时间:2020-08-14 作者:
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摘要:
2002年,山西省会计工作围绕《会计法》和《山西省会计管理条例》的贯彻实施,按照年初提出的《加强会计管理工作确保会计信息真实的意见》,加大执法检查、继续教育等工作力度,积极开展各项工作,取得了较好成绩。被财政部评为全国会计管理工作一等奖。
一、强化会计监管,有重点地开展执法检查工作
2002年,山西省对律师事务所、专职工程造价机构、房地产评估机构、土地评估机构、税务师事务所、会计师事务所和评估师事务所七大类社会中介机构进行了重点检查。检查的主要内容是单位的会计基础工作和会计信息质量。全省共抽调433名检查人员,组成135个检查组,重点检查了789户单位。其中:社会中介机构140户,行政事业单位396户,国有企业91户,股份有限公司40户,其他单位122户。截至年底,重点检查的外围工作已经结束,进入对案件的处理阶段。
通过检查,查出有175户单位不同程度地存在着违法违规行为。主要是会计基础工作薄弱,原始凭证不符合规定;随意改变会计处理方法,虚增利润,会计信息失真等问题。涉及违法违规的金额6309.86万元;无证上岗会计人员115名;未办理账簿监管的单位61户;会计机构负责人不符合任职资格的21人;应设未设总会计师...
2002年,山西省会计工作围绕《会计法》和《山西省会计管理条例》的贯彻实施,按照年初提出的《加强会计管理工作确保会计信息真实的意见》,加大执法检查、继续教育等工作力度,积极开展各项工作,取得了较好成绩。被财政部评为全国会计管理工作一等奖。
一、强化会计监管,有重点地开展执法检查工作
2002年,山西省对律师事务所、专职工程造价机构、房地产评估机构、土地评估机构、税务师事务所、会计师事务所和评估师事务所七大类社会中介机构进行了重点检查。检查的主要内容是单位的会计基础工作和会计信息质量。全省共抽调433名检查人员,组成135个检查组,重点检查了789户单位。其中:社会中介机构140户,行政事业单位396户,国有企业91户,股份有限公司40户,其他单位122户。截至年底,重点检查的外围工作已经结束,进入对案件的处理阶段。
通过检查,查出有175户单位不同程度地存在着违法违规行为。主要是会计基础工作薄弱,原始凭证不符合规定;随意改变会计处理方法,虚增利润,会计信息失真等问题。涉及违法违规的金额6309.86万元;无证上岗会计人员115名;未办理账簿监管的单位61户;会计机构负责人不符合任职资格的21人;应设未设总会计师的单位11户。截至年底,已对单位罚款22.5万元;拟对单位罚款36.6万元;对单位负责人罚款6.7万元;辞退会计人员、调离会计岗位、吊销会计从业资格证3人。同时,对2001年查出的问题经过反复核实做出处罚。全省各级通报了62户单位,对109户罚款70余万元,没收非法所得5.2万元,补交税金53.7万元;辞退会计人员和调离会计岗位10人,吊销会计从业资格证1人,警告会计人员7人,罚款处理9人,计1.6万元。
二、拓宽新渠道,开展多种形式的继续教育
2002年,山西省把财政部新出台的制度准则作为继续教育的重点内容,采取走出去的方式,搞多种形式的继续教育。与上海国家会计学院及兰州、贵州等地的财会院校合作,对377名高、中级会计师进行了省外培训。各级也因地制宜开展了培训,共培训会计人员68200人。
三、重视调研,反馈意见
在及时转发新发布的会计法规制度的同时,山西省按照财政部的安排,重点对新《企业会计制度》及相关会计准则的执行情况进行了调查。全省执行新制度的企业和单位有:18户上市公司,30户未上市股份公司,213户会计师事务所,110户资产评估事务所和80户税务师事务所。调查中发现,新《企业会计制度》落实积极性不够高的原因有三点:一是一些企业认为若执行新制度,将使盈利变为亏损;二是认为实行新制度后企业利润减少,而税收因纳税调整因素并未减少,企业得不到实惠;三是国有企业执行新制度需经同级财政部门批准,企业嫌麻烦。对调查结果分析汇总后,及时上报了财政部。对财政部拟出台的内部会计控制规范等准则、制度的征求意见稿,山西省按照要求,以下发文件、印发意见表、组织座谈会等多种形式,组织各市地财政局、部分大中型企业结合实际讨论研究,及时反馈真实意见。
四、推进会计电算化
