时间:2021-02-02 作者:本刊记者|★韩璐★
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摘要:
财政部经建司党支部是2019年财政部机关党委确定的5个党支部标准化规范化建设试点单位之一。在财政部党组坚强领导下,在分管部领导和部机关党委悉心指导下,经建司党支部深入学习贯彻习近平总书记在中央和国家机关党的建设工作会议上的重要讲话精神,自觉做到“两个维护”,做好“三个表率”,以党的政治建设为统领,认真开展党支部标准化规范化建设试点,探索形成了“三清单两考核”支部工作法,推动党建和业务深度融合取得积极成效。特别是新冠肺炎疫情发生以来,充分发挥党支部战斗堡垒作用和党员先锋模范作用,加班加点做好财政支持医疗物资保障、推动复工复产、稳定外贸外资等工作,用实际行动践行“让党旗在防控疫情斗争第一线高高飘扬”的要求。
创新形成具有财政经建特色的“三清单两考核”支部工作法,着力推进基层党建高质量发展
按照《中央和国家机关基层党组织建设质量提升三年行动计划》,2019年,财政部机关党委在170多个基层党支部中选择经建司党支部等5个试点单位开展标准化规范化建设试点工作。在试点工作推进过程中,经建司党支部...
财政部经建司党支部是2019年财政部机关党委确定的5个党支部标准化规范化建设试点单位之一。在财政部党组坚强领导下,在分管部领导和部机关党委悉心指导下,经建司党支部深入学习贯彻习近平总书记在中央和国家机关党的建设工作会议上的重要讲话精神,自觉做到“两个维护”,做好“三个表率”,以党的政治建设为统领,认真开展党支部标准化规范化建设试点,探索形成了“三清单两考核”支部工作法,推动党建和业务深度融合取得积极成效。特别是新冠肺炎疫情发生以来,充分发挥党支部战斗堡垒作用和党员先锋模范作用,加班加点做好财政支持医疗物资保障、推动复工复产、稳定外贸外资等工作,用实际行动践行“让党旗在防控疫情斗争第一线高高飘扬”的要求。
创新形成具有财政经建特色的“三清单两考核”支部工作法,着力推进基层党建高质量发展
按照《中央和国家机关基层党组织建设质量提升三年行动计划》,2019年,财政部机关党委在170多个基层党支部中选择经建司党支部等5个试点单位开展标准化规范化建设试点工作。在试点工作推进过程中,经建司党支部创新形成了具有财政经建特色的“三清单两考核”支部工作法。
(一)“三清单”,即党支部和党小组层面形成职责清单、工作清单和学习清单。建立清单的目的是明确党支部、党小组职责,增强党建工作的规范性、针对性,做到有的放矢,也有利于阶段性考核。职责清单主要是明确日常持续性开展的工作,包括《党支部日常工作清单》和《党小组日常工作清单》;工作清单主要是明确年度工作任务,党支部每年年初形成《党支部工作要点》,党小组将党建工作纳入年度工作计划;学习清单主要是按季度明确党支部和党小组重点学习内容。
(二)“两考核”,即党支部按年度接受机关党委考核,党小组按年度接受党支部考核。实施考核举措目的是压实党支部、党小组责任,督促落实各项党建工作要求,务求取得党建工作实效。在对党小组考核过程中,制定《经建司党小组工作考评办法(试行)》,针对党小组需要完成的主要任务,选择14个考核项目,包括10个基本考核项目和4个加分项,明确具体考核内容,设置评分标准,督促各党小组经常性地梳理总结工作、分析问题、借鉴经验,在落实标准化规范化建设要求的同时,积极创造创新。
以党支部标准化规范化试点为契机,推动党建和业务工作深度融合、相互促进
通过形成“三清单”、实行“两考核”,经建司党支部和各党小组逐项对标、有的放矢,确保贯彻党中央决策部署和财政部党组要求方向不偏,充分发挥作为中央和国家机关党支部围绕中心、建设队伍、服务群众的职能作用,进一步推动了标准化规范化的要求落实落地、党建和业务深度融合发展。
目前,标准化规范化建设的成果已经体现在经建司党建和业务的各项工作中:建立落实习近平总书记重要指示批示精神台账制度,加强动态跟踪,做到事事有着落、件件有回应;开展“不忘初心、牢记使命”主题教育,按工作导向、目标要求两个维度迅速制定工作方案,作为先进经验写入财政部主题教育第1期简报;结合中央和国家机关工委党的政治建设重点督查要求,自主编写党建知识应知应会,组织集体闭卷测试,认真过好“三会一课”等党内组织生活;扎实做好中央脱贫攻坚专项巡视整改,负责的所有措施均按时完成;在财政部基层党建述职评议考核中,经建司党支部书记年度评价等次为“好”。
