财政部河南监管局：以高质量党建推动高质量财政监管

申光晓 I龚小澎 I郭小军 I潘高升

财政部河南监管局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真学习贯彻党的十九大和十九届历次全会精神，认真落实全面从严治党政治责任，坚持新发展理念，创新方式方法，不断提高党建工作水平，进一步推动财政监管工作高质量发展。提高政治站位，把准机关党建工作定位

一是深刻学习领会习近平总书记关于机关党建工作重要论述。习近平总书记强调，机关党的建设是机关建设的根本保证。深化全面从严治党、进行自我革命，必须从中央和国家机关严起、从机关党建抓起。近年来，河南监管局坚持围绕中心服务大局，深化思想认识，提升机关党建工作水平，积极推动财政监管工作高质量发展，并取得明显成效。

二是深刻领会监管局首先是政治机关的政治属性。刘昆同志多次强调，要进一步提高政治站位，坚持党对财政工作的领导，认真研究和谋划机关党的建设。河南监管局始终坚持以政领财、以财辅政理念，把党的政治建设作为根本性建设摆在首位，强化政治机关意识，彻底扭转了“重业务、轻党建”、党建弱化等问题倾向，做到“对国之大者心中有数”，坚决推动党中央决策部署和部党组工作要求在河南落实落地。

三是深刻领会党建与业务深度融合、相互促进的定位要求。近年来，部党组为充分发挥监管局党建引领和职能作用，优化顶层设计，建立联席会议机制，推动业务流程再造，强化了对监管局履职统筹协调指导和规范管理，建立了部机关司局与各地监管局党建工作联建联创机制。河南监管局以此为契机，加强和推动党建业务深度融合，将支部建在处室，把准党建工作定位，充分发挥党建引领作用。以政治建设为统领，抓实抓好党建工作

加强思想政治教育，深化理论武装覆盖“全”。充分发挥党组理论学习中心组领学促学作用，深入学习贯彻习近平总书记在庆祝中国共产党成立 100周年大会上的重要讲话精神，及时跟进学习习近平总书记视察福建、广西、河南、青海、西藏、陕西等系列重要讲话精神，专题深入学习研讨党的十九届六中全会精神，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，不断提高党员干部政治判断力、政治领悟力、政治执行力。

全面统筹谋划部署，庆贺建党百年注重“精”。坚持氛围热烈、有序推进，开展内容丰富、形式多样的庆祝活动。采取有效措施，教育引导党员干部学史明理、学史增信、学史崇德、学史力行。召开动员会，印发实施方案。认真学习习近平总书记在党史学习教育动员大会上的重要讲话精神，组织学习研讨。邀请专家教授作专题辅导；赴长葛市参观中央河南调查组旧址，学习习仲勋同志心系群众、亲民爱民的公仆形象，实事求是的工作作风和救世济民的担当精神；邀请财政部选调生参与学习弘扬红旗渠精神等。主动接受部指导组指导，严格召开支部专题组织生活。扎实开展“我为群众办实事”实践活动。

加强基层组织建设，组织生活制度执行“严”。高质量召开 2020年度党员领导干部民主生活会，局党组成员深刻查摆问题，剖析原因，严肃认真开展批评和自我批评。认真开展 2020年度支部书记党建述职评议，点出各支部存在的共性问题 3条、个性问题 6条，提出整改要求。党组成员、副局长、纪检组长申光晓同志给全局党员干部讲专题党课，其他党组成员为所在处室党支部讲专题党课。认真落实“三会一课”等制度，全面推进党支部标准化规范化建设。与财政部自然资源和生态环境司开展党建联建联创，联合研究制定实施方案、开展党的理论学习和财政监管工作、做好代表委员服务，强化双方交流互鉴，推动互学、互补、互促。

