时间:2021-03-25 作者:
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摘要:
河北衡水:出台市级股权投资基金业发展奖励新办法
为鼓励社会资本参与设立私募股权投资基金,支持重点产业和中小(创业)企业加快发展,河北省衡水市财政局曾于2017年12月制定出台《衡水市市级股权投资基金业发展奖励资金管理办法》。鉴于该办法已于2020年12月到期,为确保政策的连续性,持续推动衡水股权投资基金业发展壮大,根据河北省财政厅印发的《河北省财政金融合力支持企业发展专项资金管理办法》,结合衡水实际,市财政局在原办法基础上进行了修订完善。新办法基本沿用原办法在资金奖励范围、申请企业条件、资金申报等方面的政策。主要在以下方面做出了调整:对股权投资基金的投资期限要求由“超过六个月”变为“满两年(含)以上”,有利于延长社会资本投资相关产业的期限;删除了“对投资于房地产企业的股权投资基金,暂不予以奖励”的有关规定,有利于支持房地产业复苏;删除了“同一发起人设立的多支基金,如单支基金实际投资额不满1000万元的,可与其他几支基金累加计算”的有关规定,有利于壮大投资基金的规模。此外,新办法对奖补资金的评审和拨付程序做出了更加详细具体的说明。
(范浩峰 付津津)
山西浮山:精准扶贫发力提效
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河北衡水:出台市级股权投资基金业发展奖励新办法
为鼓励社会资本参与设立私募股权投资基金,支持重点产业和中小(创业)企业加快发展,河北省衡水市财政局曾于2017年12月制定出台《衡水市市级股权投资基金业发展奖励资金管理办法》。鉴于该办法已于2020年12月到期,为确保政策的连续性,持续推动衡水股权投资基金业发展壮大,根据河北省财政厅印发的《河北省财政金融合力支持企业发展专项资金管理办法》,结合衡水实际,市财政局在原办法基础上进行了修订完善。新办法基本沿用原办法在资金奖励范围、申请企业条件、资金申报等方面的政策。主要在以下方面做出了调整:对股权投资基金的投资期限要求由“超过六个月”变为“满两年(含)以上”,有利于延长社会资本投资相关产业的期限;删除了“对投资于房地产企业的股权投资基金,暂不予以奖励”的有关规定,有利于支持房地产业复苏;删除了“同一发起人设立的多支基金,如单支基金实际投资额不满1000万元的,可与其他几支基金累加计算”的有关规定,有利于壮大投资基金的规模。此外,新办法对奖补资金的评审和拨付程序做出了更加详细具体的说明。
(范浩峰 付津津)
山西浮山:精准扶贫发力提效
山西省浮山县财政局紧紧围绕全面打赢脱贫攻坚战整体,按照精准扶贫不落一人的总体要求,突出产业发展在巩固提升中的优先地位,以巩固脱贫成果为核心,以做强做大致富产业为支撑,促进产业大发展,带动农户大增收。2020年,山西省浮山县财政局投资50万元的米家垣村农田灌溉配套项目已正常投入使用,新增浇水灌溉良田达130亩;投资160万元的米家垣村乡村环境提升工程,目前已全面完工,总硬化面积达7300平米,路面硬化已达到全覆盖;目前,米家垣村年人均纯收入为9500元,主要经济社会指标和基本公共服务主要领域指标均达到全县平均水平。
(陈强)
江西全南:确保粮食生产和粮食安全
为巩固和提高粮食生产能力,江西省全南县财政局以推进粮食增产、农民增收为出发点,认真落实各项强农惠农政策,加大财政支持力度,全力保障粮食安全,为“六稳”“六保”保驾护航。一是助力保障耕地面积,提高耕地种植利用率。做好全县耕地力保护补贴面积13.86万亩补贴发放工作,2020年,全南县财政局通过“一卡通”发放耕地地力保护补贴资金1551.71万元,为保护耕地地力、守住生产安全提供有力保障。助推高标准农田建设,安排资金1500万元开展高标准农田建设工作,切实加强基本农田保护力度,促进农业可持续发展。鼓励耕地土地流转,采用村级集体经济“返租倒包”的形式流转闲置耕地,发展规模化农业生产,有效盘活闲置土地。二是助力落实惠农政策,兑现稻谷各项奖补贴。县财政牵头制定稻谷生产补贴实施方案,通过及时落实稻谷各项奖补贴加大种粮支持,同时督促各主管单位将补贴及时通过“一卡通”形式发放到稻谷生产者手中,切实保护农民种粮利益。2020年,发放稻谷生产补贴1279.92万元,极大地保护了种粮农民的积极性。三是落实农机购置补贴政策,实现科技增粮增收。