时间:2020-02-12 作者:柳州市财政局
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摘要:
“过去用水到处跑,牛车拖来人也挑;一人一天一瓢水,十夜不敢洗个澡。一事一议真是好,感谢党的好领导,如今能饮自来水,千年苦头今日消。”这是柳州市柳江县土博镇甘贡村甘谷屯村民自编自唱的歌曲。从过去的顺口溜“有钱无水人不安,为水担忧闹天翻”,到“如今能饮自来水,千年苦头今日消”。鲜明的对比,正是源于柳州市积极落实的村级公益事业建设一事一议财政奖补政策。
各显神通成大事
在推行一事一议财政奖补的过程中,柳州市的六县二城区各显神通,因地制宜,结合自身的实际,创新路子,想出法子,最终都取得了良好的效果。
柳江县:从“撒胡椒面”到“捏指成拳”。通过立足县情,深入调研,从群众最关心、反映最强烈的村内道路硬化、人畜引水、文化基础设施等村级公益事业建设项目入手,柳江县对全县12个乡(镇)作了分期分批、分年度实施规划。按照先易后难,先小后大,相互影响、相互促进、层层推进的办法,逐年加大实施力度。特别是财政奖补资金带动村级公益事业建设资金从“撒胡椒面”到“捏指成拳”,全县各乡(镇)不搞一刀切,通过财政奖补项目带动新农村建设、整村推进、移民搬迁、扶贫开发等各项支农和扶贫专项资金的整合,集中力量...
“过去用水到处跑,牛车拖来人也挑;一人一天一瓢水,十夜不敢洗个澡。一事一议真是好,感谢党的好领导,如今能饮自来水,千年苦头今日消。”这是柳州市柳江县土博镇甘贡村甘谷屯村民自编自唱的歌曲。从过去的顺口溜“有钱无水人不安,为水担忧闹天翻”,到“如今能饮自来水,千年苦头今日消”。鲜明的对比,正是源于柳州市积极落实的村级公益事业建设一事一议财政奖补政策。
各显神通成大事
在推行一事一议财政奖补的过程中,柳州市的六县二城区各显神通,因地制宜,结合自身的实际,创新路子,想出法子,最终都取得了良好的效果。
柳江县:从“撒胡椒面”到“捏指成拳”。通过立足县情,深入调研,从群众最关心、反映最强烈的村内道路硬化、人畜引水、文化基础设施等村级公益事业建设项目入手,柳江县对全县12个乡(镇)作了分期分批、分年度实施规划。按照先易后难,先小后大,相互影响、相互促进、层层推进的办法,逐年加大实施力度。特别是财政奖补资金带动村级公益事业建设资金从“撒胡椒面”到“捏指成拳”,全县各乡(镇)不搞一刀切,通过财政奖补项目带动新农村建设、整村推进、移民搬迁、扶贫开发等各项支农和扶贫专项资金的整合,集中力量办成了一些大事,资金效益放大数倍。2009—2011年,柳江县实施村级道路硬化、文化活动室、公厕、垃圾池、村庄绿化、路灯、人畜饮水、小型农田水利工程等一事一议财政奖补项目965个,项目总投资13692.21万元,其中群众筹资筹劳3018.55万元,各级财政奖补4833.96万元。用于生产生活道路建设的项目823个,修通、硬化道路472.95公里,受益农民达45万多人;完成人畜饮水工程项目37个,铺设了78.78公里自来水管道,使10234人解决了人畜饮水问题。
柳城县:用双手绘出动人画卷。现如今,行走在柳城县古砦仫佬族乡的村寨,犹如进入一幅动人的画卷:条条村内公路沿山蜿蜒,泓泓清泉经过水管入户灶间,盏盏路灯守候农家道路,个个垃圾箱笑纳农家厨余垃圾。这是老区人民用勤劳致富的双手,描绘出富裕文明和谐的动人画面。2008—2011年,古砦仫佬族乡共实施一事一议财政奖补项目108个,投入资金1077.4万元。其中,村民共筹资58.6万元,筹劳折款249.5万元,获财政奖补资金512.3万元,整合涉农项目资金136万元。完成村内道路硬化56条、29.25公里,维修机耕道路29条、43.76公里,新建桥梁5座;修建水利渠道5条计4.6公里,人畜饮水工程3处,安装自来水管3公里,排灌站1座,维修河坝2处,建成篮球场1400平方米,建设文化广场1处1500平方米,村内排水沟2条、800米,修建码头1处,洗衣台1处。项目覆盖全乡12个村42个自然村屯,直接受益人口15000人。
