时间:2020-08-14 作者:
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摘要:
2002年,江苏省会计工作紧紧围绕经济和财政工作的中心任务,突出重点,积极宣传贯彻《会计法》,加强会计队伍建设,推进会计委派制,开展会计理论研究,为全省经济发展作出了应有的贡献。
一、宣传贯彻《会计法》.加强法规制度建设
(一)深入宣传贯彻《会计法》,加大《会计法》执法检查力度。2002年,全省各地财政部门采取开辟报纸讨论专栏、设立咨询台、宣传周及利用会计网站等形式,多层次全方位地开展宣传活动,引导和督促单位负责人、会计人员认真执行《会计法》,切实履行法律赋予的职责。盐城市专门邀请南京大学知名教授举办了1期《会计法》讲座,市人大、市政府组成人员及市直各部门负责人300多人参加了培训;徐州市为宣传贯彻《会计法》,在全市范围内组织开展了先进财会工作集体和先进会计工作者评选活动,对41个先进集体、70名先进个人进行表彰奖励。同时,2002年各地继续有目的、有重点地开展《会计法》执行情况检查。镇江和盐城两市财政局在市人大的直接领导下,与审计、税务、人民银行等部门合作,进一步加大检查力度,严格财经纪律,对检查出的违反《会计法》行为,依法严肃处理。据统计,全省全年实际检查单位3784个,对328个违法单位予以...
2002年,江苏省会计工作紧紧围绕经济和财政工作的中心任务,突出重点,积极宣传贯彻《会计法》,加强会计队伍建设,推进会计委派制,开展会计理论研究,为全省经济发展作出了应有的贡献。
一、宣传贯彻《会计法》.加强法规制度建设
(一)深入宣传贯彻《会计法》,加大《会计法》执法检查力度。2002年,全省各地财政部门采取开辟报纸讨论专栏、设立咨询台、宣传周及利用会计网站等形式,多层次全方位地开展宣传活动,引导和督促单位负责人、会计人员认真执行《会计法》,切实履行法律赋予的职责。盐城市专门邀请南京大学知名教授举办了1期《会计法》讲座,市人大、市政府组成人员及市直各部门负责人300多人参加了培训;徐州市为宣传贯彻《会计法》,在全市范围内组织开展了先进财会工作集体和先进会计工作者评选活动,对41个先进集体、70名先进个人进行表彰奖励。同时,2002年各地继续有目的、有重点地开展《会计法》执行情况检查。镇江和盐城两市财政局在市人大的直接领导下,与审计、税务、人民银行等部门合作,进一步加大检查力度,严格财经纪律,对检查出的违反《会计法》行为,依法严肃处理。据统计,全省全年实际检查单位3784个,对328个违法单位予以警告或罚款等行政处罚,共吊销19个会计从业资格证书。无锡、常州等市还组织力量开展对会计代理记账机构的清理整顿工作,对管理不规范的代理记账机构进行了整改。
(二)宣传贯彻新制度、新准则,推动会计制度改革。2002年,为了解新制度、新准则的执行情况,省财政厅对《企业会计制度》及相关准则实施情况进行了全面调研。调查对象涉及国有企业、股份有限公司、外商投资企业等,采取发放调研提纲、召开座谈会及深入基层单位实地调查等多种形式,确保调查的深度和广度,全省召开制度研讨会共20多场次,共收到意见、建议1000多条,省财政厅进行了总结并及时上报财政部。同时,对财政部印发的《民间非营利组织会计制度》、《企业会计准则——财务报告列报》等征求意见稿组织了座谈和研讨,听取有关专家意见,拟定了相关调研报告上报财政部。在派员参加财政部制度培训班基础上,8月,省财政厅举办了全省财政系统新制度、新准则(包括金融企业会计制度,固定资产、存货、中期财务报告等会计准则)师资培训班,共培训师资100多人。截至年底,全省各级财政部门共培训会计人员达32万余人。
另外,针对江苏省民办学校急需有专门的财会制度规范的现状,省财政厅与省教育厅共同研究,制定了《江苏省民办高校财务和会计制度》,并推动各地认真实施,取得了良好效果。
(三)推进企业内部会计控制制度建设。2002年,省财政厅要求各地将内部会计控制规范的设计和推广工作列入当年会计管理工作的重点。无锡市在严密制定实施方案的基础上,坚持合理规范、权责分明、便于操作、注重实效的原则,重点做好宣传发动及组织落实等工作,还专门邀请财政部和高校的内控制度专家,专题研讨企业内控制度的设计、推广和落实工作。在此基础上,选择无锡威孚高科股份有限公司等3家企业进行内控制度试点,取得初步效果。盐城市采用以点促面方式,在全市范围选择11个单位进行内控制度试点,并与会计基础工作规范化工作相结合,不断深化此项工作。
二、深化会计人员管理,提高会计队伍素质