(一)充分发挥践行“两个维护”第一方阵作用,认真贯彻落实党中央各项决策部署。经建司领导班子带领全司党员干部攻坚克难、改革创新,深入贯彻落实习近平总书记重要指示批示精神和党中央、国务院重大决策部署,稳步推动制造业高质量发展、完善粮食补贴制度和收储管理、调整完善可再生能源电价附加补贴政策等工作,党建和业务工作成效得到部党组肯定。按照尽锐出战要求,选派交通运输处处长邢朝虹同志赴湖南平江挂职,任财政部驻平江扶贫工作队队长,选派综合处雷庭同志参加部脱贫办工作组,助力打赢脱贫攻坚战。新冠肺炎疫情发生以来,经建司充分发挥党支部战斗堡垒作用和党员先锋模范作用,牵头部内支持医疗物资保障、支持复工复产、稳定外贸外资等工作,取得阶段性成果。一是第一时间投入疫情防控阻击战,全力保障医疗等重要物资供应。春节期间,党支部书记、司长孙光奇同志带头取消休假,带领司里党员同志全力投入疫情防控政策研究、资金拨付等工作,整个假期都奋战在工作岗位上。工信处龙祝志同志克服对滞留湖北疫区孩子的牵挂,将留在北京的孩子交给丈夫照顾,全心投入疫情保障工作,从腊月二十九开始连续在岗位上奋战一个多月,数次加班至深夜乃至凌晨。在部党组的领导下,迅速研究出台财政支持政策,对保障疫情防控物资供应起到了及时而重要的作用,得到前方工作组和相关部门的高度评价。二是积极发挥财政支持经济建设“主战场”作用,推动企业复工复产渡过难关。加强与对口部门和部内司局的沟通协调,积极研究支持重大项目、交通运输、商品流通、制造业复工复产的政策措施。面对急难险重的工作任务,全司党员干部主动担当、冲锋在前,确保交办事项及时办理。三是支持稳定外贸外资,扩大国内消费。加班加点研究调整外经贸发展专项资金政策,支持指导地方全力稳定外贸外资基本盘。积极推动扩大国内消费,抓好汽车这个消费“重头戏”,迅速提出新能源汽车补贴政策调整方案,按程序报批后将新能源汽车补贴政策延长2年,及时稳定市场预期,促进产业链上下游企业复工复产。
(二)有力促进党支部标准化规范化建设,党建工作质量明显加强。组织设置上,根据机构改革情况,结合司局特点,按程序将“总支—支部—小组”三级架构调整为“支部—小组”两级架构。调整后,经建司党支部在架构上进一步扁平化,党建工作统一谋划、统一部署进一步加强,党建活动效果进一步优化,党建和业务融合更加深入,为党支部标准化规范化建设夯实了组织基础。支委会建设上,按程序选举产生党的支部委员会,选优配强党支部班子,制定了《党支部委员分工方案》,明确支部委员职责。党支部重点工作均召开支委会研究,支委按照职责进行汇报,充分落实民主集中制要求,提高支部委员抓党建的主观能动性。组织生活上,“三会一课”及主题党日突出政治学习和教育,突出党性锻炼,丰富载体形式。司领导多次以讲党课形式与司里党员干部交流学习心得,提出工作要求。党支部以学习贯彻习近平总书记系列重要讲话和重要指示批示精神、中央重要会议精神为主题多次召开党员大会、支委会,并结合建国70周年等主题开展内容丰富、形式多样的主题党日活动,取得良好效果。党员队伍建设上,通过多种方式提升全司党员干部的理论修养和思想境界。建立“党建书屋”“理论学习空中课堂”、青年工作群等政治理论学习平台,在春节、妇女节、青年节等节点建立覆盖青年干部、女干部、挂职借用人员、离退休老干部的谈心走访活动,激励大家以更加饱满的热情投入到党的事业中。制度保障上,建立司领导定期参加分管处室党小组会议制度、出差出国期间执行中央八项规定精神及其实施细则情况反馈制度,对司领导班子民主生活会、年度党费收支等情况在支部范围公开,加强全体党员对党支部工作的监督。
