1997年，财政部部属院校高等教育共招收普通本、专科生8138人，硕士研究生836人，博士研究生115人；共毕业普通本、专科生9024人，硕士研究生550人，博士研究生102人。部属院校成人教育共招收本、专科生9701人；共毕业成人本、专科生10115人。

一、开始实施部属院校重点学科建设规划和跨世纪学科（学术）带头人培养规划

1997年，财政部先后几次召开财经教育专家论证研讨会，通过专家评议、审核，确定了17项部属院校首批重点学科点和由62名科研能力强、教学效果好的青年教师组成的跨世纪学科带头人培养名单，为部属院校中有一定影响力的重点学科和踏踏实实、年轻有为的青年教师创造良好、宽松的环境，为他们多出成果、早出成果奠定坚实的基础。相应建立的重点学科建设、跨世纪学科带头人培养和财经专著出版资助三个专项资金中，重点学科建设和跨世纪学科带头人培养第一批资金已经到位；专著出版资助资金业已落实，首批资助出版的专著即将评出，为部属院校各重点学科点和跨世纪学科带头人在教学和科研水平上的不断提高创造了良好的物质条件。这一系列措施，对加强部属院校的学科建设、专业改造和师资队伍建设，是一个有力的促进，也为部属院校“九五”计划和2010年发展目标纲要的实施打下良好基础。

二、进一步深化部属院校办学体制改革

为进一步深入贯彻《中国教育改革与发展纲要》的精神，积极推进部属院校办学体制改革，促进部属院校更多、更好地为社会主义经济建设培养财经方面的高级人才，使院校更充分地为地方建设服务，根据国家关于高等教育改革的精神，财政部继与地方政府共建山东财政学院、上海财经大学和中南财经大学之后，经多次会谈协商，又于1997年3月与辽宁省人民政府和大连市人民政府签订协议共同建设东北财经大学。实行共建后，东北财经大学仍为财政部部属院校，由财政部和辽宁省政府、大连市政府三方共同领导，以财政部领导为主。财政部对其经费投入不变，辽宁省政府和大连市政府将东北财经大学纳入地方经济发展和重点建设计划之中。财政部支持东北财经大学充分发挥“中华人民共和国财政部定点培训基地”的功能，为辽宁省、大连市发展各种形式的成人教育和高等职业技术教育服务。辽宁省政府、大连市政府积极支持东北财经大学与政府经济管理部门、大中型企业进行合作研究，为辽宁省、大连市的改革与发展提供决策咨询和服务。财政部支持东北财经大学适时进行学科专业结构调整，扩大复合型、应用型、外向型经济管理人才的培养，以满足辽宁省、大连市对各类不同经济管理人才的需要。

三、积极推进部属院校面向21世纪教学内容和课程体系改革工作

1997年8月中旬，财政部召开了有部属院校教务处长和部分专家、教授参加的“面向21世纪教学内容和课程体系改革工作”座谈会。会议认真总结了各部属院校在面向21世纪教学内容和课程体系改革工作中所取得的经验，系统地分析了各院校在这项工作中存在的突出问题，研究制定了今后推动这项工作的具体措施。会议确定：要切实加强部属院校领导班子建设，全面提高领导班子的综合素质；培养一批水平高、思维新、视野开阔的领导干部，继续进行学校内部管理体制改革；不断加强师资队伍建设，注重人才培养，发挥广大教职员工的主动性和创造性；清醒地认识面临的形势，本着认真、科学、扎实的工作态度，做好各项工作，走内涵发展为主的道路。这次会议的召开，标志着部属院校面向21世纪教学内容和课程体系改革工作已逐步走上正轨，并为将来此项工作取得成功奠定了坚实的基础。

