时间:2021-02-02 作者:
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天津:积极服务广大百姓“菜篮子”“米袋子”
天津市财政局采取以奖代补、先建后补、金贷财补等组合措施,有效保障重要农产品稳产保供,服务好广大百姓的“菜篮子”“米袋子”。一是突出“快”字支持蔬菜供给。通过紧急启动“菜篮子”保供基地、简陋陈旧农业设施(棚室)提升改造等扶持政策,支持全市61家蔬菜保供基地育苗92万株,抢种6231.6亩速生绿叶菜,产量达到1.2万吨,有效缓解广大百姓“买菜难买菜贵”的问题。二是突出“稳”字支持畜禽产品供给。迅速制定政策助力畜牧业加快发展,同时对978家蛋鸡养殖场、224家肉鸡养殖场和生猪屠宰企业屠宰且在本市销售生猪,以及从外埠协议基地屠宰并“厂对厂”调回本市销售猪肉的行动实施利好补贴政策。三是突出“精”字支持水产品供给。针对市民对优质精细水产品的消费习惯,精准施策支持海水工厂化养殖企业及时改造循环水处理设施设备,全面实现环保达标和复工复产,拓展海水养殖绿色发展空间;支持稻渔综合种养示范项目,新发展稻渔综合种养示范基地4万亩,鼓励农民合理利用稻田空间发展稻蟹、稻虾、稻鳅等综合种养,保障广大百姓的水产品之需。四是突出“增”字支持粮食供给。对农民在抛荒地、林下可利用耕地、未利...
天津:积极服务广大百姓“菜篮子”“米袋子”
天津市财政局采取以奖代补、先建后补、金贷财补等组合措施,有效保障重要农产品稳产保供,服务好广大百姓的“菜篮子”“米袋子”。一是突出“快”字支持蔬菜供给。通过紧急启动“菜篮子”保供基地、简陋陈旧农业设施(棚室)提升改造等扶持政策,支持全市61家蔬菜保供基地育苗92万株,抢种6231.6亩速生绿叶菜,产量达到1.2万吨,有效缓解广大百姓“买菜难买菜贵”的问题。二是突出“稳”字支持畜禽产品供给。迅速制定政策助力畜牧业加快发展,同时对978家蛋鸡养殖场、224家肉鸡养殖场和生猪屠宰企业屠宰且在本市销售生猪,以及从外埠协议基地屠宰并“厂对厂”调回本市销售猪肉的行动实施利好补贴政策。三是突出“精”字支持水产品供给。针对市民对优质精细水产品的消费习惯,精准施策支持海水工厂化养殖企业及时改造循环水处理设施设备,全面实现环保达标和复工复产,拓展海水养殖绿色发展空间;支持稻渔综合种养示范项目,新发展稻渔综合种养示范基地4万亩,鼓励农民合理利用稻田空间发展稻蟹、稻虾、稻鳅等综合种养,保障广大百姓的水产品之需。四是突出“增”字支持粮食供给。对农民在抛荒地、林下可利用耕地、未利用的作物种植设施用地等种植粮食作物实施补贴政策。同时通过新增休耕轮作补贴,支持农民在简陋陈旧农业设施棚内及棚间空地种植豆类作物,有效盘活土地资源。预计夏粮产量63万吨、同比增长2.5万吨,稳固特殊时期农业基本盘。五是突出“引”字支持金融供给。实施“财政+金融”组合措施,发挥财政资金引导金融供给作用,对纳入市级重点抗疫保供名单的农业经营主体的流动资金贷款给予贴息。及时出台财政助力抗疫“菜篮子”保险补贴措施,支持实施蔬菜、鸡蛋、生猪、牛奶等价格保险,稳定生产者基本收益,助力“菜篮子”不断档不脱销。
(张少超)
广东:为海洋生态保护修复提供坚实财政保障
