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摘要:
财政巡视工作
2019年,财政部党组全面贯彻中央巡视工作方针,认真落实《关于中央部委、中央国家机关部门党组(党委)开展巡视工作的指导意见》(以下简称《指导意见》),坚定不移深化政治巡视,坚决践行“两个维护”,围绕“四个落实”强化政治监督,扎实做好巡视“后半篇文章”,巡视工作取得良好成效。
一、深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想,确保政治巡视正确方向
一是认真学习贯彻习近平总书记关于党的建设、巡视工作有关重要论述。及时传达学习习近平总书记在中央和国家机关党建工作会议上的重要讲话精神,按照“三个表率”要求着力抓好政治机关建设,深化推进财政部党的建设、全面从严治党和内部巡视工作。及时传达学习习近平总书记在中央政治局听取中央第三轮巡视情况综合汇报时的重要讲话精神,进一步提高政治站位、深化政治巡视,切实履行党和国家赋予的责任使命,不折不扣贯彻党的路线方针政策和党中央重大决策部署。
二是及时传达贯彻中央巡视新精神新要求。在2019年全国巡视工作会议暨十九届中央第三轮巡视动员部署会、第四轮巡视动员部署会召开后,财政部党组和巡视工作领导小组及时传达学习会议精神,研究将中央巡视...
财政巡视工作
2019年,财政部党组全面贯彻中央巡视工作方针,认真落实《关于中央部委、中央国家机关部门党组(党委)开展巡视工作的指导意见》(以下简称《指导意见》),坚定不移深化政治巡视,坚决践行“两个维护”,围绕“四个落实”强化政治监督,扎实做好巡视“后半篇文章”,巡视工作取得良好成效。
一、深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想,确保政治巡视正确方向
一是认真学习贯彻习近平总书记关于党的建设、巡视工作有关重要论述。及时传达学习习近平总书记在中央和国家机关党建工作会议上的重要讲话精神,按照“三个表率”要求着力抓好政治机关建设,深化推进财政部党的建设、全面从严治党和内部巡视工作。及时传达学习习近平总书记在中央政治局听取中央第三轮巡视情况综合汇报时的重要讲话精神,进一步提高政治站位、深化政治巡视,切实履行党和国家赋予的责任使命,不折不扣贯彻党的路线方针政策和党中央重大决策部署。
二是及时传达贯彻中央巡视新精神新要求。在2019年全国巡视工作会议暨十九届中央第三轮巡视动员部署会、第四轮巡视动员部署会召开后,财政部党组和巡视工作领导小组及时传达学习会议精神,研究将中央巡视新精神新要求贯彻到内部巡视工作中去,持续推进财政部内部巡视工作和全面从严治党,不断净化部内政治生态。
三是结合实际深入贯彻落实《指导意见》。根据中央巡视工作领导小组通知要求,财政部党组把学习贯彻《指导意见》作为重要政治任务,及时安排学习,对落实《指导意见》、进一步加强内部巡视工作作出部署。部巡视工作领导小组专题学习并研究提出了贯彻落实意见的具体措施。
二、坚定不移深化政治巡视,切实发挥巡视监督震慑作用
根据《中共财政部党组巡视工作规划(2018—2022年)》确定的目标任务,财政部党组坚持科学统筹、稳中求进,大力推进对部内单位党组织领导班子的巡视监督。2019年,财政部党组分两批组建10个巡视组,巡视了20个部内单位。其中6个常规巡视组巡视中国财经报社、会计资格评价中心和内蒙古、宁夏、广西、广东、湖北、云南、浙江、宁波、江西、甘肃监管局等12个单位党组织,4个污染防治专项巡视组巡视预算司、自然资源和生态环境司、中国清洁发展机制基金管理中心和天津、河北、安徽、山东、陕西监管局等与污染防治工作联系紧密的8个单位党组织领导班子。巡视中,准确把握政治巡视职能定位,坚持问题导向,紧紧围绕各单位履行责任使命精准发现问题。常规巡视坚持政治巡视定位,聚焦责任加强政治监督,督促检查落实中央路线方针政策和财政部党组决策部署、全面从严治党主体责任和监督责任、党建工作责任、整改责任等情况,关注党中央关于加强党的政治建设的意见、重大事项请示报告条例等的贯彻落实情况,关注作风建设和巡视整改落实情况;专项巡视聚焦“污染防治”工作,重点监督中央“污染防治”重大决策部署落实情况,主要是财税政策、投入保障、资金监管、使用绩效等情况。通过巡视发现并推动解决问题,有效发挥政治监督、组织监督、纪律监督作用,推动被巡视单位党组织及时校准偏差,落实好“两个维护”,更好肩负财政新时代的历史使命。
三、抓好巡视整改落实,做好巡视“后半篇文章”
在开展内部巡视时,注意把各单位承担的中央巡视整改
国家财政工作概况141
任务作为政治巡视重点内容,持续要求巡视组提升反馈意见准确性、整改建议针对性和可操作性,坚决纠正问题与建议两张皮或整改建议大而不当等问题。通过建立巡视整改台账、开展巡视整改专项督查、设立重点单位整改督导小组等方式,强化巡视整改力度,力促整改落实到位。
