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摘要:
2008年,吉林省实现生产总值6424.06亿元,比上年增长16%。其中,第一产业增加值916.7亿元,增长9.5%;第二产业增加值3064.63亿元,增长17.2%;第三产业增加值2442.73亿元,增长16.7%。城镇居民人均可支配收入12829.45元,比上年增长13.7%;农村居民人均纯收入4932.74元,同比增长17.7%。社会消费品零售额2484.26亿元,比上年增长24.3%,同比提高5个百分点。居民消费价格指数为105.1,比上年高0.3个百分点。全社会固定资产投资5608.15亿元,比上年增长40.1%。全省外贸进出口总值133.41亿美元,比上年增长29.5%。全年实际利用外资30.08亿美元,比上年增长32.5%,其中外商直接投资9.93亿美元,增长12.2%。
在经济发展的基础上,2008年吉林省地方级财政收入422.8亿元,完成预算的111.8%,比上年增长31.8%。全省基金预算收入180亿元,比上年增长30.1%。全省财政支出1180.1亿元,完成预算的88.4%,比上年增长33.5%。全省财政收入总计与支出总计相抵,结余6056万元。
一、狠抓增收节支,超额完成全年财政收支目标任务
一是积极组织财政收入。财政部门积极配合税务部门,搞好税源调查,充分挖掘潜力,强化征管措施,充分利用财税库银信息网络平台,加强预算执行...
2008年,吉林省实现生产总值6424.06亿元,比上年增长16%。其中,第一产业增加值916.7亿元,增长9.5%;第二产业增加值3064.63亿元,增长17.2%;第三产业增加值2442.73亿元,增长16.7%。城镇居民人均可支配收入12829.45元,比上年增长13.7%;农村居民人均纯收入4932.74元,同比增长17.7%。社会消费品零售额2484.26亿元,比上年增长24.3%,同比提高5个百分点。居民消费价格指数为105.1,比上年高0.3个百分点。全社会固定资产投资5608.15亿元,比上年增长40.1%。全省外贸进出口总值133.41亿美元,比上年增长29.5%。全年实际利用外资30.08亿美元,比上年增长32.5%,其中外商直接投资9.93亿美元,增长12.2%。
在经济发展的基础上,2008年吉林省地方级财政收入422.8亿元,完成预算的111.8%,比上年增长31.8%。全省基金预算收入180亿元,比上年增长30.1%。全省财政支出1180.1亿元,完成预算的88.4%,比上年增长33.5%。全省财政收入总计与支出总计相抵,结余6056万元。
一、狠抓增收节支,超额完成全年财政收支目标任务
一是积极组织财政收入。财政部门积极配合税务部门,搞好税源调查,充分挖掘潜力,强化征管措施,充分利用财税库银信息网络平台,加强预算执行分析调度,努力做到应收尽收,不收过头税。同时,进一步加强和规范非税收入征管,全年全省共完成非税收入111.7亿元,比上年增长34.1%,扣除政策性、一次性收入后可比增长15.5%。二是严格支出管理。大力调整优化财政支出结构,在保证农业、教育、科技和社保等重点支出的同时,认真落实省委、省政府提出的行政事业单位编制和行政公用经费“零增长”的要求,严格控制“人、车、会、网、招”等一般性支出,下发了《关于节俭和压缩省直行政事业单位经费支出的通知》。2008年下半年,对省直行政单位公用经费压缩5%,接待费、公务用车和办公用房大修经费压缩10%,出国经费压缩15%。全年共压缩公用经费支出近4000万元,全部用于对口支援四川黑水地震灾区。
二、发挥职能作用,促进经济更好更快发展