近年来,广东省财政厅加大支持推进海洋生态文明力度,2018—2020年,省财政安排19.55亿元支持海洋资源管理和海洋经济发展,为全面建成海洋强省提供坚实财政保障。一是强化精准施策,支持海岸线生态修复。全力支持强化海岸线生态修复项目保障,改善近岸海域水质环境,打好海洋环境污染防治攻坚战。聚焦海洋管理重点难点,2019—2021年,省财政每年安排2亿元专项用于支持海岸带生态修复工作,严格保护自然岸线,整治修复受损岸线,严格控制围海填海活动对海洋生态环境的不利影响,实现了存量稳和修复增。支持落实中央推进“南红北柳”项目要求,加强岸线分类保护,大力支持红树林生态保护修复。强化重点岸线海洋环境监测,2019—2021年省财政每年安排5000万元,推动省、市、县三级海洋环境检测网络能力建设,支持实施海水质量、陆源入海排污口、生态红线区重要入海河口断面监测,进一步提升近岸海域生态环境监测能力,以准确可靠的监测数据为海岸线生态修复提供有力支持。二是强化指导督促,支持“蓝色海湾”综合整治。积极配合争取中央海岛和海域保护资金58368万元,支持汕头市、汕尾市开展蓝色海湾综合整治行动。通过开展综合整治,汕头市南澳岛、汕尾市品清湖海洋生态环境质量显著改善,实现了“海蓝、沙净、湾美、岛丽”的海洋生态文明目标。三是强化重点保障,支持美丽海湾建设。强化《广东省美丽海湾规划(2019—2035年》重点项目实施保障,2019—2021年省财政每年安排3.5亿元,支持广州、汕头、江门等沿海地市开展美丽海湾建设和海洋综合示范区建设。同时,支持率先在全国启动美丽海湾建设,通过汕头市青澳湾、惠州市考洲洋、茂名市水东湾的美丽海湾建设,为国家实施“蓝色海湾”工程提供了有益探索。此外,积极落实美丽海湾建设多部门联动工作机制,支持搭建技术服务平台,加强美丽海湾建设资金绩效管理,通过开展重点湾区整治,初步构建起人海和谐的海湾发展新格局。珠海横琴新区、湛江市徐闻县、汕头市南澳县、惠州市和深圳市大鹏新区成功列入国家级海洋生态文明示范区;深圳华侨城湿地被国家海洋局授予全国首个“国家级滨海湿地修复示范项目”,成为国家生态旅游示范区。
(本刊通讯员)
广西:多点发力支持社会救助兜底脱贫攻坚
广西壮族自治区财政厅坚决履行社会救助在脱贫攻坚中的兜底保障政治责任,加大资金筹措力度,坚决打赢社会救助兜底保障攻坚战。一是完善政策,健全社会救助兜底保障工作机制。出台《2020年社会救助兜底脱贫攻坚行动方案》,对全区范围内开展兜底保障对象比对排查、提高城乡低保标准、加强社会救助综合保障、推进社会救助服务改革等工作进行部署,切实抓好社会救助兜底保障政策落实,将符合条件的建档立卡贫困人口全部纳入社会救助范围进行兜底保障,坚决筑牢农村低保兜底脱贫攻坚保障底线。出台《关于进一步加强和改进残疾人两项补贴发放工作的通知》,针对当前残疾人两项补贴办理程序不畅、动态管理薄弱等问题,明确了进一步简化程序、强化动态管理和资金监管等措施,切实保障残疾人合法权益,有效助力脱贫攻坚。二是筹措资金,做好社会救助兜底资金保障工作。筹措困难群众救助补助资金93.11亿元,较上年增加4.97亿元,增幅达5.6%,支持广西各地落实包括城乡最低生活保障、特困人员救助供养、残疾人两项补贴等各项困难群众救助政策,助推脱贫攻坚。筹措自治区福彩公益金1022万元,对2020年8个未脱贫摘帽县开展重度残疾人照料服务给予适当补助,由8个未脱贫摘帽县统筹用于对符合条件的重度残疾人开展集中照护服务和社会化照护服务。三是提高标准,努力确保兜住兜牢。继续提高农村低保补助水平,从2020年1月1日起,全区城市低保对象平均补助水平每人每月提高20元,农村低保对象平均补助水平每人每月提高25元。