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摘要:
2011年,财政干部教育培训工作认真贯彻落实《2010-2020年干部教育培训改革纲要》(以下简称《改革纲要》)和《2011-2015年行政机关公务员培训纲要》(以下简称《培训纲要》)的有关精神和要求,坚持为财政科学发展服务,为财政干部健康成长服务的方针,围绕中心,服务大局,深化培训改革,创新培训思路,丰富培训形式,不断增强培训工作的针对性、实效性和统筹性,较好地完成了各项工作任务。全年共举办各类培训、研讨班82个,培训学员13367人次。
一、把握形势,统筹部署,明确教育培训工作新思路
(一)印发《全国财政系统贯彻落实<2010-2020年干部教育培训改革纲要>的实施意见》(财办〔2011〕6号,以下简称《实施意见》),明确改革方向。根据《改革纲要》精神,结合财政干部教育培训工作实际,制定并印发《实施意见》,明确财政干部教育培训工作未来十年改革创新的指导思想、总体目标、主要任务和具体措施等,为推进全国财政系统干部教育培训改革提供明确指导。
(二)制定培训计划,明确工作任务。按照确保财政发展改革和干部能力提升的原则,在征求各方面意见的基础上,拟订《2011年财政部干部教育培训计划》,经部长办公会议审定通过后,将部内...
2011年,财政干部教育培训工作认真贯彻落实《2010-2020年干部教育培训改革纲要》(以下简称《改革纲要》)和《2011-2015年行政机关公务员培训纲要》(以下简称《培训纲要》)的有关精神和要求,坚持为财政科学发展服务,为财政干部健康成长服务的方针,围绕中心,服务大局,深化培训改革,创新培训思路,丰富培训形式,不断增强培训工作的针对性、实效性和统筹性,较好地完成了各项工作任务。全年共举办各类培训、研讨班82个,培训学员13367人次。
一、把握形势,统筹部署,明确教育培训工作新思路
(一)印发《全国财政系统贯彻落实<2010-2020年干部教育培训改革纲要>的实施意见》(财办〔2011〕6号,以下简称《实施意见》),明确改革方向。根据《改革纲要》精神,结合财政干部教育培训工作实际,制定并印发《实施意见》,明确财政干部教育培训工作未来十年改革创新的指导思想、总体目标、主要任务和具体措施等,为推进全国财政系统干部教育培训改革提供明确指导。
(二)制定培训计划,明确工作任务。按照确保财政发展改革和干部能力提升的原则,在征求各方面意见的基础上,拟订《2011年财政部干部教育培训计划》,经部长办公会议审定通过后,将部内38个单位申报的81个培训项目、9595培训人次列入培训计划,为扎实有序开展各项培训工作提供依据。
(三)召开工作会议,贯彻中央精神。2011年5月,召开全国财政干部教育培训工作会议,大会总结交流“十一五”时期全国财政干部教育培训工作的先进经验,探讨今后一个时期财政干部教育培训工作的主要思路,表彰2010年全国财政系统干部教育培训工作先进单位。本次会议对于贯彻落实《改革纲要》和《培训纲要》等文件要求,总结“十一五”、部署“十二五”财政干部教育培训工作具有重要意义。
(四)加强宏观指导,推动系统工作。一是开展专题调研,听取地方意见。分别赴宁夏、江苏、安徽等地开展专题调研,了解“十一五”时期地方财政干部教育培训工作的开展情况,听取地方财政部门对今后干部教育培训工作的意见和建议。二是开展评优活动,引导工作方向。组织开展2010年全国财政干部教育培训工作评优活动,进一步规范财政系统干部教育培训工作,总结、交流和推广先进经验与做法。三是组织业务培训,提升工作能力。举办全国财政系统培训管理者岗位培训班,对于提高培训管理者岗位工作能力、提升财政系统干部教育培训工作质量具有积极意义。四是宣传培训经验,促进工作交流。全年共编发《培训动态》50期,在《中外培训》上对财政干部教育培训工作进行宣传。五是加强培训研究,提供理论指导。继续开展全国财政干部教育培训改革创新课题研究,组织16个省级财政部门对干部教育培训工作中的11项重点难点问题展开研究,并邀请专家对课题研究成果进行评审。六是加强职业教育指导,做好全国财政职业教育教学指导委员会工作。配合人事教育司组织召开工作会议、制定规章制度、开展全国职业院校会计技能竞赛活动、做好教材选题论证、拟订新一轮教材建设方案。七是加强教材建设,强化培训保障。编辑出版《中外专家谈促进房地产市场健康发展的财税政策》,修改出版《财政部门依法行政原理与案例教程》,编印8期《经济活页文选(培训版)》。
二、围绕目标,追求实效,取得分级分类培训新成绩
