建设海南自由贸易港，是习近平总书记科学把握中华民族伟大复兴的战略全局和世界百年未有之大变局，亲自谋划、亲自部署、亲自推动的改革开放重大举措，是党中央着眼于国内国际两个大局，深入研究、统筹考虑、科学谋划,为推动中国特色社会主义创新发展作出的重大战略决策。2020年6月1日，中共中央、国务院印发《海南自由贸易港建设总体方案》，标志着海南自由贸易港建设进入全面实施阶段。作为财政部派驻海南工作机构，财政部海南监管局要切实发挥就地就近优势，强化责任担当、积极落实行动，努力提高财政监管工作成效，主动作为谋发展、凝心聚力作贡献，高质量服务海南自由贸易港建设行稳致远，助力和推动中央重大决策部署有效落实。

立足于深刻领会精神，以强烈的政治担当服务海南自由贸易港建设

2018年4月13日，习近平总书记在庆祝海南建省办经济特区30周年大会上发表重要讲话时指出：“支持海南逐步探索、稳步推进中国特色自由贸易港建设，分步骤、分阶段建立自由贸易港政策和制度体系”。4月14日，《中共中央 国务院关于支持海南全面深化改革开放的指导意见》印发，提出“赋予海南经济特区改革开放新使命，建设自由贸易试验区和中国特色自由贸易港”。2020年5月28日，习近平总书记对海南自贸港建设作出重要指示，“到本世纪中叶全面建成具有较强国际影响力的高水平自由贸易港”。6月1日，中共中央、国务院印发《海南自由贸易港建设总体方案》，对海南自贸港建设的总体要求、制度设计、分步骤分阶段安排、组织实施等方面进行全面部署。此外，习近平总书记还在两届中国国际进口博览会开幕式等多个场合提到推进海南自贸港建设的重要内容。

财政部海南监管局将深入学习贯彻习总书记关于海南工作和海南自贸港建设的系列重要讲话和指示精神，深刻学习贯彻《中共中央、国务院关于支持海南全面深化改革开放的指导意见》《海南自由贸易港建设总体方案》等文件的内涵、要求，切实把思想和行动统一到党中央重大决策部署上来，充分领会、准确把握海南自贸港建设的重大政治责任和历史使命，以绝对忠诚的政治品格狠抓落实，把准方向、勇于担当、主动作为，切实提高政治站位、强化政治责任，以“功成不必在我”的精神境界和“功成必定有我”的历史担当抓好工作落实，服务促进国家战略实施发展。

立足于不断加强学习，以高强的工作本领服务海南自由贸易港建设

一是加强政治学习。以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，牢牢把握自贸港建设的政治属性，坚持党的全面领导，坚持中国特色社会主义道路，坚持以人民为中心，始终朝着党中央确定的宏伟目标和战略路径前进，体现中国特色，把握正确方向。

二是加强政策学习。全面系统地学习中央关于海南自贸港建设的决策部署和政策安排，学习海南省委关于贯彻落实《海南自由贸易港建设总体方案》的决定，学习财政部关于支持海南自贸港建设各项财税政策规定，把握工作要求，探索完善新形势下的财政监管工作新思路、新模式、新方法。

三是加强法律学习。强化对预算法、税法、会计法等法律法规以及海南自贸港相关法律的系统深入学习，增强法治意识，提高财政监管执法水平。

四是加强制度学习。深刻领会总体方案中明确的总体制度设计，熟悉和掌握在海南自贸港建设中逐步建立和完善的制度体系，并结合实际夯实财政监管工作基础，促进各项工作规范运行。

五是加强业务学习。自贸港建设是一项长期复杂的系统工程，涉及经济社会发展的方方面面，在大改革大发展中做好财政监管工作，需要我们在实践中不断加强学习，提高专业能力、锤炼专业作风、培育专业精神，与时俱进增强业务本领。

立足于依法履职尽责，以一流的工作业绩服务海南自由贸易港建设

一是加强政策调研、监管及制度研究，为海南自贸港财政治理体系和治理能力现代化作贡献。围绕中央重大政策落实，开展海南自贸港建设有关财税政策调研及监管，积极建言献策并推动政策落地见效。落实以制度创新为核心的要求，发挥专业优势，在财税方面积极开展制度研究及创新，增强自贸港建设中防范化解风险能力。

二是加强财政运行情况调研分析，防范财政风险，为确保海南自贸港财政平稳健康运行作贡献。密切关注海南经济发展形势和财政运行情况，反映自贸港建设中基层财政存在的困难与问题，全力支持做好“六稳”“六保”工作。

三是加强地方政府债务监督，督促提高债券资金使用效益，营造财政平稳健康运行环境，有力支撑自贸港建设。加强中央重大财税政策落实监督和中央对地方转移支付资金监管。组织对中央重大财税政策执行情况开展调研和监管，确保中央政策落地见效。以推进部门预算监管为平台，与海关、税务等中央驻琼单位加强沟通协调，建立工作协作机制，形成监管工作合力，助推自贸港各项政策落实。聚焦扶贫、社保、生态等重点领域开展转移支付资金预算申报审核、执行情况监控和绩效评价，提升财政资源配置效率。

立足于优化方式手段，以优质的工作效率服务海南自由贸易港建设

一是增强服务意识。在监管中服务、在服务中监管，围绕财政中心工作精准发力，结合海南建设自贸港的实际开展工作，在推动党中央重大决策部署有效落实和服务地方经济社会发展上谋创新、求突破。

二是强化效率意识。效率就是生命，海南提出要以只争朝夕的作风和“一天当三天用”的干劲建设自贸港，我们要增强紧迫感和责任感，更新理念、转换思维、优化手段，全面提升监管效率，扩大监管成效。

三是完善基础制度机制。科学规范的制度和机制是推进财政监管事业高标准发展的重要保障，我们要不断完善和发展内部制度建设，消除转型发展的制度性障碍。认真结合自贸港建设进程和工作实际，填补履行职能的制度空白，夯实财政监管工作制度基础。

四是改进信息化手段。海南正以“智慧海南”建设为抓手高质量高标准推进自贸港建设，财政监管事业的协调发展同样需要高标准的信息化手段。我们要努力探索运用“互联网+”、大数据、区块链等现代信息技术，加强数据信息分析整合，充分运用在调查研究、监督管理、风险管控等领域，提高财政监管信息化水平。

立足于严明纪律规矩，以过硬的作风形象服务海南自由贸易港建设

一是严格落实责任。严格落实全面从严治党的主体责任和监督责任，党组班子坚决落实“一岗双责”，形成一级带一级、一级抓一级的示范效应，巩固拓展落实中央八项规定精神成果，持之以恒整治“四风”，力戒形式主义、官僚主义，在建设自贸港过程中充分发挥基层党组织战斗堡垒作用和党员先锋模范作用。

二是强化教育引导。加强党风党纪教育，巩固、深化和拓展“不忘初心、牢记使命”主题教育和“勇当先锋、做好表率”专题活动成果，引导党员干部知敬畏、存戒惧、守底线，强化纪律意识，自觉维护纪律的严肃性和权威性，做到一切行动听指挥，把支持、拥护、投身加快推进海南自贸港建设作为党员身份的展示台、党性强弱的试金石。

三是加强监督执纪。持续加强干部队伍作风建设，坚持严字当头，把纪律和规矩挺在前面，严格执行党的政治纪律、组织纪律、工作纪律，深化运用监督执纪“四种形态”，深化以案为鉴、以案促改，保障干部队伍健康发展，为有力服务和促进海南自贸港建设营造风清气正的政治生态、凝聚干事创业的良好氛围。

责任编辑 刘永恒