一、财经图书出版工作

1997年，中国财政经济出版社坚持正确的政治方向和出版方针，全力做好为国家经济建设服务、为财政中心工作服务和为广大读者服务的工作，不断开拓进取，继续深化内部改革，取得了良好的社会效益和经济效益。中国财政经济出版社1997年共出版图书537种，其中新书296种，重印书241种，重印书与新书的比率较上年提高12.4个百分点，图书再版率明显提高；图书总印数1185.32万册，较上年提高5%；出版码洋1.66亿元，较上年增长13.7%；销售收入、实现利税等各项指标均创历史最高水平。在1997年出版单位年检中，中国财政经济出版社连续第二次被新闻出版署评定为良好出版社。

（一）努力提高出版物综合质量。中国财政经济出版社在1997年加大了自主策划选题、组织书稿的力度，紧紧围绕改革与发展的中心任务，出版了一批质量较高的图书。其中有宣传邓小平理论和党的十五大精神的，有配合香港回归、介绍香港经济的，有记述和总结我国宏观经济调控的，有关于可持续发展理论与战略的，有关于财税、金融、外汇及社会保障体制改革的，有关于产业结构调整及国有企业改革的，还有关于期货市场研究的和关于股份制企业经营管理的。具有代表性的图书有：《邓小平论财经》，《党的十五大报告经济词语解释》，新华社香港分社编写的《迈向21世纪的香港经济》，著名经济学家马洪等主编的《中国宏观经济政策报告（1997）》，世界银行驻华代表处撰写的《中国经济的软着陆》，世界银行专家组撰写的《2020年的中国：新世纪的发展挑战》、《碧水蓝天：展望21世纪的中国环境》，《中国经济丛书》，《财政管理体制改革丛书》，《税收与经济丛书》，《中国税收指南》（丛书），《新兴市场经济中的商业银行》，《老年保障：中国的养老金体制改革》，《官办企业问题研究：国有企业改革的经济学和政治学》，还有《中国期货市场研究丛书》和《股份制企业经营管理实务丛书》等。此外，还出版了多种法规制度图书、教材、教辅读物、考试用书以及世界银行和国际货币基金组织的书刊，较好地满足了财经理论、科研、实务、教学各类读者的需求，受到社会各界的欢迎。1997年在香港召开的世界银行年会上，中国财政经济出版社出版的世行出版物中文版图书，特别是世行专家撰写的有关中国新世纪发展的系列报告，受到与会人士的普遍好评，并得到中央领导同志的肯定。1997年，财经版图书有不少在中央、省部级评选中获奖，其中《减轻农民负担对策论》获中国财政学会二等奖，《管理会计》获全国高等教育自学考试优秀教材奖，《社会主义初级阶段财政学》获浙江省教学成果一等奖，《质量成本与质量会计》获北京市第四届哲学社会科学一等奖，《开创人生第二个春天》获中国老年学研究十年优秀成果一等奖。

在注重和提高图书内在质量的同时，中国财政经济出版社还在图书的排校、装帧、印制等方面制定了详细标准，层层把关，各环节协作，开展全面质量管理，取得了明显的成绩。1997年第一季度，全社开展了一次图书综合质量评优活动，共设立社会效益、经济效益、封面设计、版式设计、印装质量、编辑加工、校对质量等7个评比项目，对上年度出版的100多种图书进行了评选，以投票方式从各处室参评的样书和说明材料中选出各个评比项目的优秀图书，表彰和奖励了在质量方面做出显著成绩的专业人员，提高了全体人员的质量意识，收到良好的效果。1997年7月，全国高等教育自学考试指导委员会公布了首届全国高等教育自学考试优秀教材评奖结果，中国财政经济出版社参评的9本教材经有关专家和新闻出版署质量检测中心的评审，平均得分14.777分，在参评的6个出版社中名列第一。

（二）不断开拓新的出版领域。1997年，中国财政经济出版社在电子出版业务上实现了零的突破。出版社自1996年下半年开始申办电子出版业务并筹建电子出版机构，至1997年即出版首张CD-ROM光盘——《中华人民共和国财政法规全文检索光盘》，开创了以电子载体出版财经选题的先例。这张光盘分16个类别汇集了自1949年至1997年我国颁布的现行有效的各类财税法规，并收录了6批废止和失效的法规目录，具有权威性、综合性和时效性。该光盘设计了浏览查看、正文字词检索、字段条件检索、逻辑组合检索、多库检索及编辑、打印等多种功能，使用便捷高效，易于收藏携带，充分显示了电子出版物的优越性。此外，还出版了高等财政专科学校和中等财经学校教材的软磁盘试题库共21种。

1997年，中国财政经济出版社把开展版权贸易活动作为拓展出版领域的一项经常性工作，积极收集信息，广泛结交朋友，加强与海内外出版单位和中介机构的联系，提高对外交往的针对性，注意选派业务精、外语好的编辑人员参加境内外的版权贸易研讨会、各种书展及版权交易活动。经认真筛选论证，分别从世界银行出版局、日本和香港特别行政区购进了多种图书的中文版出版权，在引进优秀适销选题方面进行了有益的尝试，并积累了版权贸易实际操作的经验。

（三）为财经教学、科研和基层文化工作办实事。1997年3月，中国财政经济出版社与财政部人事教育司联合召开了财政部部属院校财经专著出版专项资金工作会议，讨论修改了出版专项资金章程和出版专项资金专家委员会章程，并制定了1997年度的资助计划。经过专家评审，确定了3个系列、21个选题为1997年出版专项资金的资助项目。这项资金的运作不仅有力地促进了部属院校教学、科研水平的提高，而且有利于出版社出版领域的扩大和作者队伍的建设。

1977年，出版社针对部分贫困地区地方财政困难和文化事业经费不足的情况，以实际行动为基层精神文明建设和文化事业服务，主动向全国近500个老少边穷地区的县级文化部门发出无偿赠书通知函。截至1997年底，陆续向120多个县级图书馆赠送了价值120万元的各类图书。出版社的赠书行动受到地方政府和基层文化工作者的热烈欢迎。地方不少同志反映，由于经费困难，馆藏不足和内容陈旧的问题十分突出，出版社的赠书及时满足了读者对财经类图书的需求，无疑是雪中送炭。许多受赠单位对出版社为老少边穷地区所做的实事表示衷心的感谢。

（四）继续深化内部改革，适应市场经济需要。为逐步在出版社各项工作中引入适应出版行业改革需要的机制，加快财经出版事业的发展，中国财政经济出版社在1997年推出了一系列内部改革和调整的措施。在发行工作方面，对业务人员制定了销售收入提成的管理办法，使个人收入与发行业绩紧密挂钩，同时加强了销售费用开支的自我约束；对发行区域管理实行了以投标方式划分责任区域的办法，通过竞争使管理目标分解落实到人；对财经书店实行了承包经营，使原来隶属于发行处的财经书店从附属营业单位变为独立核算、自主经营的经济实体；对储运工作实行了独立运作、费用包干的管理办法，提高了节约费用的自觉性。这些措施强化了发行工作中的激励机制、约束机制和内部竞争机制，对发行工作进一步走向市场起到了很好的推动作用。在编辑工作方面，出版社经过充分研究和酝酿，决定对编辑部门试行组合聘任，打乱原有编辑室建制，根据业务发展的需要进行重新组合，调整了编辑力量配置，增强了编辑室的活力，初步引进了双向选择、聘任上岗的机制。此外，出版社在1997年还根据业务的发展和情况的变化，制定和调整了一系列有关业务管理和考核的规章制度、办法及标准，进一步规范了各项管理工作，健全了考核体系。

（中国财政经济出版社供稿，许靖宇执笔）

二、税务图书出版工作

1997年中国税务出版社共出版图书86种，比1996年增长75%，其中新出图书73种，重印书13种，重印率为15%。全年图书总印数为117.53万册，比1996年减少了24%。新排版总字数为2438万字，比1996年增长了6%，总印张数为12004.69个印张，比1996年有所降低。

（一）突出税务专业出版的特色。1997年中国税务出版社出版的86种书中，税收法规、文件类图书15种，税收实务类图书21种，税收理论专著及论文集11种，税务系统培训教材15种，税务系统宣传类图书8种，其他经济、社会、教育类图书16种。以税收为主要内容的图书合计达到70种，在全年出版图书种数中占81%。如此高的比例，反映出出版社在图书出版中税务类图书占绝对突出地位。出版社出版的图书不仅在种类数量上表现出税务专业出版的特色，从内容质量上看，许多图书在权威性、准确性、完整性方面优于社会同类出版物，赢得社会有关方面的赞誉。如：《中华人民共和国税法》（中央卷）是我国当前唯一一部动态反映我国税法政策的活页型工具书，我国的财税界及法律界有关机构与人员已成为本书的稳定使用者，该书为他们日常工作的开展提供了帮助；《中国税务年鉴》为我国大型税务年刊，它真实记录我国税收事业的发展历程，极具史料价值，其发行量目前在专业年鉴中位居前茅；《中华人民共和国涉外税收法律法规汇编》、《企业所得税稽查业务手册》、《税收会计》、《个体私营业户建账查账手册》等书，因其在内容上较好地满足了税务系统工作人员及广大纳税人对了解和掌握税法及实务操作程序的需要，所以取得了较好的社会效益。

（二）以服务税务系统为基础，面向社会，开拓市场。中国税务出版社是国家税务总局的直属事业单位，配合国家税务总局及各级税务机关的工作部署，做好宣传教育工作是出版社的首要任务。通过对1997年出版社新版图书的作者构成分析可以证明这一点：1997年新版图书73种，其中由国家税务总局组织编写的为28种，由税务系统组织编写的为29种，合计57种，占新版图书总数的78%，由社会其他机构及个人编写的为16种，占22%。由国家税务总局编写的图书，对于促进税务系统的各项工作起到了积极的、关键的作用。如1997年初为配合全国税务系统公务员培训考核工作，国家税务总局教育中心组织编写了《税务检查考核大纲》、《税收会计考核大纲》、《计算机及网络基础知识考核大纲》，出版社在1个多月时间内，三种大纲各印制、发行十余万册，为保证各级税务机关公务员考核工作的顺利完成起到了关键的作用。

立足税务系统，面向社会市场，一向是中国税务出版社图书经营中的基本原则之一，但是几年来不论从书稿提供者角度看，还是从图书消费者角度看，税务系统以外的图书所占比例较低，因此调整和改善出版社图书的作者结构和消费者结构是一个非常重要的问题。从1997年的图书结构看，在作者结构及消费者结构中税务系统以外的作者及消费者，所占比例较1996年没有明显的提高，但是由税务系统外的作者编写的图书，有些是取得了较好的效果的。如：为配合中央十五大的召开，出版了由国家经贸委组织编写的《今日中国企业改革之路》丛书，一套5本，该书因其选题适时，出版及时，取得了良好的社会反应；与对外贸易经济合作部合作出版了《国际商务信用风险管理指南》，该书借鉴国外理论与经验，结合我国的实际，介绍了风险管理方面的理论与实务，被有关专家誉为是近年来不多见的商务风险管理方面的大型工具书。

