时间:2020-02-12 作者:
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摘要:
吉林:四项举措促进科技创新
近年来,吉林省财政部门积极探索创新财政科技投入方式,加大投入力度,有效发挥财政资金的示范、调整和分担风险作用。一是进一步增加科技研发投入。认真落实“十二五”期间省和市县科技研发投入年均增长20%以上的总体目标。省级财政科技研发投入在2013年增加2亿元的基础上,2014年又增加1.5亿元。二是调整优化科技经费投向。整合现有科技资金,设立科技创新专项资金,统筹用于支持科技创新与成果转化、重大科技项目和产业发展、科技型中小企业技术创新、科技条件平台建设、应用技术研究与开发和启动设立科技风险投资基金等。三是创新财政科技投入方式。积极探索风险投资、招投标、委托和后补助等支持方式,在新增科技研发经费中安排资金,启动设立科技投资基金,重点支持科技型小微企业的科技成果转化项目,解决创业初期融资难等问题。四是加强科技经费管理。创新科技经费监管手段,强化过程监管,完善多层次内外结合监管体系。完善科研项目的预算编制和评估评审制度。积极开展重大科技成果转化和重大科技攻关项目绩效评价试点。
(本刊通讯员)
福建:推进省级部门预算改革
福建省2015年拟重点推进10项省级部门预算...
吉林:四项举措促进科技创新
近年来,吉林省财政部门积极探索创新财政科技投入方式,加大投入力度,有效发挥财政资金的示范、调整和分担风险作用。一是进一步增加科技研发投入。认真落实“十二五”期间省和市县科技研发投入年均增长20%以上的总体目标。省级财政科技研发投入在2013年增加2亿元的基础上,2014年又增加1.5亿元。二是调整优化科技经费投向。整合现有科技资金,设立科技创新专项资金,统筹用于支持科技创新与成果转化、重大科技项目和产业发展、科技型中小企业技术创新、科技条件平台建设、应用技术研究与开发和启动设立科技风险投资基金等。三是创新财政科技投入方式。积极探索风险投资、招投标、委托和后补助等支持方式,在新增科技研发经费中安排资金,启动设立科技投资基金,重点支持科技型小微企业的科技成果转化项目,解决创业初期融资难等问题。四是加强科技经费管理。创新科技经费监管手段,强化过程监管,完善多层次内外结合监管体系。完善科研项目的预算编制和评估评审制度。积极开展重大科技成果转化和重大科技攻关项目绩效评价试点。
(本刊通讯员)
福建:推进省级部门预算改革
福建省2015年拟重点推进10项省级部门预算改革:一是推进全口径预算管理。全面开展公共财政预算、政府性基金预算、国有资本经营预算和社会保险基金预算编制工作,逐步建立定位清晰、分工明确的政府预算体系。二是推进预算信息公开。除涉密部门外,所有使用财政拨款的部门均按规定格式公开本部门和所属单位的收支情况,主动解疑释惑。三是确保一般性支出零增长。贯彻落实中央八项规定,严格遵守《党政机关厉行节约反对浪费条例》,将厉行节约与部门预算编制工作相结合,努力降低行政成本。四是完善定员定额管理体系。结合新出台的省直机关会议费、差旅费、培训费、因公临时出国经费、因公短期出国培训费、外宾接待经费管理等办法,进一步完善基本支出定员定额管理体系。五是规范专项资金预算编制。通过规范业务费管理、做好已立项专项资金的延续审批工作、规范专项资金立项管理、完善财政专项资金预算编制,提高年初预算细化率。六是盘活财政存量资金。在办理年度决算时,同步开展结余结转资金清理工作,对连续2年未用完的结转资金,视同结余资金,在编制下一年度预算时统筹使用。七是推进预算绩效管理。已立项的省级财政专项资金和单项1000万元以上的业务费,按照《福建省预算绩效目标管理暂行办法》要求制定绩效目标,编报绩效目标的专项资金占本部门专项资金总量不低于35%。八是加强资产购置预算管理。推进资产管理与预算管理有机结合,凡使用部门预算中已细化的预算资金购置固定资产的,按资产配置标准、购置费预算标准编制资产购置预算表。九是严格政府采购预算编报。所有使用财政性资金及其配套资金采购省级政府集中采购目录以内的货物等都应当编制政府采购预算,未编报预算的不得组织政府采购活动。十是推广政府购买服务。政府购买服务试点将覆盖到每一个事业类型,同时探索应用规范的公私合作(PPP)模式,在基础设施和公共事业领域开展试点。
(本刊通讯员)
广西:促进商业流通行业发展
2014年,广西财政筹措下达自治区本级商业流通事务专项资金2850万元,积极引导社会资金参与建设,推动商贸流通行业经济稳步发展。一是支持大型促消费项目。支持全区各地开展多种形式的展销会、美食节、购物节等活动共23个。同时,扶持举办“广西特产行销全国”活动,组织广西企业到外省展销名特优产品,促进广西特产走向全国。二是支持电子商务项目。积极推进“电商东盟、电商广西”工程,扶持建设阿里巴巴广西特色馆和梧州市人工宝石电子商务应用等示范基地,支持电子商务行业开展电子商务创业和人才培训。三是支持大型农产品批发市场项目。扶持农产品批发交易市场更新改造、完善物流和冷库建设,提升市场服务环境。四是支持生活必需品储备项目。全区储备价值2000万元的生活必需品,以应对重大自然灾害、突发事件等引发的供不应求或者价格异常波动。五是支持节能减排项目。扶持百货公司、大型超市引进节能减排设备,改造空调、照明、通道等系统。六是支持农超对接等项目。扶持优势农产品进入超市,改进超市冷链系统等建设。