自治区各级财政对城市低保资金补助水平由2019年的平均每人每月370元提高到平均每人每月390元,对农村低保资金补助水平由2019年的平均每人每月210元提高到平均每人每月235元。按照中央统一部署,实施阶段性价格临时补贴政策,以广西各设区市城镇低收入居民基本生活费用价格指数(SCPI)为测算基数,在实施期内阶段性提高每月价格临时补贴标准1倍,并将孤儿、事实无人抚养儿童,以及领取失业补助金人员纳入社会救助和保障标准与物价上涨挂钩联动机制保障范围。四是综合保障,织密编牢民生兜底保障网。支持广西各地全面落实临时救助政策,及时救助返贫人口和新增贫困人口。对收入不稳定、持续增收能力较弱、返贫风险较高的已脱贫人口及时跟进实施临时救助,积极防止其返贫。支持全面落实特困人员救助供养政策,及时将符合条件的未脱贫建档立卡贫困人口纳入救助供养范围。支持加强对特殊群体的关爱帮扶。支持落实农村留守儿童、留守妇女、留守老年人关爱保护、孤儿保障、事实无人抚养儿童生活保障政策,关爱帮扶特殊群体。
(本刊通讯员)
安徽黄山:多举措做好“六稳”工作 落实“六保”任务
今年以来,安徽省黄山市各级财政部门扎实做好“六稳”工作,落实“六保”任务,采取有效措施支持统筹做好疫情防控和促进经济社会发展各项工作。一是挖潜培源增财力,财政底线定兜牢。深入分析疫情、经济运行、减税降费等对财政收入的影响,准确把握财政收入走向。截至5月底,全市财政收入累计完成48.3亿元。刚化硬化预算约束,坚持先有预算、后有支出,严控预算调剂,坚持“三保”支出在财政支出中的优先顺序。坚持依法规范政府举债融资行为,遏制隐性债务增量,稳妥有序分类处置存量债务,坚决守住不发生区域性系统性风险底线。二是调整结构优存量,保障能力再增强。大力压减一般性支出和非刚性、非重点项目支出,严控“三公”经费。市级按照要求在压减2020年部门预算一般性项目支出20%的基础上,再次压减公用经费5%。调整优化支出结构,集中资金支持中央“六保”工作决策落实,保障好民生建设、三大攻坚战、乡村振兴及经济社会发展等重点领域支出。统筹盘活资金资产资源,激活“趴在账上的钱”,整合利用低效运转资产,促进资源共享。三是落实政策惠民生,幸福指数稳提升。推进实施33项民生工程,截至5月底,全市民生工程累计投资完成年度计划的69.4%,落实市县(区)民生配套资金9.54亿元。落实财政专项扶贫资金增长机制,全市已累计投入各级专项扶贫资金2.68亿元,坚决打赢脱贫攻坚战。累计拨付资金1.93亿元,推进党建引领扶贫、健康脱贫综合医疗保障、“四好农村路”建设、农村饮水安全巩固提升工程等。市级预算统筹整合美丽乡村建设、农村人居环境整治、政策性农业保险等各类涉农专项资金1.2亿元,深入实施乡村振兴,落实支农惠农政策。践行“绿水青山就是金山银山”理念,推深做实新安江流域十大工程,统筹推进上下游一体化保护和协同发展,加快推动新安江—千岛湖生态补偿试验区建设,打造长三角绿色发展样板区。
(本刊通讯员)
江西万载:补短板 进一步增强群众获得感
江西省万载县财政局立足补短板,着力支持脱贫攻坚,切实解决贫困人口基本医疗和住房安全问题,进一步增强人民群众获得感。一是扎实推进健康扶贫。充分发挥现有医疗保障体系的作用,切实提高贫困人口的医疗保障水平。加强政策统筹衔接,落实建档立卡贫困人口参保缴费补贴政策。2020年个人参保缴费标准为280元/人年,所需资金全额由财政资助。为建档立卡贫困人口购买重大疾病医疗补充保险,每人每年260元,所需资金由县财政予以安排。提升大病保险保障水平,农村贫困人口大病保险起付线降低50%,支付比例提高5个百分点,逐步提高并取消大病保险封顶线。