四、完成上海财经大学“211工程”可行性研究报告的论证和立项审核工作

上海财经大学继1996年通过“211工程”部门预审后，又于1997年5月通过了“211工程”可行性研究报告论证和立项审核。

上海财经大学在改革开放以来，学校各项建设都取得了显著成效。现在该校已初步形成了财经类学科众多、层次齐全、类型多样、结构比较合理的办学体系和以经济与管理类学科为主、面向市场、面向世界的办学特色，在为国家培养高素质的财经管理人才方面起到了非常重要的作用。在进行“211工程”可行性研究报告论证和立项审核中，财政部组织专家对可行性研究报告和设备购置计划进行了认真审核，提出了切合实际的审核意见。专家一致认为：上海财经大学已经具备了国家“211工程”重点建设的基础和条件。其可行性研究报告和所立项目已上报国家计委。

五、加强部属院校研究生教育工作的指导

1997年1月，财政部组织中央财经大学、中南财经大学、东北财经大学、上海财经大学、江西财经大学及财政部财政科学研究所主管研究生教育工作的副校长、研究生部负责同志，举行了财政部部属院校研究生教育工作座谈会。会议总结了部属院校在研究生教育工作中取得的成绩，交流了各学校所取得的成功经验，分析了存在的问题，探讨了进一步加强研究生教育工作以及全面提高研究生教育质量的新思路和措施。会议决定：在今后的研究生教育中，要严把招生录取关，严把毕业研究生质量关，确保毕业研究生的培养质量；要按国家教委规定的办学标准，切实保证对研究生教学和生活设施的投入，努力改善研究生办学条件。在此基础上，财政部对部属院校申报的新增博士、硕士学位授予单位及博士和硕士学位授权点进行了评审，并已上报国务院学位办公室。

另外，上海财经大学继1996年招收了第一批70名工商管理硕士学员以来，1997年，财政部又组织专家对上海财经大学与美国韦伯斯特大学合作培养工商管理硕士（MBA）进行了中期教学评估工作，专家组给予了充分的肯定，认为该合作项目已经具备了招收第二期学员的条件。这次中期评估，使该校工商管理硕士（MBA）的招生和培养工作得到了进一步的完善和提高，该校将于1998年继续招收第二期合作项目学员52名。

六、对部分部属院校的领导班子进行了较大调整、补充

1997年，财政部对部分部属院校的领导班子进行了较大调整、补充。先后对上海财经大学、中南财经大学、江西财经大学、中央财经大学和山东财政学院的领导班子进行了一系列考察、调整和补充，为部属院校的领导班子注入了新鲜血液，使校级领导班子更加符合“革命化、年轻化、知识化、专业化”的要求，能够带领全校教职员工以充沛的精力奔向21世纪。

七、开展部属院校函授夜大学、部属成人高校教育评估活动，取得良好效果

首先，根据国家教委关于普通高等学校函授、夜大学教育评估文件精神和统一部署，财政部于1995年8月到1996年末，用近一年半的时间，分准备、试点、全面展开、汇报总结四个阶段，对部属6所院校函授、夜大学教育进行了评估。在各院校完成自查自评工作、提出复评申请报告后，部评估专家组对部属院校函授、夜大学教育进行了试点复评和全面复评工作。评估专家组全体成员认真学习评估工作有关文件，深刻领会国家有关方针政策，严格按照国家教委规定的程序和原则进行工作，对每个学校的函授、夜大学教育做出客观公正的评价，比较圆满地完成了评估工作。

经财政部评估专家组综合测评、打分、评估领导小组会议研究确定，并报财政部领导审查批准，财政部所属院校函授、夜大学教育评估结果为：中南财经大学和上海财经大学为优良，中央财经大学、东北财经大学、江西财经大学和山东财政学院为合格。在整个评估工作期间，财政部先后编发了5期简报，通报部属院校函授、夜大学教育评估工作情况，指导各院校评估工作的进行。在征求国家教委评估专家意见后，财政部于1997年1月在《中国财经报》上，向社会公布了部属院校函授、夜大学教育评估结果，广泛征求意见，听取反映，并于1997年2月将评估结果报送国家教委。经国家教委审批，中南财经大学为国家级示范性学校。

