,提前超额完成筹资任务。制定财政投入保障等19条措施,财政扶贫领域问题全部清零销号。二是助力推进生态环保建设。支持大气、土壤、水污染防治,深入推进生态保护修复,建立长江流域、黄河流域跨省横向生态保护补偿机制,支持长江禁捕,支持做好陆生野生动物禁食禁交易工作,推进森林草原防灭火财政保障专项整治。三是持续加强防范化解风险。研究制定《防范化解经济、财政运行风险工作行动方案》及8个子方案.创新实行关注函和整改通知书制度。加强政府债务和隐性债务风险防范化解,全省政府债务风险等级为绿色,隐性债务风险处于黄色等级。兜牢基层“三保”底线,创造性地建立财政负担的工资、扶贫和基本民生三个专户体系,全省无一县因财政资金保障不到位而出现欠发行政事业单位职工工资和影响脱贫攻坚进度的情况。
三、助推经济社会稳步发展
坚定落实减税降费政策,全省全年新增减税降费970亿元.地方承担831亿元。加大政府投资,统筹财政资金971亿元支持基础设施补短板以及全省重点项目实施。争取新增债券额度2322亿元,较上年增加871亿元。转变支持发展方式.落实财政金融互动政策.撬动融资担保机构年度在保余额超2000亿元。全省PPP项目执行阶段(落地)项目总投资7005亿元,开工率88.1%。支持产业体系建设,促进打造一批“5+1”特色产业聚集区和院士专家产业园,制定财政支持现代农业“10+3”产业体系三年推进方案,支持“4+6”现代服务业发展。强化区域协同发展,支持成渝地区双城经济圈建设,签署两地财政部门合作备忘录,制定跨区域合作项目财税利益分享框架协议、强化公共服务共建共享行动方案等。落实激励机制.促进县域经济发展,继续开展县域经济发展考核。完善支持科技创新财政金融服务体系,构建覆盖科技创新全过程的财政资金支持引导机制,启动实施“天府科创贷二支持打造高能级创新平台。
四、保障改善民生
构建稳定民生投入机制,新增财力优先保障各类民生和社会事业发展的政策性支出。建立民生政策论证评估机制,实行民生政策年度间动态调整。强化民生政策载体引领,科学甄选民生实事。财政民生支出7314亿元,占一般公共预算支出的65.3%,比上年提高0.1个百分点。全省各级下达30件民生实事资金834.7亿元,完成计划的111.6%。支持重点群体就业创业.安排相关就业补助资金38.1亿元,支持落实援企稳岗、“春风行动”等政策。坚持教育优先发展,完善高校财政支持机制,连续两年提高高校生均财政拨款水平,支持高校内涵式发展,支持高校“双一流”建设。强化公共文化服务体系建设.支持构建文旅融合发展新格局,启动实施32个具有示范带动意义的文旅融合项目。有序推进社会保险、医药卫生体制改革.全面落实养老保障、城乡低保、特困供养等提标扩面政策.阶段性加大价格临时补贴力度。保障自然灾害应急救灾和恢复重建,出台《四川省自然灾害应急救灾经费保障机制》,研究制定洪涝灾害T灰复重建方案,确保灾后重建有序开展。
五、推进各项改革
一是深化财税体制改革。市县财政改革两年攻坚计划基本完成。有序推进省与市县财政事权和支出责任划分改革,陆续出台科技、教育、国防等领域改革方案。深化省与市县收入划分改革,研究制定实施更大规模减税降费后调整省与市县收入划分改革推进方案,调整完善增值税留抵退税省与市县分担机制。完善预算管理机制,研究起草《四川省省级财政性资金管理决策程序规定》,研究修订省级预算管理办法。完成资源税地方性法规立法。二是推进预算绩效管理。出台《预算绩效管理工作考核暂行办法》,实行预算事前绩效评估机制.首次实现部门重点项目自行绩效评估全覆盖。建立全过程预算绩效管理结果应用机制,实行绩效结果与工作考核、预算安排“双挂钩”。三是强化国有金融资本监管。构建国有金融资本管理体系,牵头搭建国有金融资本管理职能框架,印发省级国有资本出资人职责清单和省属国有金融企业投资项目管理清单。支持重点金融板块建设,支持四川金融控股集团有限公司做大做强,推动四川银行开业运营。
六、夯实治理基础
进一步落实法治建设责任,清单式法治审核工作法入选省政府法治建设创新实践案例。全面启动深化政府采购制度改革,以省政府办公厅名义印发《四川省深化政府采购制度改革工作方案》。全面完成市县财政国库改革两年攻坚计划。加强省级预算执行动态监控管理。进一步严肃财经纪律,在全省集中开展严肃财经纪律及财务管理风险排查。加强信用体系建设,落实失信联合惩戒机制和黑名单惩戒机制。有序推进预算管理一体化系统建设。(四川省财政厅供稿)
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