(一)加强会计从业资格管理,做好会计基础工作。①2002年,根据全省实际情况,在多方调研和征求意见的基础上,省财政厅制定出台了《江苏省会计从业资格管理实施办法》,并根据执行过程中出现的新情况、新问题,及时进行修订补充。②根据财政部统一部署,江苏省会计从业资格证书的换发工作于2002年全面展开。为确保换发工作的顺利进行,取消了各地原使用的预备会计证、临时会计证、会计证、继续教育证等资格证书,印制了全国统一格式的会计从业资格证书;统一了全省会计从业资格证书的收费标准,加强了收费管理力度。2002年,全省共计换发从业证书达55万本。③做好会计从业资格考试工作,严格把好会计职业的准入关。2002年省财政厅认真做好命题、审题和试卷的印刷、发放及指导评卷等考试考务工作,确保考试的顺利进行,全省全年共有3万多人参加考试,约2万人通过考试。④运用科技手段加强会计人员管理。在做好换发会计从业证书的同时,苏州和常州两市财政局结合本地区实际,分别开发了会计从业资格管理信息系统,实现对本地会计人员的网络化管理。
(二)加强会计人员继续教育工作。2002年,根据财政部《会计人员继续教育暂行规定》,结合江苏实际情况,省财政厅制定出台了《江苏省会计人员继续教育暂行办法》。同时,为切实提高会计队伍专业素质,促进会计人员及时更新知识,省财政厅还本着会计人员缺什么学什么,差什么补什么的原则,结合全省财政体制改革和企业会计制度改革的实际,制定了《江苏省2002年度会计人员继续教育学习大纲》。全省各级财政部门积极行动起来,充分调动社会教育资源为会计人员服务,对培训机构实施规范化管理,有计划、分层次地组织中高级和初级会计人员开展培训,确保了培训质量。据统计,全省全年共有32万会计人员接受继续教育培训。另外,各地继续做好会计电算化知识培训考试工作,2002年全省共有7万人通过考试取得合格证书。
(三)完成高级会计师评审工作。2002年,省财政厅在进一步修订和完善《江苏省会计专业高级资格条件(试行)》的基础上,对评审工作实施规范化、程序化操作,使各项高级会计师评审工作得以顺利完成。2002年,省财政厅共收到高级会计师申报材料240份,经省高评委会议评审通过并报省人事厅核准,有186人获得高级会计师任职资格。
(四)组织会计专业技术资格考试。2002年,省财政厅和省人事厅根据全国会计考办的统一部署,认真做好考试的报名工作;签订责任状,分解明确任务,做好试卷的保管保密工作,确保考试的顺利进行;强调质量意识,认真组织评卷工作,并及时公布成绩和发放合格证书。2002年,全省会计专业技术资格考试报名总人数为9万人。考试成绩经财政部、人事部验收确认,共有10577人获得中级资格;7548人获得初级资格,合格率为31.2%。
三、会计委派制工作稳中有进
2002年,全省财政部门在各级政府的重视和相关部门的支持下,巩固成果、稳步推进,结合地区和部门特点开展了不同形式的会计委派工作,成效显著。南通市的会计委派工作一直呈平稳运行态势,2002年针对少数部门只重形式、不重实效,部分受派会计不能完全履行职责,以及少数受派单位的抵制现象等问题,及时予以指导,通过对照、检查、调研等方式,提出整改措施,并补充修订各项管理制度,进一步规范了会计委派的后续管理。同时,结合财政管理体制改革,全省各地纷纷在区县推行会计集中核算模式会计委派制试点,一般采用“集中管理、统一开户、分户核算”和“单位主体不变、资金所有权不变、财务审批权不变”的做法,分批将各行政事业单位的会计核算纳入会计集中核算中心。从实际运行情况看,会计集中核算中心在规范会计核算、合理调度和使用财政资金等方面,均显示了重要作用。同时,会计集中核算中心的功能逐步由单纯的集中核算向统发工资、政府采购集中支付等方面拓展。
四、积极开展学术交流和会计理论研究工作
(一)组团参加世界会计师大会。2002年11月,以“知识经济与会计师”为主题的第十六届世界会计师大会在香港召开。按照财政部的统一部署和要求,省财政厅高度重视,组成了以副厅长江建平为团长的56人代表团,成员来自政府会计管理部门、注册会计师行业、高校学术界以及大中型企业的会计精英。会议期间,江苏代表团组织严密、纪律严明、研讨踊跃,充分展示了江苏会计界的良好风貌,圆满完成各项任务。同时,还及时在省内传达大会盛况,巩固会议交流成果。
(二)会计学会理论研究工作。2002年,江苏省会计学会结合全省会计工作实际,首次组织开展了会计科研课题研究工作,共选定13个会计研究课题,通过全省公开招标,确定了22个课题研究小组。省财政厅专门就课题研究工作对学会给予课题经费补助,并做好跟踪管理和协调引导工作,确保了课题研究工作的顺利开展。5月,省会计学会在苏州承办了东南地区会计学会第17次学术交流会;9月,省会计学会与澳大利亚蒙纳士大学公司治理研究中心及南京大学财务与会计研修中心联合举办了公司治理与财务总监制度国际学术交流研讨会,会议专门邀请国内外著名经济与会计专家对公司治理、内部控制等热点问题进行探讨,有近200名学者和实务工作者参与了会议交流。
(江苏省财政厅供稿 徐宁 沈洪理执笔)
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