在图书销售方面，注意加强与各级新华书店的业务联系，积极参加各类图书订货会，在1997年初的北京丰台图书订货会及年中的庐山订货会上订货码洋均比1996年有所增加。

（三）建立《税法》售后服务体系，积极探索活页图书的服务方式。《中华人民共和国税法》1996年8月出版时，朱镕基副总理发来贺信。这部书在加强税收法制建设，普及税法观念方面具有重要意义。《税法》作为活页图书，其突出的特点是，通过持续的后期服务，保证《税法》中的文件及时续增、更替，具有动态有效性。因此，《税法》的后期服务成为工作的关键。1997年初出版社专门抽调人员组成《税法》服务部，在国内没有现成经验可以借鉴的情况下，通过在实际工作中的不断总结分析，1997年已建成一套运转良好的订户数据库系统，并在活页制作，活页发运，以及上门服务，咨询解答方面制定出一系列工作程序，较好地保证了活页后期服务的顺利进行。此外，通过后期服务所建立起来的用户网络，在出版社其他图书的推广方面也起到促进作用。

（四）加强规范化管理，努力提高图书质量，压缩出版周期。为提高图书质量，出版社狠抓规范化管理，一年来全社对规范化管理的意识有明显提高，在规范化管理的措施及监督执行方面亦有所加强，如在选题管理、编校工作管理及出版发行统计方面逐渐形成了符合本社实际的工作程序，对保证图书质量起到积极作用。

经济高速发展及市场竞争的社会现实，对图书生产的周期提出了更高的要求。1997年，在各部门的密切配合下，有些图书实现了快速出版。如《全国税务系统“两个转移”工作会议材料汇编》，从接稿到出书仅用了两周时间，并及时发送至各级税务机关，保证了会议精神及时地传达贯彻。但是，由于人员短缺，以及部门衔接、安排调度等方面的原因，一些书的出版周期尚不尽如人意，亦亟待改善。

1997年，中国税务出版社在图书出版发行中取得了较好的社会效益和经济效益，同时，在单位建设上也做了大量工作，取得了突出的成绩。主要表现在以下几方面：遵照国家税务总局的有关部署，组织全社干部职工认真学习党的十五大有关精神，增强了市场竞争意识及企业生存的危机感；组织全社人员积极参加各项活动，增强了集体凝聚力，增强民族自强意识及爱国感；全社有三人出国考察、学习，开拓了眼界、增长了见识。这些活动的开展对出版社的建设发展均起到积极的作用。

（中国税务出版社供稿，刘淑民执笔）

三、经济科学出版工作

1997年，经济科学出版社（以下简称经科社）的生产经营工作又向前迈进一大步，全年出版码洋突破了1亿元，达到1.01亿元，比1996年增长近60%；出书460种，实现了日出一书的宿愿，其中新版书253种，比1996年增长62%，重印书207种，增长43%；销售码洋7793万元，比1996年增长25%；实现利税1300万元，增长13%。这是经科社在发展进程中实现的一次大的飞跃，标志着经科社在经济实力和经营规模上已经进入全国一流出版社的行列。与此同时，经科社在精神文明建设方面也取得显著成效，多次受到上级有关部门的表扬。国家国有资产管理局领导在经科社1997年工作汇报上批示：“中央精神指航程，经科职工干劲增，前进路上不停步，再创辉煌英豪逞”，对经科社1997年的工作作了充分的肯定。

（一）再接再厉，再创辉煌，务求经济实力和经营规模再上一个新台阶。1997年初，经科社领导班子在认真总结1996年工作的基础上，提出1997年要达到的目标是：保八争九创亿元，即图书出书码洋要确保8000万元，力争9000万元，争创1亿元。几年来，经科社领导班子开拓进取，大胆探索，逐步形成了具有自己特色的“一二三四”发展思路。“一”就是一个奋斗目标，即到2000年前进入全国一流出版社的行列，从经济实力和经营规模上来讲，年出版码洋要达到1亿元；“二”就是两服务的办社宗旨，即为国有资产管理和财政工作服务，为繁荣经济科学服务；“三”就是三个发展阶段，即第一阶段规模经济发展阶段，第二阶段集团化多种经营发展阶段，第三阶段可持续发展阶段；“四”就是四条发展方针，即多出精品的方针，以质量、信誉求发展的方针，以人为本的方针，以资金为中心的方针。这当中首要的是有一个明确的奋斗目标。当1995年经科社提出2000年前出版码洋要达到1亿元的奋斗目标时，1994年的出版码洋仅仅为2600万元，这就意味着要用仅仅5年的时间使经科社的年出版码洋翻两番，每年平均应增加1280万元。正是因为有了这样一个奋斗目标，才有了压力和动力，才有了1995年和1996年连续两年的快速发展，使经科社年出版码洋从1994年的2600万元增加到1996年的6320万元，平均每年实际增加1860万元，大大高于原定指标。由于有了前两年的经验及对形势有一个正确的分析，所以经科社大胆地提出了一个“保八争九创亿元”的奋斗目标。

为此，1997年全社职工上上下下进行了紧张的工作，付出了艰辛的劳动。社领导为了实现这个计划，精心组织，精心策划，每月召开一次干部会，通报工作进展情况，协调各个方面的关系，解决实际存在的问题，每季度召开一次职工大会，总结上季度的工作，表扬好人好事，布置下一季度的任务，进行思想发动，讲学习，讲政治，讲正气，进一步调动职工的积极性。各个部门都制定了落实计划的具体方案。编辑部门在选题和组稿上狠下功夫，开辟新稿源，寻求新的经济增长点，为计划的实现打下了基础；出版发行部门在提高图书质量，缩短出书周期，扩大发行渠道，加速资金周转上狠下功夫，为计划的实现提供了保证；行政后勤部门牢固树立为生产第一线服务的意识，加班加点努力工作，为计划的实现创造了条件。总之，全社职工拧成一股绳，心往一处想，劲往一处使，最终使计划得以实现。

（二）坚持办社宗旨，强化质量意识，优化选题结构，不断寻求和培训植新的经济增长点。1997年，经科社认真坚持为国有资产管理工作和财政工作服务，为繁荣经济科学服务的宗旨，密切与国有资产管理局和财政部各个司局之间的关系，及时了解有关信息，强化服务意识，加大组稿力度，取得了显著成果，为实现全年计划奠定了基础。全年新出版的253种图书中，国有资产管理和财政类图书就有90多种，占全部新版图书的三分之一以上。这些图书有的密切配合了国有资产管理和财政工作的开展，适应了实际工作的需要，如：国有资产管理方面的有《全国国有资产管理暨全国清产核资工作会议文件汇编》、《资产重组的政策与途径》、《企业国有资产产权登记实务》、《法与国有资产管理》等，财政方面的有《会计基础工作规范》、《零基预算》》、《账户检查手册》、《中国注册会计师行业管理规范》、《国债市场》、《基层单位会计电算化》等。有的适应了干部培训和执业资格考试的需要，如：国有资产管理方面的有《国有资产管理教程》、《中国国有资产管理发展史》以及注册评估师资格考试教材《资产评估学》、《经济法》、《工程技术基础》、《财务会计学》等，财政方面的有《现代审计培训班专用教材》、《独立审计准则导论》、《年度会计报表审计实务——审计报告》以及注册会计师资格考试教材《财务管理》、《审计》、《经济法》等。有的宣传、普及了国有资产管理和财政知识，如：国有资产管理方面的有《大改组中的国有经济：国有控股公司的运作》、《大改组中的国有经济：摆脱债务困境的抉择》、《大改组中的国有经济：产权重组中利用外资的操作技术》、《大改组中的国有经济：企业改制案例及评析》、《大改组中的国有经济：企业员工持股运作实务》、《大改组中的国有经济：国有企业改革中的社会保险》等，财政方面的有《财政支持农业产业化一百例》、《财政与抗灾减灾》、《职工医疗保险金财务会计制度讲座》、《农业事业单位财务制度及讲座》、《图解式财务分析》等。有的对国有资产管理和财政理论进行了探讨，如：国有资产管理方面的有《国有企业，你的路在何方——50位经济学家论国有企业改革、《国有资产管理优秀调研报告集》、《国有企业产权交易行为分析》等，财政方面的有《财政改革纵论》（上下）、《会计核算原理——确认、计量、报表》、《国外财政考察与借鉴》（96集）等。

在繁荣经济科学方面，1997年经科社强调树立精品意识，提高图书质量，优化选题结构，提出既要抓好具有科学文化价值，思想内容健康的普及通俗读物，也要抓好具有经济科学各学科最高理论水平的著作（包括辞书、教材等）；既要眼睛向内，重点开发国内选题，也要眼睛向外，积极抓好国外经济学和管理学名著的引进，不断寻求和培植新的经济增长点。1997年推出了《经济改革研究》（上、下册）、《世界经济史》（上、中、下册）、《中国经济学向何处去》、《中国跨世纪区域协调发展战略》、《’97经济金皮书：中国经济分析与预测》、《’97金融金皮书：中国金融分析与预测》、《宏观经济学》（国外经济学教材库）、《国际贸易金融大辞典》（英汉、台湾中华征信所）《新编实用国际贸易辞典》、《中国名胜大典》等。此外，还出版了《科学金钥匙丛书》（10种）、《股票系列图书》（8种）、《当代企业改革与经营管理ABC丛书》（6种）、《禁毒系列丛书》（4种）等，都产生了良好的社会效益和经济效益。

（三）加强精神文明建设，提高职工队伍的政治思想素质和业务素质，促进生产计划任务的完成。1997年，在财政部和国家国有资产管理局机关党委的领导下，经科社党支部认真贯彻党的十四届四中全会和十五大精神，结合出版社的实际，坚持开展以“爱社敬业，从我做起”为主题，以讲学习，讲政治，讲正气，提高职工政治思想素质和业务素质为根本，以培养企业精神，加强企业文化建设为手段，以争创全国一流出版社为目标的精神文明建设活动，取得了成效，保证了全年生产计划的完成。

一是坚持把学习邓小平理论，学习中央重要会议的精神，放在精神文明建设的首位。1997年，通过举办学习班以及分散学习、集中讨论，收看录像辅导报导、召开座谈会等多种形式，学习邓小平理论和中央重要会议精神，收到了较好的效果。

二是加强党支部自身建设，充分发挥党支部的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用。党支部认真贯彻中央有关党风廉政建设的有关规定，加强对全体党员，特别是党员领导干部廉政情况的检查监督，健全组织生活，开好党员领导干部民主生活会，开展批评与自我批评，使党组织的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用得到较好发挥，在群众中树立了较高威信。正因为这样，经科社要求入党的同志越来越多，1997年底已达到30多人。为了把发展党员的工作做好，党支部做了大量的工作，加强对入党积极分子的教育培养。1997年共发展了3名新党员，并有7名预备党员按期转正。

三是加强职工队伍的业务建设，提高职工的业务素质。1997年，经科社在“以人为本”方针的指导下，除了注重提高职工的政治思想素质外，还注重提高职工的业务素质，加强对新从事编辑工作的年轻同志的业务培训，鼓励在职职工坚持业余学习。1997年共有25人参加从大专证书班到研究生班的不同层次的在职学习。有18人参加了计算机专业培训。

