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摘要:
资产评估事业
2020年,中国资产评估协会(以下简称中评协)坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导.贯彻落实财政部党组的各项工作部署和要求,全面加强党对资产评估行业的领导,推动行业依法治理,强化服务意识,深化行业管理改革,各项工作取得积极进展。
一、全力做好新冠肺炎疫情防控
(一)落实抗疫部署要求,积极服务社会。向全行业下发《众志成城早日打赢疫情防控阻击战一中国资产评估协会致资产评估行业的一封信》,充分调动各方面资源,通过党组织、协会、慈善机构等多种途径,持续向疫情防控一线捐款捐物。印发《中评协关于切实做好疫情防控期间有关工作的通知》.统筹推进疫情防控和各项工作的开展。及时总结行业疫情防控工作,形成《中评协关于疫情防控有关工作的情况报告》,反映资产评估行业疫情防控工作动态。组织研究疫情对行业的影响及对策,形成《新冠肺炎疫情对资产评估行业的影响及有关建议》。
(二)密切关注疫情,热心服务会员。为应对疫情对资产评估行业的冲击和影响.中评协及地方协会对会员采取会费减免措施,向确诊为新冠肺炎的个人会员发放慰问金。调整疫情期间会员服务方式,减轻地方协会及资产评估机构负担。适当推迟会员年检...
资产评估事业
2020年,中国资产评估协会(以下简称中评协)坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导.贯彻落实财政部党组的各项工作部署和要求,全面加强党对资产评估行业的领导,推动行业依法治理,强化服务意识,深化行业管理改革,各项工作取得积极进展。
一、全力做好新冠肺炎疫情防控
(一)落实抗疫部署要求,积极服务社会。向全行业下发《众志成城早日打赢疫情防控阻击战一中国资产评估协会致资产评估行业的一封信》,充分调动各方面资源,通过党组织、协会、慈善机构等多种途径,持续向疫情防控一线捐款捐物。印发《中评协关于切实做好疫情防控期间有关工作的通知》.统筹推进疫情防控和各项工作的开展。及时总结行业疫情防控工作,形成《中评协关于疫情防控有关工作的情况报告》,反映资产评估行业疫情防控工作动态。组织研究疫情对行业的影响及对策,形成《新冠肺炎疫情对资产评估行业的影响及有关建议》。
(二)密切关注疫情,热心服务会员。为应对疫情对资产评估行业的冲击和影响.中评协及地方协会对会员采取会费减免措施,向确诊为新冠肺炎的个人会员发放慰问金。调整疫情期间会员服务方式,减轻地方协会及资产评估机构负担。适当推迟会员年检时间,推行网上办理会员入会登记工作,暂停各类面授培训班,暂停各类需要会员参加的会议。指导行业复产复工,密切关注疫情防控期间中央及地方政府出台的支持中小企业发展的财税、社会保障等政策.为资产评估机构积极争取政策支持。加强技术指导,及时出台《在新冠肺炎疫情期间合理履行资产评估程序专家指引》。组织“后疫情时代资产评估行业发展”系列在线论坛,就“资产评估行业信息化和大数据建设”“资产评估行业执业模式转变”“知识产权质押融资与高新技术产业发展”等专题进行研讨,凝聚行业共识,提振行业信心。
二、加强法律法规建设,促进行业制度有效实施
针对《资产评估法》贯彻实施中有关问题进行调研,形成《〈资产评估法〉实施情况调研报告》。参与《国有资产评估管理办法》和《财政部关于加强和规范评估行业管理的意见》的修订。召开资产评估机构座谈会,多次就证券评估机构备案办法和证券评估业务备案办法的制定提出建议。针对《资产评估行业财政监督管理办法》实施中的问题,组织开展调研。
三、改革组织管理体系,不断增强行业治理效能
(一)组织召开理事会和常务理事会会议。以远程通信及信函方式,组织召开中评协第五届常务理事会第十三、十四次会议,第五届理事会第八次会议,顺利完成8项审议事项的表决工作。
(二)做好会员管理工作。进一步优化入会登记管理工作流程.办理个人会员入会登记相关工作。推进落实资产评估报告统一编码和相关的分析应用、资产评估机构综合评价、会员信用档案管理系统升级等工作。对中评协收费情况进行梳理总结,落实规范收费管理要求。
(三)推进会员管理制度修订。全面贯彻落实《资产评估法》和《资产评估行业财政监督管理办法》,适应资产评估师管理方式的改革要求,强化行业协会的自律管理职能,征求业内广大会员的意见建议,召开座谈会进行专题讨论,推进会员管理办法等制度修订工作,研究在不同类型会员的定位、条件、管理、评审等方面做好顶层设计。
四、强化服务意识,提升会员服务能力和水平
(一)保障会员合法权益。加大会员服务和维权力度,及时维护会员合法权益,增强协会凝聚力和公信力,增强会员执业信心和归属感。通过具体案例教育会员增强法纪观念和风险意识,遵守职业操守和评估程序,不断提升执业能力,更好服务经济社会发展。
