摘要:
彩票监管
2020年,在党中央、国务院领导下,各级财政部门与民政、体育等部门密切配合,推动我国彩票事业持续健康发展。“十三五”时期,彩票事业总体呈现平稳健康发展态势。全国累计销售彩票约2.08万亿元(福利彩票约0.98万亿元.体育彩票约1」万亿元).累计筹集公益金超过5600亿元。经国务院批准,安排中央专项彩票公益金777.65亿元,有力支持了民政福利、体育、教育、扶贫、医疗卫生等社会公益事业发展。
一、彩票发行销售情况
2020年全国共销售彩票333951亿元,比上年减少881.03亿元,下降20.9%。分机构看:福利彩票机构销售1444.88亿元,减少467.50亿元,下降24.4%;体育彩票机构销售1894.63亿元,减少413.52亿元,下降17.9%。分类型看:乐透数字型彩票销售2219.08亿元,减少
54.29亿元,下降2.4%;竞猜型彩票销售749.17亿元,减少470.25亿元,下降38.6%;即开型彩票销售294.20亿元,增加8.98亿元,增长
3.1%;视频型彩票销售67.95亿元,减少372.90亿元,下降84.6%;基诺型彩票销售9.11亿元,增加7.44亿元,增长445.9%。乐透数字型、竞猜型、即开型、视频型、基诺型彩票销量分别占彩票销售总量的66.5%、22.4%,8.8%、2.0%、0.3%。
二、彩票公益金管理情况
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彩票监管
2020年,在党中央、国务院领导下,各级财政部门与民政、体育等部门密切配合,推动我国彩票事业持续健康发展。“十三五”时期,彩票事业总体呈现平稳健康发展态势。全国累计销售彩票约2.08万亿元(福利彩票约0.98万亿元.体育彩票约1」万亿元).累计筹集公益金超过5600亿元。经国务院批准,安排中央专项彩票公益金777.65亿元,有力支持了民政福利、体育、教育、扶贫、医疗卫生等社会公益事业发展。
一、彩票发行销售情况
2020年全国共销售彩票333951亿元,比上年减少881.03亿元,下降20.9%。分机构看:福利彩票机构销售1444.88亿元,减少467.50亿元,下降24.4%;体育彩票机构销售1894.63亿元,减少413.52亿元,下降17.9%。分类型看:乐透数字型彩票销售2219.08亿元,减少
54.29亿元,下降2.4%;竞猜型彩票销售749.17亿元,减少470.25亿元,下降38.6%;即开型彩票销售294.20亿元,增加8.98亿元,增长
3.1%;视频型彩票销售67.95亿元,减少372.90亿元,下降84.6%;基诺型彩票销售9.11亿元,增加7.44亿元,增长445.9%。乐透数字型、竞猜型、即开型、视频型、基诺型彩票销量分别占彩票销售总量的66.5%、22.4%,8.8%、2.0%、0.3%。
二、彩票公益金管理情况
(一)彩票公益金收入和分配情况。全国彩票公益金收入972.53亿元,比上年减少191.49亿元,下降16.5%。其中,中央集中彩票公益金收入480.71亿元,地方留成彩票公益金收入491.82亿元。中央集中彩票公益金的收入,按照60:30:5:5的比例,分配给全国社会保障基金、中央专项彩票公益金、民政部和国家体育总局。地方留成彩票公益金收入,由省级财政部门商民政、体育等有关部门研究确定分配原则。
(二)中央集中彩票公益金收支情况。全年中央集中彩票公益金可用收入484.7亿元。其中,当年收入48071亿元,上年结余结转收入3.99亿元。中央集中彩票公益金安排支出298.63亿元,包括全国社会保障基金113.82亿元、中央专项彩票公益金165.85亿元,民政部9.48亿元和国家体育总局9.48亿元。收支相抵,剔除补充预算稳定调节基金统筹使用资金41.77亿元,结余144.3亿元。
(三)中央专项彩票公益金分配使用情况。全年中央专项彩票公益金支出165.85亿元。用于教育事业29.62亿元,残疾人事业22.28亿元,医疗救助18亿元,扶贫20.6亿元,养老公共服务9.93亿元,文化事业1亿元,红十字事业3.75亿元,法律援助、农村贫困母亲两癌救助、出生缺陷干预救助、留守儿童快乐家园、足球公益等小型公益项目10.67亿元,支持地方社会公益事业发展50亿元。
三、彩票监管工作
(一)规范彩票市场运行。一是有效支持新冠肺炎疫情防控期间发行销售工作。适当延长彩票市场春节休市时间,布置各地做好疫情防控期间发行销售工作,与有关部门联合降低发行机构业务费比例,提高代销费比例,帮助代销者渡过疫情难关。二是有序退市高频快开彩票游戏,调整单场竞猜游戏规则,降低游戏博弈性。停销福利彩票视频型游戏,防范和化解市场风险,防止非理性投注行为导致社会问题。三是支持上市销售博弈性小、沉迷性低、娱乐性强的绿色彩票游戏。适当调整乐透型游戏、基诺型游戏规则,继续支持即开型彩票上市销售新游戏,促进国家彩票事业有序健康发展。
(二)严格彩票资金管理。研究修订《彩票公益金管理办法》,加强制度建设。强化绩效管理,开展“十三五”中央专项彩票公益金项目绩效评价,并加强绩效评价结果应用。密切跟踪彩票销量情况,科学测算彩票公益金筹集规模,深入研究“十四五”中央专项彩票公益金支持社会公益事业发展收支规划。加强信息公开.及时发布2019年全国彩票公益金筹集、分配和使用情况公告等。
(三)加强彩票市场监督。强化组织领导,成立由财政部牵头,公安部、市场监管总局、中央网信办、工业和信息化部、民政部、体育总局等部门参与的彩票监管工作组,指导各地财政部门比照中央模式牵头成立地方彩票监管工作组.印发工作方案,提出任务举措,明确职责分工.狠抓工作落实。保持高压态势,加大对擅自利用互联网销售彩票行为的查处力度.建立擅自利用互联网销售彩票发现、核查、处置机制,组织多方力量开展全国彩票市场摸排核查,研究处理2000余个违规代销者和5000余个违规网站,着力解决部分地区彩票销售机构通过手机客户端联结互联网售彩等历史遗留问题。研究完善彩票监管体系,建立健全彩票监管长效机制。
(财政部综合司供稿)