四是加强企业文化建设，积极开展群众性文化娱乐活动。1997年，除了经常性的工会组织的每月一次的卡拉OK和舞会以外，还先后组织了春季运动会、庆香港回归歌咏比赛、春节联欢会等活动，以及团支部组织的以爱国主义教育为内容的团日活动等。此外，还积极组织参加了国家国有资产管理局举办的庆香港回归歌咏比赛、爬山比赛以及财政部举办的划船比赛、运动会等，都取得了好成绩，受到局机关党委的多次表扬。

五是美化、优化办公区环境，树立文明服务单位的良好形象。早在1996年经科社就注意办公区环境美化工作，在办公区入口处竖立了刻有“爱社敬业，从我做起”八个大字的大玻璃镜，设置了出版社部门分布图，办公区制定了严格的卫生清扫制度，做到了地面整洁，物品摆放整齐，卫生间和厕所经常保持干净无异味。从1997年起又在楼道适当部位和办公室内，摆放了四季常青的鲜花绿草。同时，要求待人接客讲文明、讲礼貌，创一流服务，这既给职工创造了一个舒心、顺心和安静的办公环境以及团结和谐的人际关系，又树立了出版社文明服务单位的良好形象，对扩大出版社影响，推动出版社工作的进展，起到了十分积极的作用。

（经济科学出版社供稿，洪日明执笔）

四、《中国财经报》

1997年是中国财经报发展历程中至关重要的一年。这年6月，新一届社领导班子组成。新的领导班子在财政部党组的领导下，紧密配合党的中心工作和财政部的中心任务，积极面向市场，狠抓报纸质量，强化内部管理，较好地宣传了我国的财政经济工作，报纸面貌有了很大改观。

（一）提出“二次创业”，努力实现“两个转变”。1997年，同六年前报纸创办时相比，我国的经济形势发生了很大变化。邓小平同志的南巡讲话掀起了新一轮改革高潮，党的十四大确定以建立社会主义市场经济体制作为我国经济体制改革的目标。由此开始的包括财税体制改革在内的各项改革极大地增强了国家宏观调控能力，使我国经济成功地实现了“软着陆”。在这些变革中，中国财经报能较好地适应形势的变化，做好财政经济的宣传。但同部党组的要求、同读者的要求相比，报纸显得还不那么适应。发展步伐不够快，人员素质不够高，报道面不够广，这些都需要全面提高。因此，新班子提出“二次创业”，以更好地适应市场经济的变化，更好地完成部党组交给的宣传工作。

为实现“二次创业”的目标，他们提出了“两个转变”。第一个转变就是从用行政手段办报转向按市场经济规律办报。中国财经报过去基本是依靠行政手段办报，造成发行量较大而广告量很小，有效阅读面不广，版式不活泼，文章可读性不强，市场观念极为淡薄的局面。因此，他们提出在坚持四项基本原则和遵守国家法律和法规的前提下，努力实现由行政办报为主向市场办报为主的方向转变。第二个转变就是从单一地为财政战线读者服务转向以财政干部职工为主，同时也为产业、企业、管理阶层和财会人员服务上来。也就是扩大读者面，拓宽报道领域，使报纸走出小天地，面向大市场。

（二）树立大财经思想，把政治家办报和企业化经营思想结合起来。财经报顾名思义就是财政、经济报。创办时财政部党组制定的办报宗旨就是“立足财政、面向社会、反映经济、服务四化”。过去财经报在立足财政方面下了很大功夫，新班子组建后决心在坚持立足财政的前提下，全面及时地反映整个经济发展的大趋势，参与中国的经济改革，反映人民群众在改革中、在社会经济生活中的心声和愿望。这就要树立大财经思想，以财政的眼光，从财政的角度，用财政的声音辐射经济建设的全局，关注各条战线的发展，充分反映财政工作的社会意义和深入挖掘社会经济现象中的财政含义。

作为财政部的机关报，中国财经报坚持政治家办报。及时了解党和国家的大政方针，培养敏锐的政治嗅觉，始终坚持正确的舆论导向，为推动我国的经济体制改革和财税体制改革作出应有的贡献。与此同时，在社会主义市场经济条件下，《中国财经报》社还坚持自负盈亏、自我发展，使报社学会经营并善于经营，在保证社会效益的同时，不断提高经济效益。

（三）积极探索版面改革，追求新鲜、活泼的文风。为了把更好的版面奉献给读者，报纸积极改进版面。先从版式改起，强调舒展、大方、活泼的版面风格，7月16日起换了新设计的报头。注重标题制作，提出“语不惊人誓不休”的目标，涌现了一些好的标题。如7月2日推出的香港回归版，一版整版的主标题是“心有千结，今圆百年回归大愿；情有万端，再创千秋繁荣盛景”，配上相关的图片和文章，收到了“点睛”功效。着手改变文风，提倡清新、自然、流畅的文风，使文章更加贴近读者。强调版面语言，通过整版文章的有机组合，强化宣传交果。如8月22日一版，头条“奔流的激情”一文是纪念本报出版1000期。当天也正是邓小平同志诞辰纪念日，头条旁边安排了一张六栏邓小平同志的家属和朋友祝贺他生日的像片，寓意他和中国改革千丝万缕的联系，堪称纪念版，再如9月13日，一版是党的十五大开幕的消息，四版整版发“从一大到十五大”的背景资料，效果很好。

（四）打好战役报道，抓住重点报道。1997年我国政治、经济生活中的大事比较多，围绕这些大事和财政部主要工作，报纸组织了几次大的战役报道和重点报道。

战役报道主要有：年初开辟“续好开局看今年”专栏，请财政部各司局长畅谈新年新打算，将财政部全年的主要工作告之全国财政系统和社会各界；围绕扶贫开设了“云南扶贫攻坚见闻”和“来自西海固扶贫工作的报告”等栏目；配合7月底全国财政工作会议“加强财政管理”的主题，7月30日起报纸辟栏“财政管理：根本的兴财之道”，系统报道各地贯彻财政会议精神，加强财政管理的做法，为迎接十五大，开辟“展财政风采，迎十五大召开”专栏，深入报道财政在改革开放和宏观调控中的作用；配合预算外资金检查，组织“预算外资金重点清查纵深行”系列报道，其中不乏批评性报道；十五大召开后，开设“学习十五大，贯彻十五大”和“迎接挑战，振兴财政”等栏目，报道财政系统如何用十五大精神做好新形势下的财政工作。

重点报道主要有：贯彻党的十四届六中全会精神，全文转发“财政部关于加强社会主义精神文明建设的实施意见”，报道财政部加强全系统精神文明建设的打算和做法，报道了江苏、河北等地财政系统的经验，并推出张复英、张庆增、唐建军等财政战线英模人物；为迎接香港回归，6月27日和7月2日用两个整版报道香港回归的盛况和财政部举办的庆祝活动及香港回归后实行的财税政策；结合国家行政管理学院举办的省部长“财税改革与发展”研究班，辟出版面连续报道研究班的有关情况，刘仲藜、项怀诚等财税部门领导讲课、省部长分组讨论和日本首相桥本龙太郎到班上演讲等内容，报纸都有较为详细的报道；香港回归后首次在中国领土上召开的世界银行年会是我国财经界的一件大事，报社首次派出记者到会采访，并用大量版面及时报道会议的进展情况和李鹏总理、朱镕基副总理的讲话；黄河小浪底水利枢纽工程和长江三峡截流工程是我国水利史上的两大工程，报社分别派记者前往采访并及时报道；作为跨世纪的一次盛会，党的十五大无疑是新闻报道的重中之重。中国财经报不仅全面报道了会议开幕、闭幕的盛况，还配发了“从一大到十五大”的背景资料，并开设“肩负人民的希望”专栏，反映财政系统十五大代表的喜悦心情和肩负的责任；围绕财经领域的焦点、热点，组织专家、学者召开“宏观调控中的财政政策和财政收支管理”、“开征遗产税”以及实施政府采购制度等方面的研讨会，配发消息并摘登与会者的发言。此外，每年三月召开的全国人大和政协两个大会及每年两次全国财政工作会议都是例行的报道重点。

（五）新办、改革专版、专刊，增强报纸的服务功能。除新闻版外，报纸还积极面向市场，通过新办、改革专版、专刊，强化读者意识和服务意识，不断扩大读者群。

1997年影响最大的专刊当属9月20日创办的《财会世界》周刊。它是原“财会世界”版扩版而成的，每周六出版，面向全国1200万财会人员。创办几个月来，深受读者欢迎，出现了读者自费订阅的喜人现象。“税政天地”是12月26日新创办的另一个专版。它的创办，填补了报纸在税收方面的空白，使读者从这个版上知晓税收政策和纳税方面的内容。“经济万象”和“心声快递”是重新恢复的版面。“经济万象”版除重要财经文章摘要外，还开设了“专家点评”等栏目，使读者对一些经济现象有更深的了解。“心声快递”版主要面向基层读者，为他们提供一吐心声的园地，主要栏目有“政策咨询台”、“读者人语”、“来信集粹”等。“思想广场”、“环球财经”是改革后的专版，同“理论与实践”版相比，“思想广场”一改文章冗长、内容枯躁的弊端，不管你是专家、学者，还是一般老百姓，只要有闪光的思想，都可以在这里登台亮相，尤其是前瞻性的观点和想法，更有用武之地。“环球财经”较之“国际财经”版报道范围更广，针对性更强，文章更加贴近读者。“企业与市场”是唯一保留的版面，随着形势的发展，它将由“产经导刊”替代。这一年，“副刊”版和“国际副刊”版已完成历史使命，让位于其他新生版面。

（六）加大评论力度，强化舆论导向。作为编辑部的声音，评论在舆论导向上起着重要作用。1997年，报纸在这方面作了积极尝试。

为加强财政系统精神文明建设，3月19日报纸在转发财政部实施意见的同时，配发社论，提出了加强思想政治工作、道德作风建设、文化建设和机关党的建设等内容，具体指导各地财政系统的精神文明建设。8月5日，报纸推出张复英的英勇事迹后，先后配发“财经战线的楷模”和“英魂永在，风范长存”等评论员文章，在全国财政系统掀起了学习张复英的热潮。江泽民同志5月29日在中央党校省部长培训班的讲话发表后，报纸配发了“中华民族之魂”、“要以资本为纽带”等评论员文章，是全国报刊中最早强调组织“四跨”企业集团的代表性言论，为财税系统迎接十五大召开作好了舆论准备，体现了报纸的政治敏感和政治热情。7月底全国财政会议召开后，报纸发表了评论员文章——“财政管理：根本的兴财之道”，向读者传递今后几年财政工作的重点将是加强财政管理的信息。之后，又发表五篇评论，再次强调加强财政管理工作。十五大召开后，配发题为“邓小平理论写在党的旗帜上”的评论员文章，阐明邓小平理论对改革开放的指导作用。配合国有企业改革，发表“弄潮当向潮头立——评国有企业改革”。这一年发表的评论还有：“行政体制不改不行”、“财政的观点就是讲效益的观点”、“艰苦奋斗永远是时代精神”等。这些来自编辑部的声音，铿锵有力，掷地有声，引导读者正确认识这一年我国所发生的大事。