2020年安排资金402.77万元用于农机购置补贴,其中中央补贴资金234.88万元,县级补贴资金167.89万元,加大农机推广力度,提高耕作效率,降低种粮风险和生产成本,进一步激发农民种粮热情,助力实现科技增粮增收。四是助力保护农业生态,保障粮食安全品质。加强土地质量动态监测,推广使用有机肥和低残留农药,加大畜禽粪污资源化利用力度,减少耕地土壤污染,确保农产品质量安全。2020年统筹安排受污染耕地治理经费380万元,支持18685.45亩受污染耕地保护与质量提升,促进农业可持续发展。五是强化资金保障,加大粮食风险基金投入。安排36万元资金专项用于全县粮食质量安全检验检测体系建设;安排1500万元抗疫特别国债启动粮食应急储备库建设项目,并安排现有粮油仓储设施维修改造资金18万元,确保储备粮的储存安全,守住安全底线;安排县级储备粮烘干项目补助费用260万元、利息补贴资金109万元、县级储备粮早稻轮入运费补助资金44万元及县级储备粮轮换亏损补贴资金24万元,确保了县级粮食轮换、仓储费以及粮食贷款利息费用补贴等方面的资金需求,确保了县级储备粮食安全。
(刘绍文)
山东茌平:数据赋能强驱动 智慧财税谱新篇
山东省聊城市茌平区财政局聚焦聚力财税数据应用分析与迭代使用,积极推进财税管理数据化、智能化、现代化建设,在全省率先建成能够与省财政厅“财政大数据系统”、省工业和信息厅“亩均效益评价系统”完美融合的财税大数据平台,逐步形成覆盖全面、业务协同、上下贯通、开放共享的财税大数据应用发展格局。一是以服务企业为初心,完善数据仓库,全流程打通互动桥梁。各经济管理部门在平台上及时公布最新涉企政策文件,便于企业及时掌握最新动态,让企业充分享受政策红利。同时,平台支持企业在线填报企业需求及发展建议,受理并解决企业诉求,为企业提供强化管理、产业链条延伸等方面服务。建立企业单位能耗税收贡献指标和亩均税收效益指标,对能耗大、占地多、税收贡献少的企业实行有差别的支持政策,帮助企业提质增效。二是以云上财政为核心,强化数据分析,全领域推进税负公平。通过云计算方式综合测算行业税负基准,准确筛选疑点信息,对企业存在的资源占用与税负不对称情况进行预警,推动全区税负公平,营造良好营商环境。同时,平台端提供财政一体化和财政智能化应用解决方案,助力财政业务流程从“传统经验型人力管财”向“可数据化智慧理财”转变,从“经验决策”到“数据决策”的全面转型,财税工作质量明显提升。三是以智联共享为中心,打破数据壁垒,全天候构建数字画像。明确数据资源共享和开放分类管理机制,全力打通财政、税务、电力、市场监督、自然资源等单位数据壁垒,整合企业基本信息、纳税信息、涉税指标、亩均税收、工艺流程、产业链条、项目投资等涉税信息,全方位、多角度构建企业全景数字画像。全景数字画像实施动态更新机制,重要信息做到随时采集、随时录入、随时共享。全区所有经济管理部门及2000多家企业可根据权限随时调阅平台信息,全天候掌握企业运营情况,有效实现了数据的互联互通、资源共享。截至目前,平台已采集各类信息474.07万条、分析主题64个。四是以数据裂变为重心,深挖数据价值,全方位服务经济发展。通过建立数据分析模型和数据分析主体,对预算执行数据进行深入挖掘和智能解析,直观呈现数据资源目录、数据信息状态,为辅助决策提供基础支撑。比如,财税大数据平台可对预算单位资金使用情况进行动态监控,通过资金集约化、扁平化管理,把多余的资金沉淀到区级财政统筹再分配,有效提高了资金使用效益。截至目前,平台已发出预警信息300条,统筹财政资金2.2亿元。同时,结合本地产业差异化需求,大力推进财税大数据平台与工信系统“亩产效益”评价平台整合,建设综合性数据应用场景,并深挖数据价值、释放数据潜能、实现数据多向赋能,极大促进了优质资源要素向优质企业、项目供给,推进了传统产业转型升级、落后产能淘汰退出。
(魏玉海)
湖北黄冈:市本级农口收入创新高
2020年,湖北省黄冈市财政局坚持收支“两手抓”,统筹兼顾,精准施策,竭力克服疫情、汛情、灾情影响,用超常规的措施、超常规的手段、超常规的办法,攻坚克难,奋发有为,超额完成了3671万元的农口财政收入任务。一是下大力气督办。围绕年初预算确定的非税收入目标任务,先后10多次到单位到部门加强督办,超前谋划,未雨绸缪,想尽千方百计,坚持不达目标誓不罢休,力求把年初任务落细落小落实。二是下大功夫跟进。尽管疫情、汛情、灾情多重因素叠加,坚持目标任务不动摇,按月按季进行循序渐进地跟进,一刻也不松懈,掌握收入动态,及时解决当前存在的问题,获得第一手资料,为市委市政府决策当好参谋助手。三是下大决心到位。紧扣服从服务经济建设这个中心,顾大局,识大体,不折不扣把年初预算的非税收入落实到位。据统计,市本级2020年农口完成非税收入5848.26万元,比年初预算收入任务3671万元多2177.26万元,占年初预算收入159.3%,超历史,创新高。