(一)以理论武装和党性教育为重点,狠抓思想政治教育培训。一是以学习贯彻党的十七届五中、六中全会精神为重点,开展一系列政治理论培训。二是以廉政风险防控为主题,与驻部监察局联合举办两期廉政风险防控专题培训班,培训财政领导干部303人。三是以“反腐倡廉教育论坛”为载体,开展分级别与分岗位相结合的反腐倡廉教育培训。2011年,共举办论坛14期,培训1370人次。
(二)以部党组工作思路为主线,全面开展财政专项业务培训。紧密围绕“十二五”时期财政发展改革思路和2011年财政工作主要任务,突出“加强财政预算管理、优化支出结构、促进‘三农’工作、完善社会保障体系、推进国库管理制度改革”等业务工作重点,与有关业务司局联合做好各项财政业务培训,全力宣传财政改革的新政策、新制度。全年共举办财政专项业务培训班62期,培训10419人次。通过举办各类财政业务培训班为实施积极财政政策做出了积极贡献。同时,还举办了5期“财政文化大讲堂”和4期经济形势分析会。
(三)以提升干部能力素质为核心,不断创新岗位培训。2011年先后举办了司(厅)长及专员、处级干部、主任科员岗位培训班和新录用人员岗前培训班,共培训191人,岗位培训创新凸显新亮点。一是统筹社会优质资源,培训模式呈现多元化。将全国财政系统司(厅)长、专员领导干部能力提升专题研究班列入中组部2011年培训计划,在中国浦东干部学院成功举办;与清华大学合作,举办财政部2011年处级干部能力提升高级研修班。二是细分培训需求,培训内容突出专题化。实行专题式岗位培训,岗位培训班围绕不同级别干部能力需求,分别设置了“领导决策能力”、“团队管理与沟通协调能力”、“执行与创新能力”以及“尽快适应机关工作”等培训内容,形成了科学完整的课题体系。三是提高培训效果,培训形式运用多样化。综合运用专题讲座、案例教学、现场教学、情景模拟、学员论坛等方式,充分调动学员参与培训的积极性。
(四)积极借力国际发展经验,纵深推进国际合作培训。坚持“请进来”和“走出去”相结合。与世界银行学院在北京联合举办“促进房地产市场健康发展的财税政策”国际研讨班,就如何充分发挥财政职能、促进房地产市场健康发展进行深入交流研讨。围绕地方财政管理、财政法制建设、预算执行管理与监督、社会保障、会计监管以及公务员培训管理等财政改革的热点难点问题,组织13期国(境)外培训(考察)团,共培训学员100多人。
(五)突出“平台”、“窗口”作用,积极承办地方党政领导干部培训。按照中组部的安排,举办财政改革与发展专题研究班,来自全国24个省、自治区、直辖市的地方党政部门,财政部相关司局、财政部驻有关省(市)财政监察专员办事处,有关省、自治区、直辖市财政厅(局)的40名领导干部参加培训。研究班安排了“财政宏观调控政策、财政体制改革、统筹城乡改革与发展”等7个培训专题,召开了“预算工作”、“税政工作”、“农村综合改革工作”3次专题研讨会,按授课、讨论、调研、考察四个环节有序推进。研究班搭建了一个充分交流的平台,不仅有利于地方党政领导干部更好地理解国家财政改革方向和主要决策内容,有效推动地方经济社会发展,而且有利于财政领导干部更多地了解基层情况,有针对性地制定相关政策措施。
三、立足实际,突出特色,实现培训改革创新新突破
(一)加强研究,大力推广网络培训。一是召开全国财政系统网络培训工作研讨会,交流开展网络培训工作的经验与体会,研讨网络培训发展思路。二是丰富财政干部网络培训课件库。通过网络培训系统和干部教育培训视频点播系统,及时更新网络培训课件,满足部内干部自主学习的需要。三是完善干部教育培训网功能,提升财政干部教育培训管理信息化水平。
(二)完善模式,深入开展培训评估。一是完善培训绩效评估的计划管理。在2011年培训绩效评估计划中,明确评估的比例、班次、时间和方式,并对评估的组织实施和评估问卷回收率作具体要求。二是有效检验培训班的质量和效果。分别对53个培训班的5097人次开展综合质量评估,对6个培训班的552人进行应用效果评估。三是加强对培训评估结果的运用。全年共出具评估报告61份,统计数据80余万个,提出改进建议60余条,实现了对培训组织工作的全方位监控,有效提升了培训效果和组织管理水平。
(三)精心组织,扎实推进干部选学。按照中组部全面开展2011年中央国家机关司局级干部选学工作的有关要求,联合人事教育司做好了财政部司局级干部选学工作的组织与实施。部内共有40个单位的77名司局级领导干部参加选学活动,共选课程188门(期),内容涉及政治、经济、社会、科学、党建、历史、法律、文化、哲学、军事等,为今后扩大培训对象开展财政干部选学活动积累了经验。
(财政部干部教育中心供稿,贾荣鄂、王庆阁、冯占武、黄妍执笔)
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