时间:2020-07-24 作者:
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摘要:
2012年,青岛市会计工作紧紧围绕财政中心工作,认真开展下基层、转作风、讲学习、求创新活动,大力宣传贯彻会计法规制度,强化会计基础工作,实施会计人才培养战略,加强会计信息化建设,取得明显的工作成效,重点工作取得新突破。
一、推动会计法规准则制度的贯彻执行
(一)加大企业内控规范体系的贯彻实施力度。一是扩大实施范围。市财政局联合市国资委、市证监局印发《关于贯彻落实企业内部控制规范体系的通知》,推动全市10家主板上市公司实施内控规范体系。各上市公司成立或指定专门工作机构,健全风险评估机制,梳理风险管控流程,优化内部信息系统,建立内控责任与员工绩效考评挂钩机制,较好地实施内控规范。二是搭建3个平台:通过召开现场会、座谈会等形式,建立财政与青岛市内部控制规范体系贯彻实施领导小组成员单位、企业联席制度,实现企业高层对话常态化,搭建企业高层对话平台;利用青岛市会计信息网、《青岛财会》设立内控咨询窗口,进行咨询交流互动,搭建内控政策咨询平台;组织参加会计学会举办的内控学术交流活动,并将青岛啤酒、海尔等企业实施内控的先进经验及优秀学术论文在《中国会计报》、青岛市会计信息网上刊发,搭建内控交流研...
2012年,青岛市会计工作紧紧围绕财政中心工作,认真开展下基层、转作风、讲学习、求创新活动,大力宣传贯彻会计法规制度,强化会计基础工作,实施会计人才培养战略,加强会计信息化建设,取得明显的工作成效,重点工作取得新突破。
一、推动会计法规准则制度的贯彻执行
(一)加大企业内控规范体系的贯彻实施力度。一是扩大实施范围。市财政局联合市国资委、市证监局印发《关于贯彻落实企业内部控制规范体系的通知》,推动全市10家主板上市公司实施内控规范体系。各上市公司成立或指定专门工作机构,健全风险评估机制,梳理风险管控流程,优化内部信息系统,建立内控责任与员工绩效考评挂钩机制,较好地实施内控规范。二是搭建3个平台:通过召开现场会、座谈会等形式,建立财政与青岛市内部控制规范体系贯彻实施领导小组成员单位、企业联席制度,实现企业高层对话常态化,搭建企业高层对话平台;利用青岛市会计信息网、《青岛财会》设立内控咨询窗口,进行咨询交流互动,搭建内控政策咨询平台;组织参加会计学会举办的内控学术交流活动,并将青岛啤酒、海尔等企业实施内控的先进经验及优秀学术论文在《中国会计报》、青岛市会计信息网上刊发,搭建内控交流研究平台,全面提升本市企业实施内部控制规范体系的水平。
(二)深入推进《小企业会计准则》的贯彻实施。一是加强组织领导,形成工作合力。市财政局联合市经信委、国税局、地税局、工商局、银监局等5部门,印发《关于认真贯彻<小企业会计准则>的实施意见》,建立工作协调机制,明确工作职责和工作进度,狠抓各项措施的落实,形成工作合力。二是加强宣传和培训,确保贯彻实效。召开全市《小企业会计准则》实施动员会议进行全面部署,积极开展培训,确保贯彻实效。
(三)加强重点行业贯彻会计准则力度。印发《关于做好2011年执行企业会计准则的非上市大中型企业年报工作的通知》,撰写《青岛市非上市大中型企业2011年年报分析报告》、《青岛市2011年非上市企业执行<企业会计准则>情况工作总结》,21户市直国有大中型企业、56户大中型外资企业已经全面执行《企业会计准则》,准则的执行力和实施效果不断提升。
二、加快实施会计人才队伍培养步伐