（七）抓好队伍建设，努力提高人员素质。为实现“二次创业”的目标，报社在抓好制度建设的同时，狠抓思想政治工作。党支部改选后，注重发挥党员的先锋模范作用，做好入党积极分子的工作，先后有20多人向党组织递交了申请书。通过交心谈心，调动每个人的积极性。

为提高干部职工的素质，报社狠抓了业务培训工作。先后请财政部有关司局长和社会上一些著名的中青年学者来报社讲课，让职工了解我们财政工作的重点和难点，使编辑记者更好地把握宏观经济形势，提高他们的业务素质。此外，通过评报和开展质量月活动，提高编辑人员的新闻素质。

（八）做好广告发行工作，改善报社财务状况。作为报社的两大财源，报社狠抓了广告和发行工作。8月和11月，先后在吉林和海南召开两次发行工作会议，总结全年征订工作，布置1998年征订任务。1997年报纸发行21.6万多份，连续六年发行量保持在20万份以上，在行业报中继续名列前茅。

为改变前几年广告收入徘徊的局面，报社进行了广告机构改革，实行多部制，成立了广告一部和广告二部。广告部实行承包，广告人员打破铁饭碗，大部分实行招聘制。这项改革虽然时间不长，但其竞争机制和激励机制收到了良好效果，广告收入有较大幅度的提高。

除上述八项工作外，中国财经报还加强了通讯联络工作。建立了财政部部内通讯员联络会议制度，召开了部委通讯员联络会议。11月又在江苏无锡召开了全国记者站工作会议，加快了地方记者的建站工作，使记者站总数达到24个。围绕财经热点，开展了“农业综合开发十年巡礼”、“果州杯收费统管话改革”、“财政改革谈”、“我说会计职业道德建设”等征文活动。

（中国财经报社供稿，夏祖军执笔）

五、《中国税务报》

1997年是中国税务报实施第二个五年规划（1996年到2000年）总体奋斗目标：“全方位进步，整体提高”的第二年，报社全体同志面对社会主义市场经济的挑战，更新观念，总结了前六年的工作，调整了办报思路和工作方针，对报社的各项工作进行了重大改革，圆满地完成了税收宣传和国家税务总局布置的各项任务，取得了良好的社会效果和经济效益。

（一）认真贯彻党的十五大路线，做好重大事件的宣传报道工作。1997年是不平凡的一年，我国发生了一系列载入史册的重大事件，中国税务报从思想上和行动上始终和以江泽民为首的党中央保持一致，认真地贯彻党中央的方针路线，及时做好宣传报道工作。

2月19日一代伟人邓小平同志不幸逝世，中国税务报首次印发了增页，介绍了邓小平同志伟大光辉的一生，及时开辟专栏，报道各地税务干部以各种形式缅怀邓小平同志的丰功伟绩，寄托哀思，决心化悲痛为力量，继承邓小平同志的遗志，紧密地团结在以江泽民为首的党中央周围，进一步做好税收工作的决心和行动。同时3月5日在头版头条重新刊登1951年邓小平同志为税务工作的题词，使广大税务干部重温邓小平同志的教导，激励大家努力做好新形势下的税收工作。

香港回归祖国是举世瞩目的一件大事，中国税务报为庆祝这一盛事，适时开辟了《距中国政府对香港恢复行使主权倒计时》专栏，报道了各地税务机关举行形式多样的隆重庆祝香港回归的活动，以激励广大税务干部更好地做好税务工作，为祖国和香港的繁荣做出应有的贡献。6月30日，为庆祝香港回归，中国税务报经过精心策划、精心设计，印制了第一张彩报，色彩鲜艳，版式新颖，得到了读者的一致好评。

党的十五大是我国历史上一次极为重要的会议，为了做好十五大的宣传报道工作，报社编委会经过研究，列出了宣传报道十五大的计划安排，进行了布置分工。9月1日起，开辟了《“向十五大献礼”特稿》专栏，全方位、多角度地反映自党的十四大以来，税收工作所取得的各项成就。此专栏共刊出14次，刊登了31篇文章，为迎接党的十五大召开营造隆重热烈的氛围做出了贡献。十五大召开期间，中国税务报开辟了《十五大代表专访》栏目，先后采访参加十五大的税务系统代表项怀诚、权芳楼、袁飞华等人。十五大胜利闭幕后，中国税务报把学习贯彻十五大精神作为报道的重点，开辟了《各地税务机关深入学习贯彻十五大精神》专栏，报道和交流了各地税务部门积极深入地贯彻学习十五大精神，并以十五大精神为动力，继续做好税收工作的情况，为促进税务系统深入扎实地贯彻党的十五大精神，发挥出中国税务报是国家税务总局宣传主阵地的作用。

（二）面对市场经济的挑战，调整办报思路，顺利地完成由周三刊到周四刊的改扩版。中国税务报社面对社会主义市场经济的新形势，调整了办报思路，提出要逐步走进市场，力争在市场中求生存，求发展，更加贴近和服务于税务干部和广大纳税人这两个读者群，切实处理好“五个关系”和“十个转变”。“五个关系”即：牢记办报目标，处理好提高全民纳税意识和交流税收工作的关系，以提高全民纳税意识为主要办报目的；牢记报纸定位，处理好为纳税人和为税务干部服务的关系，读者对象定位是给纳税人和社会各界人士，以及税务系统人员；牢记编辑方针，处理好经济类报道与税收报道的关系，把税收放在经济、社会的框架中去报道；牢记新闻报纸属性，处理好机关喉舌和报道形式的关系，报纸的税收宣传需采用适当的新闻形式；牢记市场化取向，处理好社会效益和经济效益的关系，讲究成本核算，提高经济效益。“十个转变”即：变简单思维为复杂思维；变喂食式采访为觅食式采访；变终了式报道为进行式报道；变工作式报道为指导式和信息式报道；变训导式报道为引导式报道；变单角度思考为多角度思考；变单一知识型人才为复合知识技能型人才；变依靠行政力量为依靠行政、市场两种力量；变单纯报业经营为多种经营；变机关行政化管理为企业化管理。

全社同志经过紧张的筹备，从采访到编发，从内容到版式，都经过精心设计和安排，并且采用走出去、请进来的方式向兄弟报社取经学习，在基本没有增加人员的情况下，保证了从1997年1月1日起顺利地过渡到周四刊。

针对税务干部和广大纳税人的需要，报纸除了保持原有的较好栏目外，还适当调整了栏目，增设了一些新栏目。例如新开设了《税收政策分析》、《写给厂长经理》、《咨询台》、《纳税向导》、《法律信箱》、《看税收用之于民》、《每期一题》、《我干会计这一行》、《税收与会计》、《书林漫步》、《都市生活》等，这些栏目从贴近读者需求的角度出发，刊登适合不同需求的读者口味的各类文章，受到了读者的欢迎。有些文章被许多读者剪下，张贴成册，成为日常工作的参考资料，一些读者来信要求报社能将这些文章编辑成书出版，以更好地指导日常的税收工作。中国税务报改为周四刊后，加大对纳税人依法纳税事迹的报道力度，受到了纳税人的欢迎。

中国税务报改周四刊后，发生了“三少三多”的变化，即工作性的报道减少，税务业务性的稿件增多；静态的消息减少，动态的新闻增多；公文式的稿件减少，新闻式的报道增多，使报纸逐步向更加贴近读者、更加贴近市场迈出了重要的一步，受到了读者的肯定和欢迎。

（三）配合税收中心任务，做好税收宣传报道。在国家税务总局组织的第六年税收宣传月活动中，中国税务报积极落实总局的部署，开辟了《税收宣传月在各地》专栏，突出“税收与文明”的主题，做到图文并茂，生动活泼，反映出全国各地税务部门既轰轰烈烈，又扎扎实实地开展税收宣传活动，取得了良好的社会效果。

4月2日，在头版头条位置刊登出青岛百家企业向全国纳税人发出“爱我中华，强我民族，依法纳税，报效祖国”的倡议，在广大纳税人中引起了强烈反响。这意味着广大纳税人也积极投身税收宣传活动中，与税务人员一起为我国的税收事业并肩努力。

4月16日，作为税收宣传月中重点戏之一——税法讲座进中南海，朱镕基等国务院领导同志带头听取税法专题讲座，这在税务战线实属首次。为了搞好这次报道，中国税务报社在不能派记者进行现场采访的情况下，社长杨友军作为讲座听课人，克服困难，不仅写出文字报道，而且还拍摄了国务院领导同志听课时的照片，及时刊登在头版头条位置。广大读者对此反应热烈，在全国掀起领导干部带头学税法、懂税法的热潮。

中国税务报为了突出宣传纳税人对共和国的贡献，开辟了《纳税人光荣榜》。这种形式受到各地税务局的欢迎，纷纷要求利用《纳税人光荣榜》表彰当地的先进纳税单位和纳税人。仅4月份就有21个省、市、县的税务局刊出了“向光荣的共和国的纳税人致敬”的《纳税人光荣榜》。

深圳市“宝日案件”引起了国内外的关注。对这起严厉查处偷税抗税案件，报社派出专职记者，数次深入当地，进行现场采访，并进行跟踪式的重点报道，先后在头版刊发连续报道20余篇，形成了较大的宣传声势，得到了广大读者的好评。有关“宝日案件”的摄影报道，还获得了产业报协会的好图片新闻评比铜奖。

（四）广开思路，群策群力，实现报纸发行工作“三个突破”。面对报纸受到市场经济越来越大的冲击和影响，报纸的发行工作也遇到了前所未有的各种困难，中国税务报社社务会决定将1997年定为“报纸发行年”，把报纸的发行工作作为一项重要工作来抓。社领导与发行部多次研究，努力拓宽思路，想方设法，开创报纸发行的新局面。经过辛勤努力，报纸发行工作实现了三个突破：

1.在外地设点分印促进发行。1997年，中国税务报面对如何改变以往报纸到读者手中，新闻已变成旧闻的滞后现象，报社决定逐步在外地增设分印点。首先选择了武汉、长春进行试点，于7月1日首次在武汉、长春接受新华社的卫星传版，并在当地印刷，一举获得成功，使当地读者当天上午10时前就能看到中国税务报，也使原来最晚10天以后才能见到报纸的读者能够提前7天读到报纸。武汉、长春的试点成功后，又选择了上海、济南、郑州、成都和兰州5个分印点，为1998年同时分印做好各项准备工作。这些分印点的前期准备和调试工作进展顺利，为保证1998年在外埠的7个分印点的正常运行打下了良好的基础。分印点的成功开设，使报纸新闻时效明显提高，缩短了报纸的投递速度，对进一步做好报纸发行工作起到了推动作用。

