以债券项目助力县域高质量发展
河北省石家庄市井陉县委书记|刘丽香
井陉县位于太行山东麓、河北省会西部,既是一个生态文旅资源富集的纯山区县,也是一个基础差、底子薄、历史欠账多的欠发达县。新一届县委县政府紧跟国家宏观调控导向,抢抓政策窗口期,不断完善债券项目筛选储备机制,改革创新债券资金管理使用办法,拉动了基础设施建设,盘活了优势资源,激发了市场活力,释放了绿水青山就是金山银山的持续性综合效益。
突出“谋”字抓策划
一是强化市场思维,主动对接市场主体,确保融资规模与项目收益相平衡。陶瓷水镇与长乐公司谋划布局了井陉窑博物馆、陶瓷文化区、体验商业区、夜游演艺区、民宿观景区五大板块,今年“五一”期间接待游客16.9万人,综合收入60万元。全民健身中心与北国超市深度对接,今年“十一”将正式营业。二是强化群众思维,专家拿意见、百姓说了算。坚持每个项目都经过专家和设计人员的严谨论证,充分征求群众意见,项目干不干、怎么干交由群众说了算。6轮139场干群夜谈会,让广大群众深度参与到乡村振兴中来,让“人民城市人民建”理念深入人心,也让县委县政府决策更加科学、更得民心。三是强化系统思维,单体出精品、整体做集成。站在整个县域发展的高度布局项目,确保在功能上相互匹配、分布上成方连片,既聚焦当下补齐最急需的短板,又着眼未来谋求更大的发展空间。陶瓷水镇、人工智能教育基地、龙王山公园、韩信商街、蝴蝶两翼等债券项目顺流分布在绵蔓河湿地经济带上,形成组团优势,打造拥河发展的示范性“和美片区”。
突出“快”字抓落实
一是县委高度重视。针对绵蔓河湿地经济带、陶瓷水镇、非遗文化博物馆、人工智能教育基地、全民健身中心五个重点项目,县委领导班子成员多次开展调研调度,确保卡口问题第一时间得到解决,全力护航项目建设。二是工作专班一线攻坚。每个债券项目都成立由县委县政府领导班子成员挂帅的工作专班,每天盯工地、盯现场,发现问题随时调度解决,确保了项目又快又好落地落实。陶瓷文化街162天实现盛装开街,获石家庄市商业街观摩新建项目第1名,全民健身中心9个月建成使用,绵蔓河湿地经济带11个月全部完工,人工智能教育基地329天投入使用,叫响了“井陉·行”品牌。三是监管单位全程跟踪。不断完善债券项目全流程、常态化管理机制,加强对债券资金全方位、全过程、穿透式监管审计,确保每个项目、每个环节都严谨、规范。
突出“配”字促共赢
坚持“债券领跑、市场跟跑”,撬动更多市场资金源源不断投入,实现双轮驱动、齐头并进,政策引领激活一池春水。通过苍岩山乡村振兴债券项目,实施了高速连接线、美丽乡村建设、建筑风貌修缮等工程,为投资5.5亿元的苍岩山创5A项目创造良好外部条件。通过绵蔓河湿地经济带债券项目,为芳华农旅、鲟鱼产业园配套了道路桥梁、冷泉公园等基础设施,解决了市场主体“起步难”的困境。通过花椒小镇债券项目,为长跃农场、荫山生态园等6家公司配套花椒6870亩、水池23个,发挥了特色农业的示范带动作用。通过“实在井陉”区域品牌债券项目,为21个公司配套厂房、冷库、实体店、直播基地等设施,扶持“老字号”做大做强,年销售额实现2.28亿元。
突出“效”字促发展
一是拉动园区跨越发展。用好用足2.25亿元的开发区基础设施及产业发展债券项目,有效提升开发区整体形象和承载力,入园企业由86家增至123家,规上工业企业数量由7家增至23家,营业收入从214亿元增至452.8亿元。二是促进乡村振兴。充分盘活7.9亿元的绵蔓河湿地经济带债券项目,把荒滩野岭变为投资热土,有效吸引了金融职业学院、中农联等40个项目拥河布局,成功撬动社会投资71.2亿元,绵蔓河沿线成为一条风景带、产业带、致富带。三是助推县城蝶变升级。投资3.3亿元债券资金建成全民健身中心,成为“还空间于城市、还绿地于人民、还公共配套服务于社会”的生动实践,圆满承办2023年全国秧歌大赛;投资8600万元债券资金建成人工智能教育基地,面向省会、辐射华北,为人工智能人才培养搭建了平台;投资1.51亿元债券资金建成非遗博物馆,成为“山水之城·古韵之城”的新地标;投资3.3亿元的韩信商街、投资1.9亿元的蝴蝶两翼债券项目,全面提升城市品质功能,一个蓝绿交织、清新明亮、水城共融、富有烟火气息的魅力之城正在变为现实。
责任编辑 刘慧娴