(一)启动行政事业类会计领军人才选拔培养工程。一是广泛宣传。印发《关于开展2012年青岛市会计领军(后备)人才(行政事业类)选拔培养工作的通知》,并在《青岛晚报》、青岛市会计信息网等媒体刊登公告,128人符合条件进入到笔试环节。二是精心组织。试卷命题和专家面试全部委托上海国家会计学院组织外地专家进行,实施严格的保密措施,并在试卷押运、考场布置、面试程序等各个环节进行周密部署,最终确定40名入围人选。三是择优选拔。借鉴全国会计领军人才选拔经验和程序,遵循公平、公正、竞争择优的原则,对参选人员实行了严格的资格审查、笔试、面试以及公示等程序,确保选拔过程的公开、公平和公正。四是注重实效。与上海国家会计学院进行沟通和协调,精心筹划课程安排,遴选优秀的师资力量授课,注重学员能力和业务水平的提高,通过20天的集中培训学习,达到预期效果。五是从严考核。研究制定《青岛市会计领军(后备)人才(行政事业类)培养项目集中培训管理办法》、《青岛市会计领军(后备)人才(行政事业类)培养项目学员管理及考核办法》、《青岛市会计领军(后备)人才(行政事业类)培养项目课题管理办法》,加强对学员校内、校外的考核与跟踪,确保培养工作取得成效。六是强化组织建设。组建了党支部和班委,划分了学习小组。创办、撰写培训简报4期,并发至各学员所在单位,供单位领导及时了解学员的学习情况。
(二)协助山东省财政厅做好高端会计人才的选拔工作。组织青岛市各行政事业单位和各大企业符合条件的财会人员报名参加全国医疗卫生系统会计领军(后备)人才选拔和山东省高端会计人才(企业类)选拔,共有13人获得山东省高端会计人才培养资格,其中行政事业类6名,企业类7名。
(三)加强会计人员继续教育管理。一是建立总会计师知识更新机制。首次举办总会计师(财务总监)研修班,着力培养复合型高层次会计人才,发挥总会计师的作用。同时,分类举办行政事业类和企业类的高级会计人员培训班,更新知识,提高能力,取得良好的效果。二是规范主管部门继续教育培训。从严执行主管部门举办会计人员培训班报备制度和培训期间财政部门巡查制度,切实提高继续教育培训质量。三是积极推行网络教育培训。发挥网络教育便捷、高效的优势,促进继续教育学习。全市参加网上继续教育的会计人员达3.5万人。四是加强农村财会人员财政支农政策培训。会同市农委举办全市农村财会人员培训班,提高农村会计人员履职能力和业务水平。五是建立农村财会人员财政支农政策培训考核评价体系。印发《关于加强农村财会人员财政支农政策培训考核评价工作通知》,着重从组织领导、工作实施、培训管理、质量控制、经费保障等5个方面实行量化考核,并将考核结果纳入全市会计管理工作年度考评范围。同时,认真执行《中央财政财政支农政策培训补助资金管理暂行办法》,及时核拨中央补助资金,切实加强培训资金的监管,促进培训工作的制度化、规范化。
(四)推动机关事业单位财会人员队伍建设上水平。认真贯彻落实青岛市委办公厅、市政府办公厅《关于加强机关事业单位财会人员队伍建设的意见》文件精神,切实把各项措施落到实处。一是严格从业资格审查备案制度。严格按照《会计法》、《会计从业资格管理办法》等有关规定,严格机关事业单位会计机构负责人任前会计从业资格审查制度,对于没有会计从业资格证的,一律不能任职。2012年,共对9个单位的会计机构负责人进行任职前的资格审查。二是建立并完善机关事业单位财会人员基本信息年报制度。根据《关于报送机关事业单位会计从业人员基本信息年报事项的通知》要求,统计、汇总、分析全市机关事业单位财会人员2011年的基本信息,及时更新会计人员信息库数据,实现对机关事业单位会计人员的基本信息的动态管理。
(五)建立会计考试长效联动机制。一是完善会计从业资格无纸化考试机制。2012年,开展增加无纸化考试次数的试点工作,会同青岛市国税局为国税系统的干部举办考试,取得良好的效果。按照财政部要求,顺利完成2012年3.45万人参加的青岛市会计从业资格无纸化考试,考试三科合格率为25.5%(以60分为合格标准)。二是建立专业技术资格考试考务工作长效机制。联合市人社局、保密局、经信委、公安局和监察局等5部门出台《关于加强全国会计专业技术资格考试青岛考区保密管理和防范高科技作弊活动的通知》,明确各自职责分工和组织领导,强化考试保密管理和防范打击高科技作弊活动,考试工作的联动长效机制得以确立。2012年,顺利完成全市2.4万人的考试工作,其中参加初级资格考试的1.55万人,中级资格的0.84万人,分别占山东省报考总人数的15%和21%。