(本刊通讯员)
河北魏县:三项举措加强政府采购工作
河北省魏县完善措施,加强政府采购工作。一是完善制度建设,健全管理机制。制定政府采购暂行办法,确保政府采购日常工作有章可循,形成了“依制度管人、办事、监督”的有效管理机制。二是规范采购程序,扩大采购范围。严格采购程序,针对采购项目进行认真分类归口,对每个采购项目,都要求由对口科室写出报告,提出书面申请,报经政府采购领导小组审批后方可执行。同时将车辆维修保养、车辆油料采购、办公用品、计算机耗材购置等重点项目全部纳入政府采购范围,进一步扩大采购范围。三是开展事后监督,确保预算执行。年初,各科室和分局要向县局政府采购小组上报本部门年度政府采购预算;季末,对各部门的政府采购执行情况进行统计分析;年终,对各部门的年度采购预算执行情况进行监督总结,奖优罚劣,确保做到“年初有预算、年中有报告、年后有监督”。
(封俊飞)
安徽歙县:新农合住院按病种付费
安徽省歙县从今年9月份起,开始执行新农合住院按病种付费新政,进一步规范诊疗行为,遏制医疗费用不合理增长,减轻参合农民就医负担。新农合住院按病种付费试点医疗机构由原来的3个增至7个,病种数量增加一倍,报销比例按病种分为55%、60%、70%和80%四个档次。符合条件的住院患者按实际费用的固定比例付费,新农合基金按核定金额支付给医疗机构。以单侧腹股沟疝外科手术治疗为例,住院医药费定额标准为5000元,患者承担40%,新农合基金承担60%;如实际费用为6000元,患者承担40%即2400元,新农合基金承担定额的60%即3000元,其余600元由医疗机构承担。
(本刊通讯员)
湖北嘉鱼:化解中小企业发展困局
为帮助困难中小企业渡过难关,推动全县工业经济平衡健康发展,湖北省嘉鱼县财政部门不断强化措施,努力化解企业困局。一是最大限度落实惠企政策。出台《关于对工业企业实行“零收费”的通知》,重新修订涉及企业行政事业性收费项目、标准,对有上下限收费区间的项目最大限度就低不就高;降低或减免困难企业土地测绘费等十余种费用;将县域经济发展调度资金、农产品加工园资金、幕阜山开发资金等多项重大产业支持资金最大限度向困难企业倾斜;争取资金500万元建立产业帮扶基金,为困难企业注入资金活力。二是最大能力搭建融资平台。鼓励金融单位开通困难企业融资绿色通道,简化展期贷款审批流程,协调金融单位对困难企业贷款做到不抽贷、不压贷、不缓贷;鼓励企业协会、行业协会联保融资;引导企业场外市场挂牌,推动企业在“新三板”、“四板”融资;将中小企业担保公司划归县经济开发区管理,并补充6000万元资金增强担保公司担保能力,贴近为企业服务。目前,已为企业融资5.9亿元。三是最大力度盘活闲置资源。研究出台针对低效土地的处置办法,提高土地利用率。对低效土地进行集中清查,开展“二次招商”,以股权转让、先租后卖等方式帮助企业盘活低效土地;对依法认定的闲置土地按法定程序依法予以收回。协调专业评估机构,全面、科学、准确评估闲置资产价格,为闲置资产处置提供相应保障。四是最大压强解决要素难题。依照相关政策落实职业补贴,对符合政策的困难企业及时发放“稳岗”补贴,已为企业解决用工人员近2000人。
(本刊通讯员)
湖南娄底:支持推进政府购买公共服务
近年来,湖南省娄底市财政部门积极发挥职能作用,不断完善政策措施,配合支持相关部门推进政府购买公共服务。一是鼓励民办机构参与培训。通过招投标方式择优认定定点职业培训机构,每2年认定1次,实行退出机制。民办职业培训机构在师资培养、技能鉴定、就业信息服务、税费和政府购买培训成果等方面享受与公办职业培训机构平等待遇。二是建立被征地农民职业介绍补贴制度。被征地农民就业培训计划实施后,财政部门对第二、三劳动年龄段内的被征地农民享受初次职业技能培训、职业介绍、职业技能鉴定等实行定额补贴,对乡镇处劳动保障站及劳动保障部门认定的诚信民办职业介绍机构给予适当职业介绍补贴。三是将各级行政事业单位机关信息化建设纳入政府购买服务内容。对市级电子政务工程实行政府采购,运行维护确需外包服务的按政府采购制度实施政府采购。市财政每年安排电子政务工程建设项目专项资金并根据年度计划编制项目资金支出预算;市级全额拨款行政事业单位在年度“商品及服务支出”预算中统筹解决办公自动化设备的购置及更新维护经费;实施市直单位网站整合后,除经市政府批准保持独立运行的网站外,市财政不再安排支付市本级部门网站新建、改版和运行维护的各项费用;未按要求投入使用或不能达到预期应用效益的项目,市财政局不予支付后续运行维护资金。四是推行政府购买公路养护。农村公路养护实行管养分离,推行养护市场化,组建养护工程专业单位或实行养护工程对外承包。县道、乡道日常保养择优选择承包人,按照定额管理、计量支付的原则委托承包人实施,通过招标方式选择承包人。县道、乡道的大中修工程采用招投标方式选择符合资质要求的养护队伍,实行合同管理制和施工监理制。
(本刊通讯员)
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