持续推进作风建设，创建模范机关突出“细”。认真开展作风建设专项整治行动，全面排查“四风”问题，建立台账，把“改”字贯穿始终。坚决执行部党组决策部署，克服汛情疫情的双重不利影响，坚定信心、压实责任，积极发挥职能作用，以实际行动助力打赢防汛救灾攻坚战。与部办公厅、人事教育司及驻豫中央单位加强联系，快速收集上报相关工作开展情况，《河南监管局立足岗位职责全力做好防汛救灾工作》被财政部“要情信息”采用。迅速落实部领导指示，开展灾情数据核实和灾后重建资金监管，局领导靠前指挥，抽调人员赴灾区一线开展核查，盯重点、查实情、出实招。

坚持不懈正风肃纪，党的纪律规矩抓好“常”。认真开展“警示教育周”，教育党员干部明法纪、知敬畏、守底线。扎实开展以案促改，修订完善相关制度，及时召开党风廉政教育大会，以身边事教育身边人，强化机关干部廉洁从政意识。通过听汇报、谈心谈话等方式，了解掌握各支部廉政建设情况，发现问题及时约谈、批评教育，防止小事情演变成大问题。紧盯春节、端午、中秋等关键节点，坚持不懈正风肃纪。

坚持强化责任担当，精神文明建设关注“实”。认真贯彻习近平总书记对制止餐饮浪费行为作出的重要指示精神，采取多种方式进行宣传教育，让厉行勤俭节约、反对铺张浪费成为日常习惯、良好家风。组织参加“百万党员消费助农”活动，帮助脱贫地区农副产品滞销、卖难问题。开展“灾后助重建、点亮微心愿”活动，加快结对帮扶村恢复生产生活秩序，帮扶项目 2个。组织党员干部参加省直机关第七届全面健身运动会，倡导新生活、新理念，引导党员干部以更加饱满的工作热情、更加昂扬的精神状态、更加健康的身体素质，投身到财政监管事业中来。

开展“冬季大练兵”，打造监管铁军成效“长”。自 2021年 11月 15日开始，利用 2个月时间，组织开展以“大调研、大走访、大检视”为主题的“冬季大练兵”系列活动。“大调研”重点关注重大财税政策落实、黄河流域生态保护和高质量发展等。“大走访”重点走访驻豫全国两会代表委员，听取意见建议；走访上级有关部门，汇报工作，接受指导。“大检视”重点围绕党建、纪检、人事、财务、业务、内控六个方面。通过“大练兵”，加强干部队伍建设，提高业务素质，培养业务骨干，推动工作落实。坚持抓好党建促业务，以财政监管推动经济社会发展高质量

聚焦我为群众办实事，推动中央惠民财税政策落实落地。

2021年是“十四五”规划开局之年，河南监管局以“我为群众办实事”项目清单为抓手，贯穿 8个重点监管项目，涉及预算编制审核、直达资金监控、增值税先征后返、城镇保障性安居工程、银行账户监管、服务市场主体、农业保险补贴审核、灾后恢复重建等重大惠企利民政策的落实。其中，对 37项直达资金实行线上监控，涉及资金上千亿元；实地监管 23个县（区），涉及资金近 300亿元；上报 8期监管月报、 1期半年报，对发现问题及时上报并督促整改。

做好参谋助手，紧盯经济形势和防范财政风险。密切关注属地财政经济运行风险，与省财政等 9家单位建立地方财政经济形势分析联合工作机制。认真落实部党组“紧盯地方财政运行，督促兜牢兜实基层‘三保’底线”部署，不断完善县级“三保”重点联系点机制。按月对 10个重点县（区）财政收入、“三保”预算资金保障、支出预算执行等指标数据进行动态监控和分析评估，采取现场和非现场相结合，选择 6个县（区）开展县乡财政体制、县乡财政收入质量、县级财政国库运行、基层“三保”、债务压力等分析研究，形成专题材料《县级财政运行存在问题应引起高度重视》，获财政部及河南省相关领导批示。

紧盯重点领域，加强政府债务监督和金融监管。坚持“高站位、实举