摘要:
财政部设立各地监管局 党建人事工作基础先行
2019年3月25日,中央编制委员会办公室印发《关于财政
部派出机构设置有关事项的通知》(中央编办发〔2019〕33号),财政部驻各地财政监察专员办事处更名为财政部各地监管局。设置各地监管局,实现管理方式转变,由以监督检查业务为主向日常管理和服务为主转变、以事后检查为主向事前事中管理为主转变,寓监督于管理中,推动中央重大财税政策的贯彻落实。
在财政部党组的坚强领导下,各地监管局坚持和加强党的全面领导,坚持党要管党、全面从严治党,推动党建与业务工作深度融合,全面打造忠诚干净担当的高素质专业化干部队伍,推动财政监管事业迈上新台阶。
一、坚持以党的政治建设为统领,抓好党的科学理论武装
(一)开展“不忘初心、牢记使命”主题教育。人事教育司选派监管局干部进入财政部主题教育指导组,组织召开监管局主题教育座谈会,做好跟踪指导和宣传服务工作。通过开展主题教育,各地监管局不断加强党的科学理论武装,党员干部初心使命意识更加牢固,做到“两个维护”的自觉性和主动性明显增强。各地监管局向人事教育司报送党建工作简报300余篇,人事教育司审核编发《...
财政部设立各地监管局 党建人事工作基础先行
2019年3月25日,中央编制委员会办公室印发《关于财政
部派出机构设置有关事项的通知》(中央编办发〔2019〕33号),财政部驻各地财政监察专员办事处更名为财政部各地监管局。设置各地监管局,实现管理方式转变,由以监督检查业务为主向日常管理和服务为主转变、以事后检查为主向事前事中管理为主转变,寓监督于管理中,推动中央重大财税政策的贯彻落实。
在财政部党组的坚强领导下,各地监管局坚持和加强党的全面领导,坚持党要管党、全面从严治党,推动党建与业务工作深度融合,全面打造忠诚干净担当的高素质专业化干部队伍,推动财政监管事业迈上新台阶。
一、坚持以党的政治建设为统领,抓好党的科学理论武装
(一)开展“不忘初心、牢记使命”主题教育。人事教育司选派监管局干部进入财政部主题教育指导组,组织召开监管局主题教育座谈会,做好跟踪指导和宣传服务工作。通过开展主题教育,各地监管局不断加强党的科学理论武装,党员干部初心使命意识更加牢固,做到“两个维护”的自觉性和主动性明显增强。各地监管局向人事教育司报送党建工作简报300余篇,人事教育司审核编发《监管局党建工作信息》12期,在《中国财经报》刊载4个专版。
(二)做好财政部党组成员联系指导监管局党建工作。制定印发《关于调整部党组成员联系监管局党建工作分组名单的通知》。人事教育司通过电话提醒、会议宣传、印发通知等多种方式,督促各地监管局及时向对口联系党组成员对接,主动汇报党建情况,落实领导指示、要求。在财政部领导的精心指导下,各地监管局抓党建工作的思路更加明确、举措更加有力、成效更加明显。
(三)加强与地方有关部门的沟通联系,完善党建工作双重领导体制。充分发挥地方党委就近就地和财政部党组推进党建与业务工作融合的优势,探索建立监管局党建工作由地方党委领导、财政部党组加强指导的“双重管理”工作机制,“强强联合”落实全面从严治党责任。人事教育司利用赴各地监管局调研考察等机会,主动走访地方组织部门和直属机关工委,充分听取意见建议,积极争取地方党委对监管局工作的领导和指导。
二、坚持党管干部原则,抓好干部队伍和人才队伍建设
(一)加强监管局司级干部选拔配备工作。一是增强领导成员配备。配强监管局“一把手”,配齐部分监管局副职和纪检组长,发挥领导班子整体功能。二是优化领导成员结构。选拔优秀年轻干部进入领导班子,配备不同经历、不同专业的领导干部,增加成员来源多样性,优化班子的年龄、来源和知识结构。监管局班子成员平均年龄由2018年的54.9岁降为2019年的53.7岁,处级正职的平均年龄由2018年的53.6岁降为2019年的51.7岁。班子成员和干部队伍年龄结构不断优化,年轻化趋势明显。