开展会计电算化初、中级培训。聘请专家教授编写出版了《会计电算化初级培训教程》,为参加初级培训的会计人员提供教材。据统计,全省各级对18568人进行了初级培训。同时,会计电算化中级培训继续开展,参训5505人。继续推进会计电算化,组织对省地税局系统、省建筑设计研究院、太旧高速公路管理有限责任公司等238个单位的计算机替代手工记账工作进行了验收,在提高单位工作效率的同时,确保其电子账簿不游离于财政监管之外。
五、改变会计从业资格证书的考试办法
为方便从事会计工作的人员申领会计从业资格证书,从2002年起,山西省会计从业资格考试由每年组织1次改为2次以上。由省财政厅统一建立考试题库,各市地财政部门从中随机抽取进行考试。全省各市地组织会计从业资格考试18次,报考4733人,合格3332人,合格率为70.4%。此外,为从源头上打好会计人员管理基础,山西省确定了对会计从业资格证书进行以旧换新的工作思路,并开展了研发《会计从业人员资格管理系统》软件、举办培训班等先期性准备工作,为2003年换证工作奠定了基础。
六、改进高级会计师评审办法
从2002年起,山西省评定高级会计师的方法,在评审环节不变的基础上,增加了考试环节,实行考试与评审相结合的方法进行评审。考试内容包括财经专业知识和财经法律法规等。2002年全省申报高级会计师279人,经过初审、复审,进入专家组考试评审215人,最后经省人事厅审核170人晋升高级会计师职称。
七、继续做好会计专业技术资格考试工作
为保证考试顺利进行,山西省采取了以下措施:一是通过媒体将报名条件、方法等事项向社会公布,便于考生了解有关政策规定;二是严把报名关,认真审核报考人员的资格条件及原始证件;三是严格按软件操作规程编排考场,排除人为因素;四是强调考风考纪,继续实行领导包考点责任制;五是贯彻阅卷制度和专家组审核验收制度,确保阅卷质量。2002年全省报考的会计人员有31332名,其中初级9459人,中级21873人。全省共设11个考区,45个考点,996个考场。据统计,初级考试合格1721人;中级考试合格3608人。
八、继续推行会计集中核算制度
在前几年试点的基础上,山西省在各级继续推进会计集中核算,同时探索与国库集中收付制度的改革相结合。运城市在实行会计集中核算的同时,建立了国库集中收付执行机构,两块牌子一套人马,在财政会计管理制度创新方面先行一步。财政部专程派人到运城市进行调研,总结了运城的做法。截至年底,全省11个市地中有8个、119个县区有53个成立了会计核算中心,1296个乡镇纳入集中核算的有384个。
九、创办“会计之星”国际互联网站
为加快会计信息化建设步伐,2002年山西省建立了“会计之星”国际互联网站。网站板块构成有政务公开项目、会计制度检索系统、各类会计考试成绩免费查询、会计培训点公示、会计人员信息资料库、会计人员继续教育、会计基础工作规范化、《山西会计管理信息》电子版和财政系统会计信息交流等。会计网站上有各类会计制度、准则、财务制度196项、会计基础规范11项、继续教育制度8项、会计委派制度22项、会计电算化内容18项、账簿监管制度11项、资格管理制度29项。
十、组团参加第十六届世界会计师大会
2002年,山西省下发了《关于组织人员参加第十六届世界会计师大会的紧急通知》,组织参会代表团。此次大会分配山西省名额55人,经各有关单位按规定层层选拔推荐,实际有54人参会。为确保参会万无一失,山西省代表团团长、省财政厅巡视员芦振基,联络人、省财政厅会计处处长武涛先后两次参加财政部组织的预备会,明确了任务,签订了责任书。同时组织参会人员进行培训,强调外事纪律,把责任落实到每个参会人员身上。
十一、会计学会完成换届选举
5月12日,山西省会计学会第六届会员代表大会在太原召开,审议并通过了《山西省会计学会“十五”科研规划》等决议,选举产生了由112名理事组成的第六届理事会,由40名理事组成第六届常务理事会,芦振基当选为会长。学会继续开展了学术研究和优秀论文评选活动。10月19日举办了第六次财会改革与发展论坛,32位专家和学者参加了会议,8人作了“会计诚信与职业道德建设”为主题的发言。学会对2001年立项的理论研究课题进行了评选,分别评出一、二、三等奖各3篇。
(山西省财政厅供搞 武涛 任子凯执笔)
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