摘要:
以党的二十大精神为指引谱写北京财政事业发展新篇章
北京市财政局党组书记、局长 I吴素芳
学习宣传贯彻党的二十大精神是当前和今后一个时期的首要政治任务。北京财政部门将以习近平总书记提出的“五个牢牢把握”为思想指引和行动指南,全面深入学习宣传贯彻党的二十大精神,做到知其言更知其义、知其然更知其所以然,把党的二十大精神转化为财政工作的生动实践。
坚持和加强党的全面领导,是北京财政事业发展的根本遵循
党的二十大报告多次强调坚持党的领导的极端重要性。报告提出了前进道路上必须牢牢把握的五个重大原则,排在首位的就是“坚持和加强党的全面领导”。报告将党在长期实践中得出的至关紧要的规律性认识总结为“五个必由之路”,其中第一条就是“坚持党的全面领导是坚持和发展中国特色社会主义的必由之路”。坚持党的领导是党百年奋斗的重要历史经验,是党和国家的根本所在、命脉所在,是全国各族人民的利益所系、命运所系。坚持党的领导,首要是坚决维护习近平总书记党中央的核心、全党的核心地位,坚决维护党中央权威和集中统一领导。我们一定要深刻领悟“两个确立”的决定性意义,增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两...
以党的二十大精神为指引谱写北京财政事业发展新篇章
北京市财政局党组书记、局长 I吴素芳
学习宣传贯彻党的二十大精神是当前和今后一个时期的首要政治任务。北京财政部门将以习近平总书记提出的“五个牢牢把握”为思想指引和行动指南,全面深入学习宣传贯彻党的二十大精神,做到知其言更知其义、知其然更知其所以然,把党的二十大精神转化为财政工作的生动实践。
坚持和加强党的全面领导,是北京财政事业发展的根本遵循
党的二十大报告多次强调坚持党的领导的极端重要性。报告提出了前进道路上必须牢牢把握的五个重大原则,排在首位的就是“坚持和加强党的全面领导”。报告将党在长期实践中得出的至关紧要的规律性认识总结为“五个必由之路”,其中第一条就是“坚持党的全面领导是坚持和发展中国特色社会主义的必由之路”。坚持党的领导是党百年奋斗的重要历史经验,是党和国家的根本所在、命脉所在,是全国各族人民的利益所系、命运所系。坚持党的领导,首要是坚决维护习近平总书记党中央的核心、全党的核心地位,坚决维护党中央权威和集中统一领导。我们一定要深刻领悟“两个确立”的决定性意义,增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”,在政治立场、政治方向、政治原则、政治道路上同党中央保持高度一致,确保北京财政事业始终沿着习近平总书记指引的正确方向前进。要深刻把握财政工作的鲜明政治导向和政治属性,把党的领导贯穿到财政工作各方面,充分发挥党组在财政改革发展重大问题上把方向、管大局、保落实的领导核心作用,充分发挥好“把党的一切工作落实到支部”的党建引领和堡垒支撑作用,不断加强思想建设和理想信念教育,促进财政党建与业务深度融合,推进全面从严治党不断走向深入。
服务保障“四个中心”功能建设,推动新时代首都发展,是北京财政工作的立足点
党的二十大报告对全面建成社会主义现代化国家的各项任务进行了战略部署,特别是将科教和人才、文化、构建人类命运共同体等领域专章论述。这些领域的工作与北京“四个中心”功能建设密切相关,是北京财政工作的立足点。
近年来,北京财政部门积极统筹财力支持“四个中心”功能建设。在支持政治中心建设上,努力做好中央在京单位和工作人员的服务保障,并承担了建党 100周年、建国 70周年等重大活动的服务保障工作。在支持国际科技创新中心建设上,深入推进科研项目经费管理改革,探索实施“包干制”试点,有效激发创新活力,目前已基本形成覆盖科技创新全链条、全要素的财政支持政策体系。在支持全国文化中心建设上,有力做好文化事业发展相关经费保障,积极支持中轴线申遗、三个文化带建设、“博物馆之城”等重点项目及文化产业高质量发展。在支持国际交往中心建设上,做好冬奥会冬残奥会、世园会、“一带一路”高峰论坛等国际性活动的服务保障,吸引社会资本共同支持国际交往中心基础设施建设,积极推动国际组织在京落户。