2.税邮结合，拓宽发行新渠道。邮局是做好报纸发行的关键部门，为借助社会力量促进中国税务报的发行工作，社领导提出了“税邮结合、以税为主、优势互补、利益共享、探索发展、形成网络”的发行策略，多次召开各地报刊发行局局长（共有20多位）座谈会，与全国大部分省级报刊发行局建立了业务联系。同时，国家税务总局办公厅和邮电部邮政总局于1997年6月27日联合向各地税务局、邮电局下发了《关于共同做好<中国税务报>收订服务工作的通知》，这是邮政总局第一次为专业报纸的征订工作下发文件。经过多方努力，把邮局的发行力量并入中国税务报的发行网络，对进一步做好报纸的征订发行工作起到了很好的促进作用。

3.社领导和部门主任分赴各地搞发行。为了确保报纸征订数量不滑坡，把发行工作抓到实处，9月份，由社领导带头，分工包地区，并抽调一部分中层干部，分赴各发行重点地区，一边搞调研，一边促发行，和当地税务部门共同做好报纸发行工作，取得了良好的效果。

经过各地税务局和广大税务干部的辛勤工作和努力，1997年中国税务报在由周三刊改为周四刊的情况下，全国发行量仍达到了73万份，占全国70家行业报发行总量的11%，继续名列各行业报第一名。

（五）继续搞好报业经营，创造良好的经济效益。中国税务报广告部自觉遵守有关部门的规定，严把质量关，绝不刊登虚假广告，为此广告部荣获了中共北京市委宣传部、北京市工商行政管理局、北京广告协会联合颁发的1997年“首都广告业社会主义精神文明建设先进单位”证书。1997年广告经营取得了较好的收益，连续第三年超额完成年度计划。

（六）充实报社领导班子，调整部门机构。1997年7月7日，国家税务总局任命邵世宏为副社长、佘家金为副总编辑，充实了报社领导，组成了新一届的领导班子。4位社领导决心团结奋斗、以身作则、开拓进取、再创辉煌，带领全社同志努力实现报社的第二个五年规划的目标，为报社的发展做出新贡献。为适应报社工作发展的新形势，经国家税务总局批准，撤消了经理部，成立了发行部和广告部。

（七）加强记者站和特约记者工作，充分发挥驻地记者的作用。

1.召开首次全国特约记者工作会议，制定特约记者的管理规定。税务机构分设以后，中国税务报担负着同时宣传国家税务局、地方税务局的任务，但是报社缺少与各地地税局通联的渠道，绝大多数记者站只有一名记者，难以兼顾地税系统宣传报道工作。经国家税务总局和国家新闻出版署批准，决定在各地设立特约记者，国家税务总局下发了《关于中国税务报社在各地省级地方税务局设特约记者的通知》，各地陆续设立了特约记者。3月2日至4日，在北京召开了“中国税务报社首次特约记者工作会议”，当时已批准的18名特约记者全部参加了会议，国家税务总局总经济师张湘海到会并讲话。会议重点通报了报社的有关情况，研究制定了有关特约记者的管理办法，协调记者站和特约记者的工作关系和其他一些问题。首次特约记者工作会议的召开不仅开拓了地方税务局宣传报道的新局面，也促进了各地加速选派优秀的同志担任特约记者的进程。至1997年年底，已在23个省级地方税务局设立了特约记者。

2.充分发挥驻站记者的作用，不断提高新闻专业水平。中国税务报社十分重视各地记者站和特约记者的工作，注意充分调动他们的积极性，做好税收新闻报道工作，1997年取得了长足的进步。

1997年，各地记者共计在中国税务报上发稿1491篇，其中头版头条刊出47篇，获社长基金奖16篇，不仅数量较上年度有较大幅度的增长，而且稿件水平也有了明显的提高。特别是改为周四刊后，各驻地记者很快地进入“角色”，按照报社要求写出不少有份量、有水平、有新意的报道，为报纸增光添彩，有力地促进了改版工作的顺利进行。据统计，1997年在《税收与经济》、《税收政策分析》、《看税收用之于民》、《利税大户行》四个重点栏目的全部稿件中，由驻地记者采写的稿件所占比重分别为50%、35.5%、48%和76%。

各地记者的新闻写作水平在“稳定数量，提高质量”上取得突破性进展，使税收报道加大了针对性、实用性、贴近性，很多记者为了写好税收业务性稿件，一边写作、一边熟悉税收业务，努力在税收宣传和新闻报道上探索最佳结合点，不断提高税收新闻报道的深度和广度。另外，许多记者注意将税收置身于整个国民经济之中进行宣传报道，敏锐地找准社会热点、难点、视点等经济问题，结合税收事业进行颇有见地的报道，写出了一批较有份量的社会经济类稿件，受到有关部门的关注和读者的欢迎。

各地记者不断拓宽税收宣传报道领域，除了保证给中国税务报社提供稿件外，还注意把税收宣传范围扩展到社会上的新闻媒体，加强与中央报纸和当地新闻单位的联系，并通过当地的新闻媒体，进行税收宣传，取得了丰硕成果。宁夏记者站采写的通讯《特殊的寄宿》获第七届中国新闻奖三等奖；安徽记者站撰写的稿件获全国党的建设刊物优秀文稿二等奖；上海记者站撰写的《上海财政收入结构出现新变化，第三产业成为新的经济增长点》获第三届财政好新闻二等奖；上海、福建记者站撰写的稿件还被新华社的《内部参考》刊用。

1997年，中国税务报驻厦门记者站成立，至此，全国各地记者站已全部建毕，共有36个记者站，39名驻站记者。在1997年度全国记者站工作会议上，经过推荐评选，获得1997年度优秀记者站为：河北、福建、江苏、湖南、宁夏；获得表彰的记者站为：吉林、青海、山东、湖北、山西、贵州、深圳。

3.做好通联工作，加强通讯员队伍建设。1997年各地记者站普遍重视通讯员队伍建设，通过多种方式，不断提高通讯员的新闻业务水平。辽宁、福建等11个记者站举办了通讯员新闻写作培训班，他们请报社同志和当地的专家学者讲课。吉林记者站建立了通讯组长，并制定了有关的制度。中国税务报社通联部在《编采通讯》中开设了“通讯员园地”专栏，以交流通讯员的写作体会和经验，加强报社和记者站与通讯员之间的联系和沟通。以上这些措施，为通讯员做好税收新闻报道工作创造了一定的条件。1997年经过各地记者站和特约记者的推荐和评比，中国税务报社表彰了全国税务系统优秀通讯员118人。

（八）努力提高采编人员的素质，不断适应报社发展的需要。针对目前报业市场竞争十分激烈的新形势，中国税务报社领导统一认识，借改周四刊之机采取有效措施，给采编人员提出新的要求，以不断提高新闻业务水平，培养出一支业务精、作风好的采编队伍。

1.举办专题培训，提高专业水平。自1994年实施新税制以后，税收工作在国民经济建设中发挥出愈来愈重要的地位，同时也面临着改革中遇到的新问题。为加深税收宣传报道的力度，提高全社人员的专业水平，报社于1997年3月底、4月初举办了“财税改革实施与成效”专题业务培训，先后邀请了10位专家学者讲课，使大家更加了解实施新税制以来所取得的成就和改革的深度，增加了大家的财税专业知识，取得了良好的效果。

2.硬件、软件创造条件，培训“一兵多用”技能。为提高记者的“一专多能”、“一兵多用”的采访能力，报社决定拨出专款为一线采访的记者每人配备了一台照相机，做到“人手一机”，使得文字记者也能摄影，做到文图并茂，增加新闻报道的深度和广度。为了使大家能够尽快掌握摄影技术，报社于5月份举办了第三次新闻摄影培训班。培训对象以报社记者为主，包括部分驻站记者和特约记者，邀请首都新闻单位的专家给大家讲授了新闻摄影拍摄的基本要领和技巧，组织大家实习，并由任课老师对实习作品进行了讲评，使大家颇有收获。

在“硬件”和“软件”上为报社记者创造了条件之后，社领导提出每位记者下半年必须见报两张新闻图片的考核要求。经过大家的辛勤努力，基本上保质保量地完成了任务，新闻部记者张四海同志拍摄的《谁也不能藐视中国法律》组照荣获百家专业报“两个文明”新闻摄影展铜奖。

3.树立现代化意识，熟练掌握微机技术。面对微机与网络已进入报业的新形势，为向高科技要生产力，提高工作效率，使中国税务报跟上现代科技发展的步伐，报社决定从1997年起，本社记者自采自写的稿件要由本人直接在电脑上输入传递，减少了原来先发稿，再交录入人员录用的程序，提高了发稿时效。为了达到这一要求，有的记者下班后在报社加班录入，有的记者自费在家中配备了电脑，在家中加班录入。经过一年多的实践，全社记者基本上达到了报社提出的要求，能够熟练操作电脑，逐步地向笔和纸告别。

为实现今后编采全部实现网络化、无纸化的操作，从9月份起，报社决定取消多年先在版式纸上划出版样后再由划版人员操作的程序，由版面编辑直接在微机上操作。几位版面编辑打破多年的工作习惯，克服时间紧、任务重等困难，边学习、边实践，边改进，较快地掌握了在微机上划版式的技术。

4.严格制度，奖惩分明。为了提高报纸质量，1997年，报社进一步建立和完善了有关报纸编辑质量的规章制度。1997年初改总编室编校合一为专职校对、小样交叉校的制度；制定了《关于报纸差错的奖罚规定》，并指定总编室主任专人负责。每月将当月稿件中的错别字、责任者和发现人一一张榜公布，对责任人进行经济处罚，并奖励发现者。总编辑及各部门主任带头执行这一规定，对自己负有责任的差错率先处罚。由于实行这一规定，增加了记者、编辑、校对人员的责任感，使报纸的差错率明显下降。

1997年报社还制定了本社记者每季、半年、全年的自采稿件任务数量的考核指标，并且严格执行。上半年，一位部门主任和个别记者没有完成自采任务，受到扣罚奖金的处理。由于严格执行了制度，1997年，本社记者单独采发见报稿件477篇、图片158幅，全体记者已超额完成了自采任务。

1997年报社记者有34人（次）获社长基金奖，有些文章被其他报刊转载。1997年报社又有2人被评为正高职称，5人被评为副高职称。至此，全社人员中具有中级以上职称的有29人，占总人数的41%；具有高级职称的有13人，占总人数的18%，报社的专业水平已从整体上得到了很大的提高。

（九）大胆探索，严格管理。中国税务报社领导针对行政管理方面多年来存在的一些弊端，进行了一系列的改革，以达到向管理要效益、向管理要生产力的目的。1997年先后制定了《职工医疗费报销调整办法》和《严格职工考勤办法》等制度，将职工的医疗费用和出勤情况与职工的经济利益紧密挂钩，严格了劳动纪律，节约了经费，取得了良好的效果。

经国家税务总局批准，报社对用人制度也进行了改革。首先对专职司机实行聘用制，从十几名应聘司机中挑选了三名司机，一年一定合同。同时对用车制度进行了大的改革，将公务车分到几个部门，办公室统一管理车辆维修等大的事项，日常派车由所在部门安排，并规定下班后将车辆停放在报社。新的方法实施后，司机服务质量明显提高，交通事故和车辆费用明显降低，各方面反映很好。