融水县:从“等靠要”到“乐捐资”。2011年,融水苗族自治县和睦镇将吉塘村汶头屯、红星村石岭屯、和睦村大板屯、芙蓉村山头屯、巷口村巷口屯确定为试点屯。试点伊始,一些村屯直接将村屯集体资金分到各家各户。通过政府的积极引导,现如今,各村屯都主动召开村民代表大会,决定将集体资金用于一事一议财政奖补项目,有效地弥补了资金不足的问题。而通过自筹、乐捐、投入集体资金等多种筹措资金的形式,和睦镇2011年的五个试点村屯全年共筹集到资金50万元,既有效解决了生活困难人员的筹资难问题,也扩大了工程量,同时解决了大量外出务工家庭无法投工投劳的问题。据统计,五个试点屯的巷道硬化工程共完成5433米,完成率110%;硬化总面积达到15000平方米,完成率136%;排污沟工程共完成3000米;完成灯光球场2个、文化楼1座;完成废弃汶水改造工程1个、挡土墙建设工程1个、戏台建设工程1个、五保新村3个,直接受益群众共549户2192人。
鹿寨县:从“要我干”到“我要干”。一事一议财政奖补工作得到了鹿寨县广大农民群众的衷心拥护,群众观念发生了根本的转变。通过实施一事一议财政奖补,群众思想观念从“要我干”转为“我要干”,广大农民的主体作用得到了充分体现。解决了多年来群众期盼解决而没有解决的难题,找到了村级公益事业建设的新途径。以该县的寨沙镇龙江村拉吉屯为例,实施一事一议财政奖补项目包括修建村中水泥路,为了拓宽路面,有6户人家主动、无偿拆除自家路边的房屋院墙以支持项目建设,这在以往是难以想象的。而良好的社会效益亦由此逐步显现:村屯规划和人居环境治理力度由此顺利加大,试点村村容村貌和人居环境得到明显改善,一批村容村貌整洁的村屯初具雏形。
综合投入引变化
当行走在柳州市实施了一事一议财政奖补项目的村村寨寨,一条条宽阔平坦的村内公路沿山间蜿蜒伸展,一泓泓清泉通过水管穿越峻岭沟壑直达灶台,一片片甘蔗在风中摇曳,一块块稻田让绿色满园。如画景致,让人深深感受到新农村焕发出的勃勃生机和百姓加快发展的强烈需求。
2011—2013年,柳州全市一事一议财政奖补项目实际完成投入总资金74806万元。六县两区累计预算安排村级公益事业资金46693万元,其中,中央和自治区奖补资金34981万元,县财政奖补配套含整合资金11712万元,社会捐助6365万元,村民筹资3039万元,村民筹劳折资12155万元,村集体投入2379万元,其他投入4175万元。建设一事一议财政奖补项目累计4659个,其中:
——村内小型水利设施投资2368万元,实现了修建村内水渠76公里,村内安全饮水管线233公里,堰塘水窑43351立方米,机电井(眼)12个,小型堤灌或排灌站7个,其它小型水利设施59个。从此,村民在家拧开龙头就有清澈的泉水,浣洗衣物有了便利去处,自家稻田要灌溉时也不再熬更守夜。
——村屯道路建设投资60560万元,完成修建水泥或沥青路2873公里,城乡风貌改造道路硬化353公里,其他路面道路62公里。从此,孩子上学不用晴天一身灰雨天一身泥,葡萄、甘蔗等作物在田间地头就被顺利收购。
——村内环卫设施投资697万元,累计修建了垃圾收集点44个,公共厕所29座,其他环卫设施15个。从此,越来越多的村子变干净了,越来越多的村民在“三急”时从容了。
——村容美化亮化投资373万元,完成铺设路灯306盏,村内绿化植树430株,村内花池6800平方米。从此,夜晚的村子亮起来了,农村的庭院绿起来了,道路的两侧美起来了。
——村屯桥涵投资1321万元,建成桥涵68座;村内公共活动场所投资5703万元,建成村内公共活动场所面积226947平方米;村内其他公共设施投资2351万元,建成公共设施176个。从此,有越来越多的农家兄弟能够在傍晚载歌载舞,能够在白天休闲时沉醉书屋。
责任编辑 刘永恒
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