(三)促进党小组政治功能不断提升,作风建设不断加强。经建司党支部不断加强对党小组工作的领导,在推进试点、实施“三清单两考核”支部工作法时,特别注重提升党小组政治功能,形成了《经建司党小组政治功能提升行动计划》。通过试点过程的探索、思考和讨论,全司党员深刻认识“财”和“政”的有机统一关系,做到以政治引领业务,更加自觉地做到“两个维护”、做好“三个表率”,发挥主观能动性,积极开展工作。一是在疫情防控等重大斗争和考验中发挥好党小组“最小战斗单元”作用。工信处党小组全力做好医疗物资保障工作,春节期间建立专人职守工作机制,取消假期、坚守岗位,积极建立健全政策体系,认真及时做好资金下达等相关工作,为及时有效地做好疫情防控物资保障贡献了“财政力量”。综合处党小组牵头落实财政支持复工复产相关工作,2月份以来一直保持“战时状态”,做好会议材料准备、政策研究、调研督查等工作,特别是连续加班加点10余天,总结梳理各地支持企业复工复产渡过难关的经验做法,撰写上报信息以及5期系列简报,在全国范围内宣传推广。二是明确党小组政治功能提升的建设目标。粮食处党小组以派员参加中央和国家机关党小组长培训为契机,总结提升党小组政治功能的具体措施,提出要做有高度、有温度、有深度、有速度、有力度的党小组。三是创新党小组活动方式。综合处党小组建立党小组会议简报制度,疫情期间学习“不掉线”,通过视频会议召开党小组会。能源处党小组、工信处党小组自主组织参观香山革命纪念馆、中国航天博物馆等主题党日活动。产业处党小组每次党小组会议都形成书面会议安排,明确主题、时间、人员和议程等,采取视频方式与全国地质系统先进单位中化地质矿山总局有关党小组开展联学联建。
(四)推动机关党建和业务工作深度融合、相互促进。将理论学习与贯彻落实习近平总书记重要指示批示精神和党中央决策部署结合起来,建立司领导班子集体学习制度,将习近平总书记重要讲话,特别是关于财经工作的重要论述作为集体学习的重要内容,并将有关要求落实到具体工作中。组织开展学习《习近平关于社会主义经济建设论述摘编》、“讲好财政经建故事”专题演讲汇报会,“人人上讲台、人人谈体会”,党员干部结合参与国务院大督查、赴贫困县挂职、开展重大政策调研等亲身经历上台演讲,全面立体展示经建司工作成绩和干部风采,得到部领导和部党建工作领导小组成员单位充分肯定。
注重对机关党建规律的总结和思考,建立符合财政经建特色的党建工作长效机制
结合近年来党支部建设工作实际,以及党支部标准化规范化建设试点工作,经建司党支部不断加强对党建经验做法的总结思考,建立提升机关党建质量的长效机制。
(一)明确目标引领是抓好机关党建的基本前提。要将树牢“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”、做好“三个表率”等机关党建任务,细化为管根本、能执行、可考量的指标体系,明确支部书记、支委、党小组职责定位,明确日常和阶段性工作目标,明确各阶段的重点学习任务,为党支部带领党小组和全体党员更好地贯彻落实党的建设各项要求创造条件。经建司党支部已通过制定“三清单”对党建标准进行了探索,并配合部机关党委在总结提炼先期试点党支部经验做法的基础上,研究提出组织设置、支委会建设、组织生活、功能作用、党员队伍建设、制度保障等方面的细化标准规范,为财政部全面推动党支部标准化规范化建设提供经验参考。
(二)上下联动、全员参与是抓好机关党建的有效方式。分管部领导对经建司党支部党建工作给予高度重视和悉心指导,专门为全司同志讲专题党课,分享抓党建工作的心得体会。司领导班子成员充分发挥“头雁效应”,切实履行“一岗双责”,抓实抓细党建各项工作。支部委员、党小组长各司其责,积极主动开展工作,“青年抗疫宣传”“‘小家属’慰问”“感悟‘航天精神’”等活动,都是兼职党务干部们自发策划组织的。全体党员干部心往一处想、劲往一处使,大家都认为参与党建工作是自己的事、份内的事,演讲、座谈、青年工作小组成员补选等活动,大家踊跃参与。这种上下联动“无落差”、全员参与“无温差”的氛围,对党建工作起到了很好的促进作用。
(三)形成考核闭环是抓好机关党建的必要保障。一分部署,九分落实。按照“落实、落实、再落实”的要求,经建司党支部在认真接受财政部机关党委考核的同时,探索加大对各党小组的考核力度,通过实施“两考核”形成党建工作标准和考核的完整闭环。将党小组考核结果与评优评先相结合,加强考核结果应用,对各党小组抓党建形成正向反馈、正向激励,强化“抓党建是本职、不抓党建是失职、抓不好党建是不称职”的责任意识,促进全司党建形式创新、质量提升。
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