(二)合理安排各类培训。缩减面授班数量,增加网络直播培训班数量。全年共安排17期培训班,培训内容涉及财政资金绩效评价、PPP与资产评估、以财务报告为目的评估、并购重组评估等评估重点业务以及华中、东北地区业务骨干培训。
(三)为会员执业提供服务。协调资金和技术支持,组织研发中小机构评估业务智能化辅助系统,为提升资产评估执业活动的信息化水平、降低经营成本、防范执业风险进行了有益尝试。组织开展万得金融终端产品团购工作,持续实现会员专业数据服务的优惠采购,为会员执业提供权威便捷的专业数据服务渠道,有效降低行业数据产品使用成本。向3.8万余名执业会员赠阅《中国资产评估》杂志。
五、推进行业发展研究和准则建设,积极满足市场需求
(一)科学分析行业发展状况。发布《中国资产评估行业发展报告2019》和《我国主板市场资产评估情况统计分析报告2019).深入分析资产评估行业发展状况,充分体现评估行业在中国经济社会发展中的参与程度、服务功能及社会贡献,为政府部门、业内人士及社会各界提供决策参考。
(二)创新开展课题研究。通过重大课题、一般课题和青年研究项目多层次开展行业发展研究,形成《上市公司并购重组企业价值评估和定价研究》等一批研究成果。创新课题和青年研究项目立项机制,让研究选题贴近行业需要。促进研究成果落地,出版《2019年资产评估行业青年研究项目成果精编》。通过在线直播方式举办“首届资产评估青年学术论坛二召开“资产评估视角下的商誉减值”
研讨会,以专业交流挖掘青年评估人才,以理论研究推动资产评估实践。
(三)研究制定准则,服务企业并购和国家产业政策实施。针对企业并购投资、体育产业发展等战略和政策实施中的资产价值管理需求,制定企业并购投资价值评估准则和体育无形资产评估准则,规范操作、防范风险。其中《企业并购投资价值评估指导意见》于2020年11月发布,资产评估准则体系中的准则项目已达31项。
(四)制定专家指引.服务资本市场发展和评估程序履行。响应资本市场监管需求,制定商誉减值测试评估、科创企业资产评估专家指引。指导评估程序履行,制定疫情期间履行评估程序、收益法折现率测算、境外并购资产评估专家指引.指导操作、提升质量。专家指引已达12项。
(五)多种形式促进准则实施。制定发布《资产评估准则术语2020》,促进对评估准则的理解和执行。线上召开“资产评估准则创新及最佳实践论坛”,促进资产评估机构和企业对资产评估准则定位的认知、准则作用的理解和准则内容的把握。开展国际评估准则与中国资产评估准则比较研究,服务准则国际协调。
六、依法完善自律监管机制,不断提高行业执业质量
(一)加强行业监管机制、方式的研究。针对新《证券法》实施后资产评估行业管理出现的新情况,特别是会员普遍反映的多头检查、频繁检查问题,与财政部监督评价局达成共识,建立实施资产评估行业联合监管工作机制,从2021年开始联合开展资产评估行业行政、自律监督检查。
(二)做好自律监管的惩戒工作。严格按规定进行行业自律惩戒,对1家证券评估机构予以严重警告,对2名评估师予以公开谴责,对2名评估师予以通报批评,对6名评估师予以严重警告,对2家机构、9名评估师给予谈话提醒,向1家机构、8名评估师发出关注函,并通过协会网站向社会公开。
七、完善制度优化流程,保障考试安全
做好各项考务工作,及时发布考试信息,做好舆情监测.优化考试报名流程,做好考点验收、考场管理和突发情况处置,做到考试和疫情防控工作双安全、双顺利。修订免试和成绩复核等考试制度,高质量完成命题审题阅卷和大纲教材修订工作,做到试题结构合理、难易均衡,大纲教材系统全面、体现知识更新。在较短时间内高效完成成绩复核、合格人员名单发布、电子证书制作等考试后续工作。2020年,资产评估师职业资格全国统一考试报名82811人,报考211034科次.考试合格5480人。
八、外事工作与国际业务管理并重,提升行业国际化发展水平
推进制度建设,制定《中国资产评估协会会员开展外事活动备案办法》,规范会员加入国际评估专业组织、参加国际会议等活动的程序,提升会员国际形象。加强工作协调,确保国际评估专业组织领导层换届时中评协代表顺利连任,向国际评估专业组织推荐中国专家任职。深化与世界评估组织联合会(WAVO)的合作.认证49名中国资产评估师为“世界评估组织联合会全球认证评估师”(WAVOWRV),促进资产评估机构对外交流合作与国际业务开展。参加27场线上国际会议,进一步增强中国资产评估行业在国际评估专业组织的话语权,扩大国际影响。加强国际业务管理,建立中评协国际化业务专家库.召开“资产评估国际业务研讨会二发挥智库对国际业务的引领和支撑作用。(中国资产评估协会供稿)
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