对日常工作中出现的一些问题，严格管理，绝不手软。1997年上半年，一位中层干部对其调岗工作不能及时到位，影响了报社的中层干部交流；另外一位负责人因工作疏忽导致错印报纸5万份，造成了经济损失。经社务会研究，决定对这两位同志给予经济上的扣罚，并在中层干部会议上做检查，同时还决定对这位中层干部两年内不考虑其行政职务晋升问题。这次严肃的处理不仅教育了当事人，同时也是对全社同志进行了一次深刻的教育，使报社全体同志的精神面貌和工作作风有了很大的转变。对这两起事情的处理得到了国家税务总局领导的肯定和称赞。

（十）坚持“两手抓、两手硬”，增强集体的凝聚力。中国税务报社在做好税收宣传报道工作，不断提高报纸质量的同时，始终坚持“两手抓、两手硬”，开展形式多样的思想政治工作，带好队伍，增强了报社的凝聚力，保证了报社日常工作和各项改革的顺利进行。

党的十五大召开后，中国税务报社为深入地学习和贯彻十五大精神，成立了由社领导和党支部成员组成的学习中心组，并由党支部列出十道学习十五大的讨论题目，安排各部门进行学习讨论。报社克服工作中困难，安排中层干部参加了国家税务总局党委组织的处以上干部“学习邓小平建设有中国特色的社会主义理论”培训班，受到总局机关党委的表扬。夏天，报社组织全体职工和家属赴威海等地进行爱国主义教育活动。家属参加报社活动尚属首次，既使同志们受到了爱国主义教育，又慰问了家属，加深了同志间的相互了解，增加了报社的凝聚力。

此外，报社还积极响应中央提出的反腐倡廉的号召，严禁有偿新闻，并且严格请客制度，1997年全社的招待费用比上年度有所减少。

从1997年起，每逢职工的生日，均以报社和党支部的名义，向职工赠送生日贺卡和小礼品，以增强大家团结向上、以社为家的思想。

经过全社同志的积极参与，努力拼搏，在国家税务总局举办的第四届田径运动会上，中国税务报社第三次荣获团体总分第一名的优异成绩，显示出报社良好的精神风貌。

报社积极响应中央提出的支持教育事业，捐款希望工程，1997年春节前夕，社长杨友军等人以报社和党支部的名义前往河北省涞水县扬家台小学看望老师并捐赠价值近2000元的图书，下半年又捐款2万元援助扬家台小学盖建新校舍。

1997年，报社崔卫同志被评为国家税务总局“十佳”青年，蔡洪利被评选为国家税务总局优秀共产党员，王志凯被评选为国家税务总局优秀党务工作者。

（中国税务报社供稿，佘家金执笔）

六、《中国资产新闻》

《中国资产新闻》报创刊后，在激烈的报业竞争中站稳了脚跟，得到迅猛发展。1997年1月改成周三刊八版（每周一、三、五出版）。新增环球周刊、产经周刊和生活周刊。周五为彩色印刷。

按照1997年国有资产管理工作的总体要求，《中国资产新闻》报1997年的宣传宗旨是：以宣传国有资产管理为主线，以国有资产管理战线和国有企业为依托，宣传国有资产保值增值，防止国有资产流失，巩固和发展国有经济；积极反映国内外社会经济生活，推进我国政治和经济体制改革，促进我国社会经济的不断发展。报道内容主要是：宣传党和国家有关国有资产管理的方针、政策、法规，及时反映和交流国有资产管理工作情况，普及国有资产管理知识，进行理论探讨，传播经济体制改革的成功经验，特别是国有企业改革、建立现代企业制度、完善社会主义市场经济体制的信息。主要栏目有：“热门话题”、“国资管理与市场经济”、“资产论坛”、“国企瞭望”、“资产焦点”、“观察思考”、“局长访谈”、“部委信息”、“保值增值”、“产权探索”、“境外资产”、“评估通讯”、“地方动态”、“国资连万家”、“国资ABC”、“企业监管”、“流失查处”、“产权纠纷调处”等。

报社实行社长负责制，社领导共计6人。

报社主要业务部门有：总编室、新闻采访部、机动记者部、专题部、理论部、产经周刊部、环球周刊部、生活周刊部、记者通联部、发行部、广告部和办公室等12个处级部门。

截至1997年底，全社职工共计87人，其中副高级职称以上的有6人，中级职称14人，占报社总人数的22.98%；采编人员为56人，占全社职工的64.36%，其中主任编辑以上的有2人，编辑、记者13人，助理编辑、记者15人，见习编辑、记者26人；行政人员16人，占全社职工的18.39%；发行、广告经营人员15人，占全社职工的17.24%。

全国各地记者站、通联网络逐步建立和完善起来，特别是专职队伍开始建立。截至1997年底，报社已在36个省、市、自治区、计划单列市和新疆生产建设兵团建立了记者站，聘用专职记者41名，兼职记者27名；建立通讯联络站24个，发展通讯员近500名。

《中国资产新闻》报1997年的发行和广告业务得到了较快发展。

1997年，《中国资产新闻》报主要围绕以下几个方面展开宣传报道工作：

（一）立足资管理与资本营运，全面报道国有资产基础管理工作信息，积极宣传建立有效的国有资产管理、监督和营运机制的重大意义。《中国资产新闻》报充分利用权威信息渠道，及时披露国家有关国有资产管理的法规和规章，包括资产统计、产权登记、产权转让监管、保值增值考核、国有资产统计分析报告、国有资产经营效益分析报告、注册资产评估师、集体企业清产核资等一系列规章制度，提供政策指导。

在宣传国有资产管理工作中，采取新闻报道、信息传递、理论研究、经验交流、来信解答等多种新闻手段，为基层国有资产管理部门和企业提供富有实效的服务。

国有资产流失一直是社会各界关注的热点问题，列为报纸报道的重点。以记者调查、典型案例解剖、专家访谈等形式对国有资产流失的原因、形式及其防堵对策做了全方位的深层次报道，展现了加强国有资产管理，加大国有资产流失查处力度的战略意义。

资产评估业在社会主义市场经济中发挥着越来越重要的作用。如何加大评估机构监管力度，改善执业环境，促进行业统一管理，是人们非常关注的问题。报纸在加强政策、法规宣传的同时，注意运用动态消息、典型案例分析与专家访谈相结合的形式，报道评估业朝着规范、统一方向发展的新气象。

国有资产管理体制改革中一项十分重要的内容就是构建国有资产营运体系，组建国有资产营运机构。报纸广泛报道全国各地组建国有资产经营（控股）公司的新情况、新做法。

（二）关注国家政治大事，全面报道宏观经济形势。1997年是不平凡的一年，盛事很多，全国人大和全国政协“两会”召开、香港回归、党的十五大、重庆建立直辖市、长江三峡截流等，对我国的社会经济生活产生重大影响。“两会”报道遵循两大原则：第一、出新。特别注意版面的精雕细刻，选题上找热点、寻冷门；第二、以我为主。不死盯“两会”的各种新闻发布会，而是按照既定的选题，将会上的新闻和观点为我所用，克服了程式化的报道。有关香港回归、重庆建立直辖市、长江三峡截流等重大事件报道，都力求做到以独到的视角，溶入整个宏观经济的背景下加以报道，得到社会各界的广泛好评。

（三）深入报道国有企业攻坚性改革，广泛宣传公有制的实现形式。1997年，国有企业改革进入攻坚阶段，报纸及时采用醒目版面对国有企业改革作了浓墨重采的报道，全方位地报道国有企业改革“抓大放小”。

同时，在资产重组热潮中，抓住重点，多角度报道，深刻地揭示资产重组在深化国有企业改革中的作用和存在的问题。

另一方面，报纸积极宣传公有制，在“十五大”后立即派出记者赴典型地区采访，以纪行的形式，展现了以公有制为主体多种所有制形式共同发展在今日国民经济中的巨大影响。

1997年，报纸新增了三个周刊。《产经周刊》透视产业经济，包括财金领域，涉足产权重组，涵盖资本运营；《环球周刊》正是顺乎经济全球化、国际化大潮的应世之举，“环球快递”、“参考借鉴”、“域外采风”让读者领略了瞬息万变的世界经济脉搏，汲取了世界各国经济发展的经验与精华；《生活周刊》追踪生活热点，讲述生活故事，传递生活信息，围绕人的生存、发展和实现自我价值的多层次需要，为读者提供实用信息知识和有效服务。各个周刊都办出了特色。

（中国资产新闻报社供稿，吴建华、贺利娟执笔）

七、《中国财政》、《财务与会计》月刊

1997年，《中国财政》、《财务与会计》月刊，在党的十五大精神和邓小平理论旗帜指引下，认真贯彻中央经济工作会议和全国财政工作会议精神，遵循财政部的工作部署，围绕中心，紧跟形势，大力宣传党和国家财政、财务、会计方针政策，取得了新的成绩。1997年，《中国财政》、《财务与会计》月刊被中国期刊协会经济期刊联合会分别授予“首届全国优秀经济期刊”，《财务与会计》月刊还被国家新闻出版署评定为“全国百种重点社科期刊”。

（一）《中国财政》月刊。1997年，是原《财政》月刊创刊40多年来变化最大的一年。一是改了刊名，由《财政》更名为《中国财政》；其二是改了开本，由普通的16开本，改为目前流行的大16开本；三是增加彩色插页，使刊物更显美观大气；四是调整了栏目，使栏目设置更趋合理。总之，更名改版后的《中国财政》整体形象有了新的起色，给人耳目一新的感觉。在刊物的宣传上，主要做了以下几方面工作：

1.注意抓大题材，突出宣传政治生活中的重要事件。1997年我国政治生活发生了两件举世瞩目的大事，一是香港回归祖国，二是党的十五大胜利召开。围绕这两件大事，《中国财政》月刊进行了较大规模的宣传。在香港回归的宣传上，第7期配发了《回归祖国的香港将会更美好》的评论员文章；设置“香港写真”专栏，刊登了《香港财政》、《香港地铁的成功之道》等文章；在“艺苑”栏目，分别于第7、第8期开设专版，刊登了《香港，迎你回家》、《紫荆花开》、《老农话香港》等散文、诗歌，以表达中华儿女盼望香港回归的喜庆心情；在“封四”和彩插上刊登了多幅图片，有力地渲染烘托了庆香港回归的热烈气氛。在对十五大精神的宣传上，《中国财政》月刊除了配发评论员文章《高举伟大旗帜、实现强国富民》外，在专题报道栏目连续两期刊登了财政部司局长以及地方财政厅局长结合财政工作谈学习十五大精神的体会文章，主要有《调整结构，突出重点，做好财政支农工作》、《健全财政职能，加强国资工作》、《转变理财观念，深化财政改革》等文章，对宣传贯彻十五大的精神起到了积极的推动作用。另外，1997年3月全国人大通过了成立重庆直辖市的议案，10月内蒙古自治区成立50周年，这也是我国政治经济生活中的大事，《中国财政》月刊先后派出记者采写或组写了《重庆财政：为使长江龙尾舞起来》、《不断发展壮大的内蒙古财政》等文章，体现了《中国财政》月刊的政治灵敏性和拓展报道面的新精神。

