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摘要:
2008年,财政部会计资格评价中心(以下简称评价中心)与全国会计专业技术资格考试领导小组办公室(以下简称全国会计考办)密切合作,认真贯彻落实科学发展观,解放思想,开拓进取,确立会计资格考试与会计人才评价并重的新观念,克服了“5·12”四川汶川大地震影响带来的各种困难,顺利完成了会计资格考试和会计人才评价工作。
一、全国会计专业技术资格考试工作
受“5·12”汶川大地震影响,2008年度会计资格考试由5月16—17日推迟至9月6—7日进行,全国报名参加考试的人数为126.1万,其中:初级资格为64.8万人,中级资格为61.3万人;通过考试取得合格证书的有15.07万人,其中:初级资格8.97万人,中级资格6.1万人。
(一)领导重视,决策审慎迅速。汶川地震第二天,财政部、人力资源和社会保障部即刻研究决定推迟考试时间,全国会计考办印发了《关于推迟举行2008年度全国会计专业技术资格考试有关问题的紧急通知》,评价中心印发了《关于销毁2008年度全国会计专业技术资格考试试卷的通知》。
(二)考务安排周密合理,组织工作紧张有序。2008年7月,全国会计考办印发了《关于确定2008年度全国会计专业技术资格考试日期及有关工作的通知》和《关于...
2008年,财政部会计资格评价中心(以下简称评价中心)与全国会计专业技术资格考试领导小组办公室(以下简称全国会计考办)密切合作,认真贯彻落实科学发展观,解放思想,开拓进取,确立会计资格考试与会计人才评价并重的新观念,克服了“5·12”四川汶川大地震影响带来的各种困难,顺利完成了会计资格考试和会计人才评价工作。
一、全国会计专业技术资格考试工作
受“5·12”汶川大地震影响,2008年度会计资格考试由5月16—17日推迟至9月6—7日进行,全国报名参加考试的人数为126.1万,其中:初级资格为64.8万人,中级资格为61.3万人;通过考试取得合格证书的有15.07万人,其中:初级资格8.97万人,中级资格6.1万人。
(一)领导重视,决策审慎迅速。汶川地震第二天,财政部、人力资源和社会保障部即刻研究决定推迟考试时间,全国会计考办印发了《关于推迟举行2008年度全国会计专业技术资格考试有关问题的紧急通知》,评价中心印发了《关于销毁2008年度全国会计专业技术资格考试试卷的通知》。
(二)考务安排周密合理,组织工作紧张有序。2008年7月,全国会计考办印发了《关于确定2008年度全国会计专业技术资格考试日期及有关工作的通知》和《关于调整2008年度全国会计专业技术资格考试考务日程安排等事宜的通知》,将考试日期重新确定为9月6—7日,并与各地会计资格考试管理机构签订了“2008年度全国会计专业技术资格考试工作责任书”;评价中心启动了震后试题的命题、审题工作,在进一步完善保密措施的同时,重新制定试卷印制、分装和运送计划。8月,评价中心进一步完善了考试管理软件并进行了测试,实地检查试卷印刷质量和运送准备情况,8月26日再次召开全国会计资格考试考务会议,部署震后考试考务工作,研究因地震推迟考试时间可能带来的影响及其解决方案和防范新形势下科技作弊的措施。
(三)完善保密措施,做好保密工作。2008年组织两次命题对保密工作提出了更高的要求,评价中心进一步完善了保密措施。一是向命(审)题人员重申保密纪律,从源头上控制泄密的发生。二是为了消除一些社会培训机构模拟压题的不利影响,专门购置了有关书籍供命题人员研究。三是与印刷厂密切配合,签订保密合同,共同制定了一系列保密、保管措施,数次安排专人从试卷印制到运送的各个环节进行现场检查,确保试卷安全。