下一步,我们将持续加大资金资源统筹力度,集中财力保障好“四个中心”功能建设、“五子”联动、“两区”“三平台”建设、全球数字经济标杆城市建设、京津冀协同发展、副中心建设等全市中心工作。努力做好中央单位和工作人员、中央政务活动和重大活动的服务保障。推动建立“大科技”统筹格局,优化科技创新支持体系,深化科研经费管理改革,进一步提升科技投入效能。优化公共文化和体育支持方式,引导社会力量参与文化中心建设,完善惠民文化消费扶持政策,用好冬奥遗产推动体育事业发展。做好在京国际性活动的资金支持和物质保障,持续推进国际组织在京落户工作。
坚持人民至上,践行以人民为中心的发展思想,是北京财政事业的出发点和落脚点
党的二十大报告体现了浓厚的人民情怀,报告强调:江山就是人民,人民就是江山,中国共产党领导人民打江山、守江山,守的是人民的心。同时,大会同意把“逐步实现全体人民共同富裕”等内容写入党章。我们党始终把为中国人民谋幸福、为中华民族谋复兴作为自己的初心使命,带领人民通过百年奋斗,开辟了实现中华民族伟大复兴的正确道路,书写了中华民族几千年历史上最恢宏的史诗。北京财政部门始终牢记初心使命,坚持人民至上、以人民为中心,紧紧围绕“七有五性”,在发展中保障和改善民生,努力做大并分好蛋糕,促进改革发展成果更多更公平惠及全体人民。近年来,北京市社保各项待遇水平居全国前列,每年投入千亿元以上教育支出落实中央“两个确保”和“双减”要求,卫生支出和医保筹资水平居全国前列,多项残疾人保障政策标准居全国之首,民生投入始终保持在财政支出八成以上。下一步,我们将围绕首都人民最关心最直接最现实的问题,坚持尽力而为、量力而行,加大税收、社会保障、转移支付等调节力度,充分发挥二次分配作用,积极推进共同富裕。健全覆盖全民、统筹城乡、公平统一、安全规范、可持续的多层次社会保障体系,加大就业帮扶力度,兜牢民生底线,支持鼓励慈善事业发展。进一步完善就业、教育、养老、医疗、住房等领域的财政资金政策,增强基本公共服务均衡性、可及性和精准性。
深化财税体制改革,构建现代财政制度,是北京财政部门的重要改革发展任务
党的二十大报告对构建高水平社会主义市场经济体制进行了重点部署,提出了健全现代预算制度、优化税制结构、完善财政转移支付体系等一系列与财政紧密相关的工作要求。
党的十八大以来,北京财政部门积极落实中央统一部署,深入推进财税体制改革,开展了一系列创新性工作,推动财政职能拓面,有效发挥了财政作为国家治理的基础和重要支柱作用。下一步,我们将继续推进各领域改革和创新工作。在预算管理制度改革上,加强全口径预算管理,提高预算编制的完整性和真实性;持续深化零基预算管理改革,优化项目预算分年度安排机制;完善支出标准体系建设,推进全成本预算绩效管理向基层拓展;推进预算管理一体化建设,提升预算管理现代化水平。在财政事权和支出责任划分改革上,完善转移支付资金分类,优化市对区转移支付结构,稳步推进教育科技等八个领域财政事权和支出责任划分,推进各区更好地落实功能定位和差异化发展。在税收制度改革上,积极推动减税降费和其他税收优惠政策落地,配合财政部开展立法调研工作,为健全地方税体系打好基础。积极防范和化解风险,维护首都安全稳定,是北京财政部门的重要使命
党的二十大报告强调,国家安全是民族复兴的根基,社会稳定是国家强盛的前提,必须坚定不移贯彻总体国家安全观,把维护国家安全贯穿党和国家工作各方面全过程,确保国家安全和社会稳定。
近年来,北京财政部门着力服务保障城市安全运行,积极支持大数据支撑疫情防控建设、智慧交通等工作。努力防范化解财政金融风险,没有发生过因资金影响安全稳定和重点工作的问题。在人大、审计、巡视、纪检等多轮次“体检”中,经受住了监督考验,财政收入真实性、预算管理规范性、风险可控性在全国始终保持较高水平,收入质量始终保持全国前列,近两年名列全国第一。下一步,我们将继续把坚守红线底线、防范化解重大风险作为自身的重要政治责任,支持推进平安北京建设。加强对各类突出问题的监督检查,加强与纪检监察、审计等部门的贯通协调,确保财政资金使用始终处于安全线上。
责任编辑李烝