2.紧跟形势，突出宣传财政经济工作中的重大改革。1997年，《中国财政》通过“财政论坛”、“本刊特稿”、“财税改革”、“问题探讨”等栏目，积极组织刊发文章，对财税改革中诸如分税制尤其是省以下分税制财政体制改革的完善与深化，规范的转移支付制度的建立，社会保障制度的改革以及如何严格控制财政支出，如何有效地加强财政管理等等，进行了广泛的探讨。尤其是在如何建立科学严格的支出约束机制和如何有效地加强财政管理方面加大了宣传力度。1997年3月，《中国财政》月刊根据财政部关于要建立严格的预算约束机制，遏制财政支出增长势头过猛的指示精神，在全国人大会议期间，派出记者采访了财政系统的人大代表，刊发了《努力建立起科学严格的支出控制机制》、《进一步深化支出管理改革》、《我国中长期财政支出政策研究》等文章，较好地配合了财政部的工作部署。1997年7月，刘仲藜部长在全国财政工作会议上提出了当前加强财政管理的紧迫性和必要性，要求各地把财政管理贯穿于财政工作的始终抓紧抓好。为了把这一精神贯彻下去，《中国财政》月刊在第9、第10两期，开设“财政管理”专栏，集中刊发5篇有关加强财政管理的探讨文章。这些文章都较有深度，开拓了强化财政管理的新思路。

3.努力提高编辑人员素质，继续走采编合一的路子。为提高刊物质量，《中国财政》编辑部从内外两方面着手做好编辑工作。首先对内加强管理，提高编辑人员的政治素质，加强职业道德建设，逐步培养过硬的编辑人才；其次是继续走好采编合一的路子。1997年，编辑部要求编辑人员外出采访之前必须先写出采访提纲，减少采访的盲目性，在采访主题上避免一般化报道，注重抓热点难点问题；采访稿的写作形式要出新，内容上要有深度。由于有严格的采访要求，加上编辑人员的努力，1997年编辑人员采、写稿的水平均有了不同程度的提高。如《念“山海经”，奔小康路》、《重庆财政：为使长江龙尾舞起来》、《产权制度改革：国有企业的希望》、《这亿元意味着什么？》等文章，从写作形式到内容都较以前有了新的进步。在做好“采编合一”工作的同时，编辑部还积极加强同财政部内各业务司局及全国各省市财政厅（局）的联系，这样，既宣传了各司局及各省市财政工作方面的成绩，配合了他们的工作，又密切了编辑部与他们的联系，为刊物提供了数量更多、质量更好的稿件。在1997年重庆成立直辖市后，《中国财政》编辑部及时组织采访，较好地反映了重庆财政在重庆成为直辖市后的发展思路；在内蒙古自治区成立50周年之际，《中国财政》刊登的《不断发展壮大的内蒙古财政》、《实施超亿工程，振兴内蒙古财政》，是对内蒙古的财政工作做了一次较好的宣传。更值得一提的是，《中国财政》月刊通过与财政部监督司合办“财政监督理论与实践征文”栏目，从第5期至第12期，刊发文章24篇。如此大规模的对财政监督问题进行理论探讨和宣传，改革开放以来还是头一次。

（二）《财政与会计》月刊。1997年，《财务与会计》编辑部全体同志勤奋敬业，动脑筋，思良策，齐心合力，尽职尽责办好刊物，在继续保持刊物的知识性、实用性和业务指导性三大特色的同时，千方百计使刊物的内容更充实，和读者贴得更紧密，以满足广大读者的需求。1997年，《财务与会计》月刊在全国数千种刊物中被国家新闻出版署评定为“全国百种重点社科期刊”，这是国家的职能部门和社会广大读者对《财务与会计》月刊质量的认可和肯定。1997年，《财务与会计》月刊紧紧围绕下列重点，做好宣传报道工作。

1.加强财经方针政策和财会法规制度的宣传，促进财经方针政策和各项财会法规制度的贯彻落实。一年来，编辑部发挥自身优势，围绕不同阶段财会工作的重点，组织刊发政策性、导向性较强的文章20多篇，如《大连市国有企业是怎样扭亏为盈的》、《加强会计管理应处理好六大关系》等，较好地指导了基层财会工作的开展；组织刊发财会法规制度近50则，方便了财会人员对财会法规制度的学习和掌握，促进了各项财会法规制度的贯彻落实。

2.紧跟改革开放步伐，围绕国有企业改革和财会改革，加强对有关热点问题的研究讨论和新知识的介绍。《财务与会计》月刊除坚持对一些基础性财会业务问题组织探讨外，对改革中出现的新问题、新知识，还重点进行了研究讨论和宣传介绍。全年针对国有企业公司制改建、公司上市、资产评估、资本经营、企业兼并与重组、集团公司财务管理、跨国理财、衍生金融工具、期货交易、关联方交易、国家对国有企业的财务监督等热点问题，组织刊发研究文章20多篇，刊发财会新知识介绍文章10多篇。如《会计人员管理体制改革之我见》、《对制定〈高速公路公司财务管理办法〉的几点看法》、《基本会计准则与财务会计概念框架》等文章的刊发，对财会人员更新观念、及时学习掌握新的财会知识，做好财务管理和会计核算工作发挥了积极作用。

3.围绕香港回归和党的十五大召开两大事件，着力展开集中的宣传报道。为庆贺香港回归，《财务与会计》除在第7期刊发《中共三代领导人关心香港问题》的照片和《喜迎回归 再展宏图》的本刊编辑部文章外，还集中组织了三篇分别介绍香港企业会计实务、香港会计准则、香港不动产评估业务的文章。在同期“百花园”栏目，还配发纪念诗作两首。上述文章引起了较好反响，其中介绍香港会计实务的文章被四川一家刊物转载。为宣传贯彻十五大会议精神，《财务与会计》除在第10期刊发党的十五大报告摘要外，还及时从北京商学院等单位组织了“学习十五大报告体会”的系列文章，从第11期起连续刊发，促进了读者对十五大精神的学习和掌握。

4.展开学邯钢活动的深入报道，推动学邯钢活动向纵深发展。《财务与会计》月刊除了在“理财广场”栏目加强对各地学邯钢经验的体会和做法进行交流和报道外，还在第6、第7两期专门开辟“学邯钢见成效”专栏，集中报道了冶金行业及有关企业学习邯钢的具体做法和显著成效。

5.想读者所想，针对实际财会工作中的疑点、难点，积极组织“问题解答”稿件。针对读者来信反映实际工作中的问题和财政部有关业务司掌握的有关政策执行中的难点问题，编辑部加强对“问题解答”的组稿工作，加大“问题解答”栏目份量。先后组织刊发了财政部基建司提供的《“拨改贷”资金本息余额转国家资本金有关问题的解答》和《施工、房地产开发企业有关财务问题的解答》；财政部工交司提供的《关于国有工交企业财务问题的解答》；财政部社社会保障司提供的《关于执行〈事业单位财务规则〉及1997年国家预算收支科目有关问题的解答》。这些“问题解答”具有权威性，针对性强，帮助读者解决了不少实际问题，受到欢迎。另外，编辑部为解决广大读者普遍关心的问题，刊登了1997年会计师资格考试试题及参考答案，还刊发了两篇注册会计师考试试题分析及会计师资格考试心得体会文章，较好地满足了读者的需要。

6.加强财会战线精神文明建设的宣传，弘扬财苑正气。1997年，《财务与会计》月刊在“会计人物”栏目，组织刊发了介绍先进财会集体和个人的先进事迹文章共6篇，其中，采访宣传北京市石景山万博达商贸公司公计王亚楼的文章，真实地写出了王亚楼的“爱岗敬业、竭诚奉献”一生的理想和追求，在广大财会人员心中刻下了一座丰碑。编辑部还专门撰写了《学习王亚楼做好会计工作》的本刊评论员文章，号召广大财会人员学习王亚楼爱岗敬业，竭诚奉献，生命不息，奋斗不止的精神。通过开展对财会战线先进人物先进事迹的报道，使广大财会人员的心灵得到净化，财苑正气得到进一步弘扬。

为进一步做好《中国财政》、《财务与会计》月刊的宣传和发行工作，中国财政杂志社1997年6月17日在江苏省连云港市召开了1998年度发行工作会议。会议总结了1997年度全国财政系统发行“两刊、两鉴”工作的基本情况，表彰了13个征订发行先进单位和60多名优秀个人；对1998年度的发行工作进行了安排部署。财政部领导对这次会议非常重视，部长助理高强出席了会议并就做好财政宣传和财会报刊发行工作作了重要讲话。

1997年，《中国财政》月刊月发行量为12.11万册，与1996年月发行13.15万册相比，减少1.04万册，下降7.9%；《财务与会计》月刊月发行量为55.26万册，与1996年月发行58.38万册相比，减少3.12万册，下降5.34%。

（中国财政杂志社供稿，张以山执笔）

八、《中国税务》月刊

《中国税务》月刊自1991年以来期发量一直稳定在100万册以上，连续多年被评为中文核心期刊。根据税收工作的需要和形势发展的要求，1996年《中国税务》适时调整了办刊方向，确定了更高的发展目标，这就是：坚持“立足税务，放眼经济，胸怀市场，面向国内外”的编辑方针，坚持“辐射全国税务系统，影响一代纳税人”的办刊目标，努力争创全国一流期刊。1997年，《中国税务》在面临很多困难的情况下，期发量仍达138.1万册，并被中宣部、国家新闻出版署评定为全国百种重点社科期刊。

1997年，《中国税务》月刊在宣传上主要突出了以下几点：

（一）结合税收工作要点，积极宣传党的十四届六中全会和十五大精神。为贯彻党的十四届六中全会关于加强社会主义精神文明建设若干重要问题的决议精神，发表了项怀诚同志在全国税务工作会议上作的“抓好两个文明建设，把税收工作提高到一个新水平”的重要讲话，并通过刊载“规范统一的征管改革之花必将结出光辉灿烂的精神文明之果”、“搞好税务系统的精神文明对整个社会都具有重要的意义”以及“听尽洮河岸边声”、“壮丽的人生”等文章，介绍税务系统精神文明代表人物的模范事迹，有效地推动了税务系统精神文明建设的开展。为宣传党的十五大精神，10期、11期连续发表了本刊专访“紧密结合税务系统实际，学习贯彻落实好十五大精神——访中共中央委员、国家税务总局党组书记、副局长项怀诚”和“盛世颂盛会”、“所有制理论的巨大突破”等文章，并开办“学习十五大报告笔谈”专栏，刊登各省级税务机关领导结合税收工作实际学习十五大报告的体会，为推动税务系统学习党的十四届六中全会和十五大文件精神起到了促进作用。