(四)全面实行网上报名,不断完善考试管理系统。组织编程人员修改会计资格考试管理系统,完善网上报名、订书等功能,并进行了充分测试;成立应急工作小组并制定应急预案,网上报名实行了24小时值班制度;对各省考务管理人员进行了专业培训。2008年会计资格考试在全国范围内首次实行网上报名,首次在会计行业管理系统平台上进行操作,全国网上报名的考生共计87万多人,约占总报名人数的69%左右。
(五)加强考风考纪管理,积极防范科技作弊。一是加强考风考纪管理,从监考环节加大打击力度。二是在各省级考试管理机构配备部分反科技作弊仪器设备的基础上,积极筹措资金,为各省提供购置反科技作弊仪器设备的专项经费。
(六)认真细致组织,做好评卷、阅卷和验收工作。评价中心组织专家对7个省(市)部分考场的试卷进行试评,草拟了《2008年度会计资格考试标准答案和评分标准(讨论稿)》,提交全国会计资格考试评卷工作会议讨论。经修改完善,制定了《2008年度会计资格考试标准答案和评分标准》,并印发各省级会计资格考试管理机构执行。为提高阅卷质量,评价中心积极配合人力资源和社会保障部、全国会计考办,组织专家对全国的阅卷情况进行抽查,积极解答有关问题。
(七)对考生负责,核查更正错误信息。本着为考生服务、对考生负责的态度,评价中心认真核查了由于考生在报名时误填涂或未填涂档案号,造成两年考试成绩未能正常合成的500多名中级资格考生的相关信息,将核查后的相关情况报人力资源和社会保障部,对错误信息进行更正,并补发了资格证书。对2008年符合政策性缓考的考生,在报名库中将其信息进行一一修改的同时,还逐一进行了历史信息核查、修改。
(八)整理完善历史数据,建立合格证书查询系统。结合人才库的建立,充分利用财政部门户网站、会计行业管理网和全国会计资格评价网平台,逐步积累存量,完善网上信息,开通了全国会计专业技术资格证书查询系统,解决了资源利用,满足用人单位需求,打击了社会上会计资格证书制假、贩假现象。
(九)强化服务意识,进一步规范考试辅导教材管理工作。一是与主编签订责任书,保证考试辅导教材编写质量和出版时间。二是借鉴有关图书防盗版做法,制作防止刻录的具有加密技术的辅导教材光盘,有效打击盗版行为。三是制订奖惩办法,利用各种形式征求各方面意见,不断改进考试辅导教材管理工作。
二、会计人才评价工作
(一)成立工作小组,为开展会计人才评价工作提供组织保证。工作小组广泛开展调研工作,全方位搜集与人才评价有关的信息,通过筛选2008年度会计资格考试成绩优异考生等形式,建立起具有一定规模的会计人才库。
(二)完成CPA专业方向毕业生的调查分析工作。评价中心组织人员深入开展调查研究,通过向500多家会计师事务所寄发、回收调查问卷,收集整理了大量的第一手资料,经统计和分析研究,撰写完成了数万字的调查报告,提出了加快CPA专业方向教育发展的建议。
(三)初步建立以市场(用人单位)需求为导向,以会计人才能力和业绩为核心的人才评价机制。从2008年度起,评价中心对全国会计资格考试(初、中级)全科合格、成绩优秀、有发展潜力的考生实施了会计资格考试后跟踪评价制度,首批符合入围条件且愿意接受跟踪评价的考生有1300余人。这项制度的实施使一次性专业技术资格考试变为专业技术资格考试与会计职业生涯跟踪评价相结合,促进了会计专业技术资格考试制度的不断完善,初步形成了会计人才多层次评价机制。
(四)大力加强会计人才评价宣传工作。2008年评价中心成立了由中心领导和各处处长参加的宣传工作小组,与各省级会计资格考试管理机构建立了宣传员联系制度,创编《会计资格评价工作动态》;与财政部会计司共同举办“建立科学公正的会计人才评价制度”展览,并在相关报刊、网络上宣传。
(财政部会计资格评价中心供稿,郭玉执笔)
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