三、深入推进会计管理信息化建设
2012年,依托全市会计人员信息管理系统,结合实际,开发青岛市会计人员基本信息和机关事业单位会计人员诚信档案查询系统,建立通过青岛市会计信息网站实时查询平台。单位和个人可登陆网站对会计人员基本信息、继续教育、调转信息以及机关事业单位会计人员年度考核及奖惩记录等情况进行查询。全市17.8万会计人员的基本信息和1.6万名机关事业单位会计人员的诚信情况面向社会公开,这是青岛市在会计管理模式上的一次创新,推动了会计人员诚信体系建设,使会计管理工作更加公开、透明,更加规范、高效。
四、结合实际开展会计理论研究
承担财政部《〈会计法〉实施相关问题研究》的重点调研课题研究,联合青岛大学、海信集团组成课题组,吸收部分区、市会计管理机构共同参与,撰写子课题《会计基础工作研究》调研报告,不断提升会计理论研究水平。开展与实际工作相结合的调研工作,完成设立正高级会计师资格制度、区市会计人员继续教育培训机构等调研报告,为新政策出台做好准备。
五、巩固注册会计师行业党建工作基础
一是在行业内积极开展下基层、转作风活动,事务所行业党委成员深入胶南宝山镇瓦屋大庄村,参与联系服务群众活动。二是举办事务所党务工作者培训班,培训会计师事务所党支部书记和组织委员40人,为开展党建工作奠定基础。三是开展行业内团员、工会情况调查,实现党建工作管理规范化。四是组织“五·四”青年节活动,带领行业内部分团员青年前往枣庄接受爱国主义教育和革命传统教育,增强行业党组织的凝聚力。五是加强行业组织建设,组织入党积极分子培训,全年发展党员10人,培养入党积极分子30人。六是积极开展行业评优活动,有11个会计师事务所党组织、24名先进个人、4名党外合伙人获省注协党委表彰。青岛市注册会计师行业党委被评为全省先进注册会计师行业党组织。
六、进一步加强基层会计管理工作指导
一是加强对区、市会计管理工作的指导。针对区、市会计管理工作中信息交流薄弱问题,印发《关于建立会计管理工作信息报送制度的通知》,通过建立信息报送制度,推动区、市勤于思考、善于总结,积极宣传、交流会计管理工作。二是完成区、市会计管理工作的年度考核。根据《关于加强我市会计管理工作年度考核的通知》,严格考核程序,细化考核标准,实行自评与考评、综合与特色相结合的考核方式,按分数高低评出综合奖6名和单项奖6名,调动了区、市会计管理机构的积极性。三是召开全市会计管理工作会议。总结2011年度会计管理工作取得的成效,认真听取基层工作人员对会计管理工作的意见和建议,促进市与区、市之间的工作交流与沟通,进一步推进全市会计管理工作加速、提升、创新、增效、落实。
七、大力开展会计宣传工作
加大会计管理工作的宣传力度,及时将本市会计管理工作中的经验做法以及重点工作信息上报财政部和省财政厅。积极发挥报纸、电视、网络等新闻媒体受众范围广的特点,通过发布重要通知以及刊登新闻报道等,提高会计管理工作的影响力,得到社会各界的理解和支持。2012年共上报财政部、省财政厅会计管理信息13篇。财政部《会计管理动态》采用5篇;省财政厅《财政情况》采用信息8篇;山东财政内部信息网采用8篇;青岛市委《青岛信息》采用2篇;青岛市政府《政务信息》采用1篇;《青岛日报》采用1篇;《中国会计报》采用4篇。积极组织会计文化征文活动,共征集上报文章29篇,其中2篇征文分别获得二等奖和鼓励奖,青岛市财政局被财政部授予优秀组织奖。
(青岛市财政局供稿 李增宪执笔)
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