(二)推进监管局处级干部选拔任用工作。加大处级干部选拔任用力度,充实干部队伍,一批“80后”干部走上处长岗位,“85后”干部走上副处长岗位。稳妥推进职务职级并行工作,将职级作为确定干部待遇的重要依据,通过晋升职级、提
国家财政工作概况
高待遇,激励干部担当作为,监管局大批干部获得提拔或晋升,干部队伍积压严重问题得到缓解。
(三)加强干部交流培养工作。一是不断推进干部异地交流任职。逐步打通监管局与财政部机关、部属单位之间的干部双向交流渠道,加强东中西部监管局干部异地交流。二是着力加强年轻干部交流培养。分期分批有序推进监管局优秀年轻干部培养,逐步为监管局建设储备一批优秀干部。2019年11月从监管局优选10名年轻副处长到部内司局挂职,人事教育司精心设计培养方案,相关司局安排重要岗位让其锻炼成长。三是积极拓宽干部“出口”。截至2019年12月底,各地监管局共有2名司级干部被推荐到公司担任董事和高管,11名处级干部被推荐到财政部外其他单位任职。通过拓宽干部“出口”,既为干部成长提供更加广阔的平台,又为其他单位输送更多优秀财经人才。
三、做好各类专项工作,抓好党的组织体系建设
(一)推进监管局党组更名。在财政部党组的领导下,统筹做好各地监管局党组更名及干部重新任命工作。向中央组织部报送《中共财政部党组关于财政部各地监管局党组更名有关事宜的请示》,在与中央组织部和各地党委充分沟通协调基础上,经地方党委批准同意,顺利完成35家监管局党组更名,相关经验做法被中央组织部推荐给部分部委学习借鉴。
(二)推进职务与职级并行工作。按照党中央职务职级并行制度改革精神和财政部党组统一部署要求,各地监管局顺利完成职级套转和首次职级晋升工作,共对33名司级干部、232名处级干部、351名科级以下干部以及3名援疆、外派干部进行职级套转;首次晋升一级调研员80人,三级调研员99人。按照有关政策要求,监管局一二级巡视员和一至四级调研员职数不超过行政编制数的5%和45%,低于财政部机关的12%和65%,监管局面临职级数量较少和干部积压严重的双重矛盾。因此,各地监管局结合工作实际,采取“职务与职级一般不兼任”的做法,部分干部晋升职级后不再担任领导职务,为年轻干部成长腾出领导职数。
(三)开展干部人事工作大调研。经报财政部党组批准,人事教育司采取“分管司领导+业务处室”的方式成立9个调研组,详细了解干部队伍和人才队伍建设等情况,认真梳理总结,深入分析研判,汇总形成干部人事工作调研报告,并向部领导做专题汇报。通过调研全面深入了解各单位领导班子和干部队伍建设情况,为精准科学选人用人奠定了基础,为人才队伍建设提供支撑,为干部教育管理监督提供重要抓手,也为干部沟通交流搭建良好平台。
(四)举办监管局领导干部职能转型能力提升培训班。2019年12月,为进一步提升监管局领导干部履职能力,人事教育司会同预算司组织举办“监管局领导干部职能转型能力提升培训班”。财政部党组高度重视此次培训工作,刘昆部长对培训作出专门批示,邹加怡副部长和许宏才副部长授课,9个司局的司局长作专题讲座。培训结束后,部党组以“蔡正”名义发表《深入贯彻党的十九届四中全会精神推动财政监管事业不断迈上新台阶》文章。各地监管局普遍反映,本次培训效果较为显著,进一步明确了方向、坚定了信心、提升了能力,
为推动监管局新职能落地见效凝聚了力量。
(财政部人事教育司供稿)