摘要:
全国税收工作综述
2020年,全国税务系统按照党中央、国务院决策部署,攻坚克难、锐意进取,担当作为、履职尽责,统筹抓好减税降费和组织收入工作,持续优化税收营商环境,推动各项改革平稳落地、各项任务圆满完成。
一、统筹推进疫情防控和经济社会发展
结合税务实际提出优惠政策落实要给力、“非接触式”办税要添力、数据服务大局要加力、疫情防控工作要尽力的“四力”要求,并持续抓好落实。在优惠政策落实要给力方面,积极参与研究制定税费优惠政策,不断完善政策落实工作机制.确保党中央、国务院出台的7批28项税费优惠政策直达快享。分14批发布308个政策问答口径.4次更新发布税费优惠政策指引。组织开展“政策落实改进月”活动以及明察暗访,对发现的政策落实不力问题举一反三抓好整改。全年新增减税降费超过2.6万亿元。在“非接角蛾”办税要添力方面,不断拓展电子税务局功能,扩大“非接触式”办税缴费事项范围,分批实现近90%的税费事项、99%以上的纳税申报可网上办理。第三方调查显示,“非接触式”办税缴费满意度达97.3%。在数据服务大局要加力方面,建立四级联动分析机制,持续深化税收分析工作,服务各级领导决策.助力市场主体发展。全系统共报送2万多篇分析...
全国税收工作综述
2020年,全国税务系统按照党中央、国务院决策部署,攻坚克难、锐意进取,担当作为、履职尽责,统筹抓好减税降费和组织收入工作,持续优化税收营商环境,推动各项改革平稳落地、各项任务圆满完成。
一、统筹推进疫情防控和经济社会发展
结合税务实际提出优惠政策落实要给力、“非接触式”办税要添力、数据服务大局要加力、疫情防控工作要尽力的“四力”要求,并持续抓好落实。在优惠政策落实要给力方面,积极参与研究制定税费优惠政策,不断完善政策落实工作机制.确保党中央、国务院出台的7批28项税费优惠政策直达快享。分14批发布308个政策问答口径.4次更新发布税费优惠政策指引。组织开展“政策落实改进月”活动以及明察暗访,对发现的政策落实不力问题举一反三抓好整改。全年新增减税降费超过2.6万亿元。在“非接角蛾”办税要添力方面,不断拓展电子税务局功能,扩大“非接触式”办税缴费事项范围,分批实现近90%的税费事项、99%以上的纳税申报可网上办理。第三方调查显示,“非接触式”办税缴费满意度达97.3%。在数据服务大局要加力方面,建立四级联动分析机制,持续深化税收分析工作,服务各级领导决策.助力市场主体发展。全系统共报送2万多篇分析报告.1/3左右被各级党委政府主要领导批示肯定。在疫情防控工作要尽力方面,抓好内防内控、联防联控和外防外控,确保办税缴费安全和税务干部平安,积极参与社区防控,全系统共组建4200多支党员突击队、志愿服务队深入疫情防控一线参战。3名税务干部和1个基层税务局获全国抗击新冠肺炎疫情先进个人和先进集体。
二、积极服务国家重大发展战略
一是助力打赢三大攻坚战。延续普惠金融相关税收优惠政策,支持防范金融风险。更新发布110项支持脱贫攻坚税收优惠政策指引并抓好落实,相关优惠政策减税1000亿元。做好税务系统定点扶贫工作,帮扶8782个贫困村、72万多个建档立卡贫困农户全部脱贫。正式施行资源税法,进一步完善绿色税收体系。二是服务国家区域发展战略。研究上海自贸区临港新片区税收政策,支持上海探索投资和贸易自由化便利化。推出进一步支持长三角区域一体化发展的10项征管服务措施。成立税收支持海南自由贸易港建设工作专班,联合财政部等部门出台5份相关政策操作性文件。统筹研究支持粤•港澳大湾区建设、黄河流域生态保护和高质量发展等区域发展战略的税收措施。三是支持对外开放战略。组织召开47个国家(地区)税务部门负责人、9个国际组织高级官员及专家咨询委员会成员共计200余位代表参加的“一带一路”税收征管合作机制线上高级别会议,并发布联合声明.达成15项重要成果。税务部门办理正常出口退税平均时间压缩到8个工作日以内,全年办理出口退(免)税L45万亿元。持续加强国际税收合作.OECD首次将中国税制改革举措纳入《税收政策改革(2020)》报告。深度参与研究OECD数字经济税收方案。
三、有力有序推进重点税收工作
一是依法依规组织税费收入。始终坚持组织收入原则,坚决不收“过头税费二全年税务部门组织税收收入(已扣除出口退税)13.68万亿元,同比下降2.6%。其中:中央级税收完成6.24万亿元,下降2.1%;地方级税收完成7.44万亿元,下降3%。组织社保费收入381万亿元、非税收入6316亿元。二是着力优化税收营商环境。认真落实深化“放管服”改革要求.联合12个部门制发通知推出5个方面16项举措,纵深推进办税缴费便利化改革。连续第7年开展“便民办税春风行动二推出24项76条便利举措。积极推进政务服务“好差评”工作。进一步深化“税银互动”,扩大受惠企业范围。2020年纳税人满意度调查得分86.1分。三是持续优化税务执法方式。研究起草《关于进一步深化税收征管改革的意见》,并经中央全面深化改革委员会第十七次会议审议通过。全面推行行政执法“三项制度”。编制税务总局权责清单和省及省以下税务机关权责清单范本。深入落实税收执法责任制,全系统开展执法过错责任追究共计14576人次。严厉打击“假企业”虚开发票、“假出口”骗取退税、“假申报”骗取优惠政策行为,共检查企业12.69万户,挽回税款损失266.67亿元,配合公安机关对9239名犯罪嫌疑人采取强制措施.1961名犯罪嫌疑人投案自首。公布税收违法“黑名单”案件55027件并推送相关部门进行联合惩戒。
四、扎实推进税收重大改革任务
一是顺利完成个人所得税改革首次汇算清缴。采取“特急的网上预约办理、一般的分区分级分步”的办法,把稳推进节奏;开发应用个税手机APP,推出申报表数据预填单服务;提出免除部分中低收入者汇缴义务的建议并获批准,减少七成补税人群,大大降低各种风险;采取“一对一”个性化辅导等方式,服务高收入大额补税群体。个人所得税首次汇算平稳实施,标志着历时25年的综合与分类相结合的个人所得税制改革成功落地,既提升了税收治理水平,也有力助推了国家治理现代化水平的提升。二是启动实施增值税专用发票电子化改革(金税四期)。高起点、高标准推进制度规范、闭环机制和软件开发等工作。截至年底,专用发票电子化改革已分批在宁波、河北、浙江等11个省市新办纳税人中开展试点,开票受票、系统运行、服务保障、社会舆情等都较为平稳。三是顺利划转社保费征收职责。联合有关部门深入调研、反复评估,抓住阶段性减免企业社保费的“窗口期”,快速完成了15省(区、市)企业社保费征收职责划转,并平稳开展征收工作。同时.顺利完成了5个中央项目和17个省级项目划转。(国家税务总局办公厅供稿)