其次，根据国家教委的统一部署，财政部于1996年10月到1997年5月对所属中央财政管理干部学院进行了评估。在该学院完成自评自查工作，提出复评申请的基础上，财政部评估专家组对其进行了全面复评，肯定了学院取得的主要成绩，指出了存在的问题，并提出了加强教材建设、进一步完善各项教育教学管理制度等意见。经专家打分，综合评定为：部级优良。于1997年7月将此结果报送国家教委。

八、加强对全国财政系统大专院校图书馆工作的协调和指导

1997年6月财政部召开全国财政系统大专院校图书馆馆长座谈会。会议围绕各院校图书馆近年来工作中的经验与教训，与国内外先进图书馆的差距，如何克服困难提高资金使用效率，计算机管理及网络化建设，人员素质与队伍建设以及财政部如何宏观管理院校图书馆工作等问题进行了讨论，达到了交流经验、学习先进、开拓视野的目的，对部属院校进一步提高图书管理水平起到了推动作用。

九、规范外事工作管理，促进国际合作与交流

1997年财政部完成了对外国文教专家来华讲学的审批和对部属院校公派出国留学人员的预审工作，加强了对部属院校外事工作的规范管理。为提高部属院校与国外教育、科研机构的合作与交流，财政部在1997年先后组织了六个考察团赴国外考察，考察范围涉及教育模式、学生素质、图书馆管理、跨世纪人才培养、成人教育、财务后勤管理等方面。通过考察，开阔了视野，推动了部属院校与国外教育、研究机构的交流与合作，为部属院校借鉴国际上知名大学在教学方面的先进经验，进一步提高教学质量、改善教学环境、加强改革力度，创造出自己的特色，提供了有利条件。此外，1997年财政部共审批了部属院校出访项目100多项。

十、加强部属院校的财务管理，组织部属院校1997年税收财务物价大检查工作

1997年是财政部部属院校的财务管理年，为加强部属院校的财务管理，严肃财经纪律，规范会计核算，认真执行国家税收、财务、物价制度，及时发现、纠正和杜绝违法、违纪现象，财政部于1997年11月组织了部属院校的税收财务物价大检查工作，以院校的一级财务为检查重点，共分自查、互查和整改三个阶段。部属院校的财务总体情况较好，基本做到财务管理有章可循，会计核算规范合理，但也存在着一些问题。为此，财政部制定了加强对部属院校财会人员的业务培训，提高财会人员的法制观念，健全和完善会计核算的内部控制制度及稽核制度；清理暂付款，减少挂账；完善固定资产管理，防止流失；加强审计监督；清理、减少银行存款户头；加强预算管理；严肃基本建设管理等七项整改措施，使部属院校的财务工作上了一个新台阶。

在这一年中，财政部还先后举办了财政系统大专院校基建工程管理人员培训班、部属院校审计工作座谈会、部属院校总务后勤研讨班、部属院校新预算会计制度及高等学校财务制度业务培训班、部属院校成人高等教育管理人员计算机培训班、全国财政系统中专学校校长理论研讨班，并举办了两期部机关在职人员申请硕士学位研究生课程进修班，使参加培训和进修人员的业务水平得到提高，收效很大。

此外，在全国财政教育系统中掀起了向张复英同志学习的热潮。张复英同志是东北财经大学教授，是一名具有崇高理想和坚定信念的优秀共产党员，是忠诚于党的教育事业的优秀知识分子代表。他早年曾参加过解放战争和抗美援朝战争，因伤定为二等乙级革命伤残军人。1960年大学毕业转入教育战线后，他三十多年如一日，呕心沥血，教书育人；不计名利，默默耕耘。在参与有关国家社会保障制度改革的科研项目期间，他带病坚持工作，不幸以身殉职，为财经教育和科研事业奉献至生命的最后一刻。为推进社会主义精神文明建设，进一步加强财政教育系统的敬业精神和高度的使命感，财政部向全国财政教育系统发出了向张复英同志学习的号召，在全国财政教育系统引起极大反响。

（财政部人事教育司供稿，杨静执笔）