一是开展中央专项巡视和内部巡视整改专项督查。把中央巡视整改情况自查和内部巡视整改情况督查一起部署、一起推进。2019年6月至7月,组建5个督查组,通过听取汇报、查阅资料、对账销号等方式,对财政部机关22个司局巡视整改落实情况进行督查。督查内容包括2016年中央专项巡视、2018年中央“脱贫攻坚”专项巡视和2017年内部巡视反馈意见的整改落实情况。部党组认真听取巡视整改督查情况报告,要求对未完成整改和需要长期坚持、持续推进的工作任务建立台账,布置各单位抓好整改落实。除长期任务外,按照巡视办反馈、牵头单位建表、任务司局负责、分管部领导把关、党组书记批准的程序,逐个办结、逐一履行销号手续。
二是加强巡视整改重点单位督导。对2018年巡视发现问题较多且整改难度大的单位,部党组指定成立巡视整改督导小组,由分管部领导、分管巡视工作部领导分别任组长、副组长,人事教育司、机关党委和巡视办为督导小组成员单位,加强整改落实的督促指导。财政部党组书记、部长、巡视工作领导小组组长刘昆同志多次对该单位巡视整改作出批示,相关部领导多次听取巡视整改情况汇报。督导小组坚决执行部党组决定和刘昆同志批示精神,围绕加强党的政治建设,紧扣该单位职能责任,主动靠前督导、持续跟踪督导,相关司局大力支持推动、巡视办加强沟通协调,督导整改工作取得明显成效。
三是强化巡视成果综合运用。把巡视成果作为干部考核评价、选拔任用的重要依据,通过干部监督工作联席会议制度,加强巡视发现的问题、巡视整改落实情况信息共享,全面了解掌握领导班子和干部队伍状况,为选干部、配班子、促进干部健康成长提供有力支撑。按照职责分工和干部管理权限,及时将问题和线索分类移交纪检监察组、人事教育司和有关职能部门,及时进行处置,推动加强制度建设,堵塞风险漏洞。
四是加强共性问题的曝光力度。在巡视发现问题的基础上,汇总梳理分类党建主体责任落实不到位、作风建设不扎实、内部管理不规范等方面的共性问题,在财政部内通报,形成有力震慑,推动各单位对照检查、举一反三,即知即改、抓早抓小,进一步压实各单位党组织巡视整改主体责任和书记第一责任人责任。
四、不断健全完善巡视制度体系,提升巡视工作规范化水平
根据中央巡视工作新精神新要求和巡视实践发展需要,及时修订完善制度,把巡视实践中好的经验做法以制度的形式固定下来,确保财政部巡视工作始终与中央精神保持高度一致,始终与内部巡视最新实践相互协调。为了把学习贯彻好《指导意见》的要求落到实处,认真总结党的十八大以来财政部党组巡视工作主要做法,提出加强和改进内部巡视工作意见,制定了《中共财政部党组巡视工作领导小组关于进一步加强内部巡视工作的意见》。与此同时,先后修订了《中共财政
部党组巡视工作实施办法》《财政部巡视工作流程规则》《财政部巡视组工作规则》《财政部被巡视单位配合开展巡视工作规定》等4项制度,制定印发《财政部巡视整改督查工作规则》《财政部党组巡视工作领导小组工作规则》《巡视工作领导小组办公室工作规则》,为巡视工作规范开展提供有力制度保障。
五、优化调整巡视机构,加强巡视队伍建设
一是优化调整巡视工作机构设置。制定《财政部各司局职能配置、内设处室和人员编制规定》,规定人事教育司(含巡视办)内设巡视综合处、巡视监督处,承担机关、派出机构及直属单位的巡视工作,增强巡视和干部监督资源整合、贯通融合。
二是积极参加中央巡视和有关专项工作。选派7名监管局局长参加中央巡视组并担任巡视组副组长,选派57名处级及以下干部参加中央巡视组工作,选派巡视办主任和4名处级及以下干部参加中央单位内部巡视情况专项检查、中央组织部选人用人监督检查工作,选派部巡视办1名副处级干部参加全国扫黑除恶专项斗争。
三是加强巡视工作人选库建设。调整和完善巡视组组长和工作人员人选库,严格政治标准,重点安排优秀党员干部到巡视岗位锻炼,着力培养和使用政治强、作风正、业务好、勇于担当、敢于负责的优秀巡视干部。
四是加强巡视能力建设。及时将有关文件和重要讲话、部党组巡视工作制度等编印成册,印发到巡视组组长人选库和工作人选库的同志,组织自学和研讨。组织巡视工作培训,着重提高巡视干部的政治能力、发现和分析问题能力、归纳总结能力、建议能力。组织开展进驻前集中业务培训,深入学习巡视工作政策、制度、规程,特别是习近平总书记关于巡视工作的重要论述,提高巡视干部的政治站位和责任担当,增强精准发现问题和准确研判问题能力。
五是建立完善巡视后评估机制。结合巡视效果、工作作风和执行纪律等情况对巡视干部进行考核,巡视工作领导小组为巡视组组长、副组长出具工作鉴定,巡视办为巡视组工作人员出具鉴定,将评价考核结果作为年度考核、评优评先的重要参考。
(财政部巡视工作领导小组办公室供稿)
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