(宋勇)
贵州丹寨:“三个针对”成为减税降费政策落实“主攻手”
贵州省丹寨县在开展减税降费工作中采取“三个针对”有力举措,成为落实减税降费政策的“主攻手”。一是针对新冠肺炎疫情防控期间防疫物资生产企业生产紧张的实际,送票上门主动为企业复工复产提供涉税保障服务,同时开展进机关、走企业、上街道宣传疫情期间税收优惠政策、研发费用加计扣除等税收政策,税务机关还辅导纳税人网上办理抗击疫情房产税、城镇土地使用税等减免业务,助力企业复工复产。共落实支持疫情防控和经济社会发展税费优惠政策新增减税降费570万元。二是针对受疫情影响企业资金紧张的企业,深入辖区内企业实地走访调研,主动了解企业生产资金需求,主动搭建企业和银行沟通的桥梁,以银税联动方式,联合银行助力企业复工复产,充分发挥银税贷优势解决企业流动资金不足的问题。截至目前,共有15家企业获得银税贷资金2600余万元。三是针对企业提出的税务职能外的难点、痛点、堵点,及时制定印发《丹寨县领导深入企业开展服务工作方案》,全县职能部门深入企业实地走访,通过办好政策培训服务班、建好微信群、优化导税咨询服务窗、设立上门辅导服务队等方式,为纳税人提供“一对一”“点对点”式服务,先后为欣紫鸿药用辅材料公司、贵州丹寨鸿兴钢化玻璃门窗有限公司等6家企业释惑解难,共解决企业难题11个,出台政策翘尾新增减税降费237万元。
(陈贵旭)
湖南监管局:回答好“四个问题”不断推动绩效评价工作取得新进展
湖南监管局积极推动预算绩效评价工作,努力回答好“为什么评”“评什么”“怎么评”“评了怎么样”四个问题,切实转换观念、规范操作、促进绩效,不断提高中央转移支付资金使用效益。一是提高认识,转换观念,回答好“为什么评”的问题。监管局不断提高政治站位,认真学习中共中央、国务院《关于全面实施预算绩效管理的意见》等一系列文件精神,结合监管局职能转型要求,深刻认识绩效评价工作的极端重要性。二是同题共答,同频共振,回答好“评什么”的问题。一方面是上下联动。积极与财政部业务司局相关处室保持联系,多请教业务问题,常进行政策沟通,勤汇报工作进展,把握工作重心,找准工作方向,确保少走弯路。对评价工作组开展全面系统培训,深入学习了解政策文件,切实理解政策背景、设立专项转移支付的初衷、主要绩效目标、实施中存在的主要问题、取得的初步成效等,全面准确把握财政部要求“评什么”。另一方面是内外结合。加强与地方财政部门和主管部门的协同。既当好宣传员,加大政策宣讲力度,提前与被评价单位和有关主管部门对接,明确评价范围,说明评价要求,列明所需资料清单,确保评价工作有序开展,凝聚“评什么”的共识;又当好监督员,寓服务于监管之中,不仅关注是否合规,更要关注是否见效。三是夯实基础,规范操作,回答好“怎么评”的问题。夯实数据基础,及时收集相关信息,同时,以信息化手段支撑绩效评价工作开展。尤其是2018年启动了中央转移支付资金监管信息系统建设工作,为绩效评价工作提供更为及时、全面的数据支持。不断调整完善绩效评价内部控制和操作流程,既规范操作,又防范风险。在具体操作上,根据操作流程图,湖南监管局为每一项绩效评价工作都制定了详实的工作方案,确立工作重点,明确工作方向,优化行动计划,开展评前培训,确保工作成效。四是以评促管、评以致用,回答好“评了怎么样”的问题。通过绩效评价“把脉问诊”,评价双方在进一步改进管理提高绩效方面达成共识。被评价单位可从评价发现的薄弱环节入手,做到问题早发现、早解决,不断完善管理制度,及时打“补丁”,扎紧织密“不能腐”的制度笼子,从而确保财政资金安全和财政工作人员廉洁安全。监管局通过评价找出了“低效”资金甚至“无效”资金,进而督促加快进度或者收回资金,提高了财政资金使用效益,推动建立起“花钱必问效、无效必问责”的绩效管理机制,促进了新发展理念在财政工作中落地见效。
(本刊通讯员)
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