二是全面推进农村危房改造。支持四类重点对象及一般对象的危房改造任务。对于建档立卡贫困户和分散供养特困人员新建房屋的,每户补助不低于2.2万元。低保户每户补助不低于2万元。四类对象维修加固房屋的,每户补助8000元。一般对象维修时屋面更换琉璃瓦的每户补助6000元,每更换琉璃瓦的每户补助3000元。三是深入推进易地搬迁就业帮扶。围绕产业发展、企业用工需求和搬迁户创业就业意向,培训意愿,加大对搬迁贫困户的就业、创业培训力度。举办各类招聘会,采取外出务工、城镇就业、扶贫车间、公益性岗位等多种形式,积极提供就近就地就业机会,帮助搬迁贫困户实现稳定就业增收。
(汪皋燕)
河北监管局:在服务雄安新区规划建设中检验职能转变成效
河北监管局始终将服务雄安新区规划建设作为提高履职能力的主战场和检验职能转变成效的试金石,监管工作取得阶段性成效。一是建好桥头堡,紧扣职能强机制。重构内部管理流程练内功。紧扣高效履职新任务、新要求,进一步完善局内运行协调机制,实行局内相关业务归口办理,将雄安监管处作为全局服务雄安的窗口。建立“月监控侧重收支、季分析突出研判、不定期专题关注焦点”的规范化、常态化监管机制。同时,实现与地方财政管理信息系统互联互通,更好就地就近监管。进一步强化与雄安新区管委会的“财政预算管理协作机制”建设,在数据共享、政策会商、监管核查、调查研究等方面深入协作,先后围绕新区“三保”、白洋淀生态治理、财政体制等开展合作。二是当好急先锋,履职尽责强监管。积极研究与雄安新区规划建设需求相适应的监管业务模式,初步构建了雄安财政“1+4”监管体系。“一个核心”,即:以推进中央财政支持政策落地见效为核心,坚持做推进党中央决策部署贯彻落实的表率。立足财政职能,及时评估和报告新区经济财政状况、规划建设进展以及雄安新区财政体制改革进展等重要财政事项,弥补了新区建设初期财政职能不健全带来的不足。“四项支撑”,即:以“三保”支出、债务管理、绩效评价、调查研究为监管重点。盯紧“三保”风险。建立“三保”标准变动县级直报制度,结合每月财政收支分析进行“三保”能力动态评估,提前预判防范减税降费、县级津补贴提标、财政暂付款增加等冲击风险,促进可持续。做细债务监管。从“举、用、还、化”四个环节防控风险,认真做好债券发行观察,对债券资金使用穿透监管至资金使用终端,关注市场化融资动向,督促新区守住风险底线。做实绩效评价。建立中央财政资金监管台账,全面了解规模、结构、支出以及各级财政投入比重等情况,开展中央财政起步阶段支持政策资金绩效评价,及时反映资金管理使用中发现的问题,促进提升财政资金使用效益。加强调查研究。新区进入实质性开工阶段后,局党组赴新区开展专题调研,了解重点项目进展和财政运行情况,对重点项目建设资金需求和县级“三保”能力等课题进行了深入研究,及时向财政部报告相关情况。三是争做督导员,主动服务转作风。主动补位建数据库,由被动查变主动防。连续两年编制完成《雄安新区财政运行数据》,填补了雄安新区没有财政历史数据的空白,进一步夯实了监管数据库。强化问题导向,坚持“问诊”与“开方”并重,先后向新区提出关注县级暂付款变化、加快债券资金支出、完善项目资金管理等具体建议,推动新区不断提高财政管理水平。对日常监管发现的有关问题,注重“标本兼治”,督促新区加快财政管理制度体系建设,推动财政改革政策在新区落地见效。
(本刊通讯员)
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