（二）围绕税收中心工作，大力宣传税收征管改革和税务系统实施“两个转移”取得的成效。及时刊登了《国家税务总局关于深化税收征管改革的方案》，并配发了评论员文章，刊登了本刊记者采写的“实施整体推进，进一步深化税收征管改革——青岛市国家税务局征管改革情况调查”和“适合中小城市深化税收征管改革的一种模式——对吉林省辽源市国税局深化税收征管改革的调查”、“推行新的征管模式应注意的几个问题”、“改革的‘窗口’和‘窗口’的改革”等文章。并在“卷首语”、“征收管理”、“经验点滴”、“税收法制”等栏目从不同角度宣传了征管改革的目的、意义、做法等。1994年税制改革后，大量的困难和矛盾集中反映在税收征管和基层建设上，针对这种情况，国家税务总局提出了税收工作重心要向征管转移、向基层转移的要求。几年来，《中国税务》用大量篇幅宣传报道了关于实施“两个转移”的目的、意义以及各地实施“两个转移”的情况和经验等。1997年，又对“两个转移”所取得的成效进行了集中的宣传。

（三）办好“经济瞭望”、“税务法规公报”等重点栏目，为读者提供了解我国经济发展趋势和税收政策法规的窗口。“经济瞭望”栏目自开办以来，刊登了十几篇国内著名经济学家的文章，对当前我国经济发展中存在的一些问题，国外经济发展过程中的经验教训等作了深入的分析，并提出了一些独到的见解，引起读者的兴趣与关注。“税务法规公报”始终是《中国税务》的重点栏目，1997年全年刊登税务法规110多条，使当年财政部和国家税务总局制定下发的税务法规都及时刊登出来，基本满足了读者的要求。对一些重要法规，还配以答疑解难的文章，如在刊登国务院发布的《中华人民共和国契税暂行条例》时，就修订契税暂行条例的有关问题，以答记者问的形式，请国家税务总局农税局负责人作了解答，有助于读者正确理解和执行契税政策。又如，1997年3月，国家公布了经过修订的《中华人民共和国刑法》，其中增设了“危害税收征管罪”，《中国税务》除及时全文刊登有关条款外，并在“税收法制”栏目刊登了对“危害税收征管罪”的理解、分析等方面的文章，帮助读者理解新刑法对这一章节的规定。

（四）办好常规栏目，进一步提高刊物的宣传效果。“奉献者之歌”、“纳税人”两个栏目是宣传征纳双方先进人物、事迹的栏目，先后刊登的有谱写壮丽人生的福建省长汀县地方税务局局长王振民、满乡优秀儿子辽宁省清源满族自治县国税局干部陈德银的事迹，有河北省邯郸市地方税务局一分局班长和班子的故事；有把税收视为“第一”的经理，有致富不忘国家的小康村民，有克服困难积极纳税的国有特大型企业——锦西炼油化工总厂，有16年无欠税的乡镇企业——阜新纸制品厂等等。在“文苑”、“八面来风”等栏目，也对这些先进事迹进行了褒扬，同时，在“税收法制”、“八面来风”等栏目，对偷税、骗税、抗税等行为给予曝光。鲜明的对比，旨在引导读者提高自觉依法纳税的意识，抵制偷、骗、抗税的违法行为。针对读者关心的政策业务问题，“业务技术”栏目刊登了一些比较实用的、操作性较强的文章，如“增值税检查的一般方法与技巧”、“个人将其应纳税所得捐赠后应如何纳税”、“关于出口产品预缴税款的会计核算”等。

（五）通过举办联合征文活动，传播税收文化。1997年，《中国税务》与《纳税人》、《吉林税务》、《税收与社会》、《云南税务》五家杂志成功地举办了“红河杯，我心目中的税收”联合征文活动，共收到全国各地的征文稿件2000多篇，刊发100余篇，其中，《中国税务》刊登了16篇。作者中既有知名作家，也有普通税务干部，既有著名歌星，也有请人代笔的矿工。他们大都坦言自己对税收与公民的看法，对社会主义税收取之于民、用之于民的切身体会。文章风格各异，版式编排上也较新颖，每篇文章都配有作者的画像。整个征文策划文化气息浓郁，从人文的角度传播了税的观念、税的精神、税的意识、税的环境、税的关系。从投稿的踊跃程度上可以看出，“红河杯”征文活动贴近现实，贴近百姓，它一改以往就税说税的呆板面孔，让人们在一种宽松的氛围中，从人文的角度谈对税收的感受，从而更自然，也更真实。

1997年，《中国税务》月刊努力做到文、图、画、编务活动并重，在版式设计上力求美观大方，在配图、字体上力求突出编辑主旨，增强可视性、可读性，收到了较好的效果。

（中国税务杂志社供稿，尚力强、李燕、乔金美执笔）

九、《国有资产管理》月刊

1997年，《国有资产管理》编辑部全体工作人员团结一致、不断探索、锐意进取，克服了人手少、工作量大的困难，全年共加工处理稿件100多万字，出版刊物80万份，圆满地完成了全年的工作任务，在宣传国有资产管理方面的方针政策、法规制度，指导国有资产管理工作，反映各地工作动态，交流工作经验，探索国有资产管理理论等方面，发挥了重要作用。

（一）认真宣传党和国家的有关方针政策，及时报道国有资产管理工作的重大举措。就全国国有资产管理系统而言，1997年是贯彻中央领导同志讲话精神，认真实施《国有资产管理工作“九五”规划》，建立国有资产管理和运营新体制的重要的一年。《国有资产管理》月刊在元月号发表了国家国有资产管理局局长张佑才的重要文章《做好国资工作要实现“六个转变”》，同时，编辑部还特邀国家国有资产管理局部分业务司的司长撰稿，分别从产权管理与运作、国有企业改革、行政事业资源资产的管理、地方国资工作的开拓、资产评估业面临的形势及任务、清产核资工作的深化、国资政策法规体系的建立与完善等重点工作进行了论述，为各地方各部门国有资产管理工作的开展明确了思路。1997年第3期，刊载了《国家国有资产管理局1997年工作要点》，利用机关刊物的指导功能，及时把1997年国资工作的部署传达下去。在1997年第7期，全文登载了《国有资产管理工作“九五”规划》，并由此规划的起草小组撰写了背景材料和内容说明，同时，还配发了国家和地方国资局的部分司局长学习此规划的心得体会，促使国资系统的干部群众对“九五”期间的国有资产管理工作目标更加明确。为了迎接香港回归，在第7期组织有关文章，对香港的中资现状、资本运营及税务政策等相关经济问题进行了较为深入全面的概述和分析。为了庆祝党的十五大胜利召开并积极贯彻会议精神，《国有资产管理》在第11期、第12期连续发表了张佑才、魏杰等同志的文章，结合十五大文件谈国资工作的开展。

1997年，《国有资产管理》及时对国有资产管理系统的重要会议进行了宣传报道。先后报道了全国国有资产管理暨清产核资工作会议、’97中国企业资产重组研讨及信息交流会议、全国城镇集体企业清产核资工作会议、’97中国资产评估标准国际研讨会、中国企业集团发展与产业重组战略研讨会、1997年全国国有资产统计工作会议、1997年国际评估标准委员会年会等。为了推动全国国有资产管理工作，杂志还刊登了国家领导人和一些部委、省领导人有关国有资产管理工作的谈话和文章，这些谈话和文章从不同角度阐明了对国资工作的认识和看法，对全国工作的开展具有指导意义。

（二）发挥功能，对国资工作进行深入探讨和业务指导。为了发挥《国有资产管理》作为国家国有资产管理局机关刊物对全国国资系统工作的指导功能，在编发稿件时，每期突出一个主题内容，组织文章进行阐述，同时编配反映国资领域其他工作的稿件，力争做到全年栏目充实，内容覆盖国资工作的各个层面。

在编发稿件中注重对宏观经济形势的把握。如在“经济广角”和“决策参考”栏目中发表的文章《关于1997年中国经济发展预测及建议》、《国有经济功能的全面认识》、《要切实注重提高国有资本的质量》、《积极推进国防科技工业体制改革》、《1997年经济与社会十大特征及对中国发展前景的预测》等等，使读者对当前的宏观经济形势有一个大致的了解。

1997年，国有经济改革向纵深发展，结构调整已成为实现两个根本性转变的必要手段，而企业资产重组又是实现结构调整的基本途径。为此，从中央到地方、从各部委到各类企业都在研究和实践着资产重组、存量盘活这一重大课题。《国有资产管理》紧跟形势，先后发表了《加快国有经济的资产重组》、《正确处理资产重组的几个重要关系》、《中国资产重组的类型》、《国有资产重组中的利益关系问题》等文章。为了使读者对资产重组的具体实现和操作过程有一个直观的认识，《国有资产管理》编辑部付出不少努力，在1997年第5、第10两期以“资产重组案例分析”为主题，将十多个国内外大企业集团进行资产重组的案例集中编发，为企业通过资产重组赢得更广阔的生存发展空间提供了具有探索意义、值得借鉴的范例，得到广大读者好评。

《国有资产管理》还及时刊发国资部门的各项政策法规，并同时配发相关的背景材料、操作说明等，解惑释疑，使之易于贯彻执行。在对日常国资工作的报道上，也组织了大量稿件，例如产权管理方面，发表了《产权登记工作是加强企业国有资产管理的基础》、《关于集体企业产权界定的几个问题》、《国有产权中的利益主体问题》、《围绕结构调整，强化产权登记与市场监管工作》等文章。围绕资产评估工作发表了《全力推进评估行业标准体系建设》、《资产评估行业目前面临的形势和我们的任务》、《中国资产评估行业的基础、环境与标准化建设》、《如何看待资产评估在产权交易中的作用》等。同时还发表了一系列有关国有企业改制改组、清产核资、行政事业单位和资源性资产管理、军队国有资产管理、国外国有资产管理等方面的文章，起到了指导工作、反映动态、总结经验、揭示问题的作用。

（三）调动一切力量，做好月刊出版发行工作。国家国有资产管理局领导对《国有资产管理》月刊的出版发行工作十分重视。对编辑部的人员进行调整充实，制定了工作规则，同时组织编辑部成员对办刊宗旨、宣传重点、读者定位等进行深入研究。为提高刊物的质量，向各地国资部门的领导和干部征询意见和建议，并在年初召开编委会议，共商办刊大计。在总结以往经验和征询各方建议的基础上，编辑部对杂志的栏目安排、版式设计、广告策划、封面装帧等方面进行了较大的调整和修订，在刊物的印制上也精益求精，力图使杂志从内容到形式令读者满意。

在刊物的发行工作上，编辑部的全体同志更是全力以赴。1997年，是《国有资产管理》由编辑部自己承担大部分发行工作的一年，由于人手不足、缺乏工作经验、与各方面联系不够等，发行工作一度遇到不少困难。编辑部的同志能够团结一致，共同努力，不断开拓，热情耐心地听取各地反映的情况和意见，及时妥善地解决处理发行工作出现的问题，使1997年的发行工作有了较大的进步。1997年，《国有资产管理》的订户比上年增加了20%。1997年8月，编辑部分别在银川市和赣州地区召开了发行工作会议，会上总结了1997年的发行工作，表彰了先进集体和个人，就1998年的发行工作做了周密而细致的安排，为新一年的刊物出版发行打下了良好的基础。

（《国有资产管理》编辑部供稿，杨优执笔）