一是支持重点项目建设。省财政2008年筹措拨付重点项目建设补助资金32.2亿元,拨付国债、预算内基本建设和招商引资专项资金102.6亿元,使用国家开发银行、世界银行、亚洲开发银行和外国政府贷款89.8亿元,有力地支持了哈达山水利枢纽、哈大客专、长春龙嘉机场二期、长白山旅游基础设施开发等一大批重大基础设施项目建设和对外开放。二是支持工业提速增效和经济发展方式转变。拨付资金27.3亿元,支持国企改制、厂办大集体改革、自主创新、节能环保和地方金融业发展。三是支持民营经济和服务业发展。拨付资金11.1亿元,支持完善中小企业贷款担保风险补偿机制,建立中小企业服务体系和创建孵化基地,推动千户成长型中小企业发展,有利地促进了服务业跨越式发展和民营经济腾飞计划的顺利实施。妥善落实国家停征工商“两费”政策,暂停和取消国家级、省级收费24项,涉企收费标准降低5%,当年减轻企业和社会负担2.6亿元。继续落实扩权强县政策措施,从2008年起,省向县(市)下放共享收入政策又延长3年。
三、加大“三农”投入,确保各项支农惠农政策有效落实
一是继续增加支农投入。省财政2008年拨付农业综合开发、产业化经营、天然林保护工程、退耕还林(草)、西部土地开发整理、大型农业机械深松深翻作业、农田水利建设和科技推广等支持农业生产资金51.8亿元,比上年增加17.1亿元。二是落实好各项惠农补贴。拨付粮食直补、农资综合直补、良种、农机具购置、增产技术、农业保险和农村劳动力转移培训补贴等资金78亿元,比上年增加27亿元。拨付产粮大县奖励资金16.5亿元,比上年增加3.3亿元。拨付新农村建设专项资金、国有农(林)场税费改革补助资金和集体林权制度改革资金4.3亿元。
四、加大支持力度,着力解决民生问题
一是支持就业再就业。省财政2008年拨付资金18.1亿元,用于就业补贴、落实公益性岗位开发、农民工和城乡低保家庭适龄子女免费技能培训等促进就业的扶持政策。二是支持完善社会保障体系建设。拨付资金119.7亿元,提高企业养老金、城乡低保和城乡医疗保障补助水平等,将14.4万名政策性关闭破产企业退休人员纳入城镇职工医疗保险范围。三是支持改善群众居住和生活条件。拨付资金54.3亿元,用于农村泥草房改造、廉租住房补贴、棚户区改造和农村安全饮水等。四是做好扶贫救灾和优抚救济工作。拨付资金19.5亿元,用于扶贫救灾、优抚救济、对口援建、为城乡贫困户免费发放电视机,以及解决企业工资历史拖欠等。
五、积极筹措资金,大力支持发展各项社会事业
一是依法优先保证教育事业投入。省财政2008年拨付资金27.8亿元,用于全部免除城乡286万名义务教育阶段学生学杂费、为家庭困难学生免费提供教科书、提高农村中小学公用经费保障水平和解决教师工资历史拖欠等。二是增加科技投入。拨付资金2.9亿元,用于重大科技项目、基础平台建设和应用技术研发等。三是支持文化、卫生等其他社会事业发展。拨付资金6.1亿元,用于奥运火炬传递、文化信息资源共享、广电“村村通”工程和落实农村计生家庭奖励扶助政策等项目。拨付资金1.4亿元,用于全省148个乡镇卫生院改造和社区卫生服务中心建设。拨付资金31.3亿元,用于公共安全、信访、应急事件等专项支出。
六、深化财政改革,完善公共财政体系
2008年,省级部门预算改革取得新进展,部门预算编制的时间进一步提前,预算编制流程更加科学规范,9个市(州)全面开展部门预算改革,县(市)全部试点。省直10个预算单位开展公务卡改革试点,国库集中收付改革不断推进,省本级国库集中支付制度改革实现全覆盖,市(州)国库集中收付制度改革全面铺开,县(市)全部试点。省直行政和全额拨款事业单位“收支脱钩”改革试点面达到50%。全省完成政府采购额100.2亿元,比上年增长22.9%。“金财工程”建设扎实推进,财税库银横向联网正式启动,财政信息系统大平台建设试点范围不断扩大。
(吉林省财政厅供稿,刘宇执笔)
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