时间:2020-02-12 作者:
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摘要:
中共中央政治局审议通过《深化财税体制改革总体方案》
6月30日,中共中央政治局召开会议,审议通过了《深化财税体制改革总体方案》。会议认为,深化财税体制改革的目标是建立统一完整、法治规范、公开透明、运行高效,有利于优化资源配置、维护市场统一、促进社会公平、实现国家长治久安的可持续的现代财政制度。重点推进三个方面的改革:改进预算管理制度,强化预算约束、规范政府行为、实现有效监督,加快建立全面规范、公开透明的现代预算制度;深化税收制度改革,优化税制结构、完善税收功能、稳定宏观税负、推进依法治税,建立有利于科学发展、社会公平、市场统一的税收制度体系,充分发挥税收筹集财政收入、调节分配、促进结构优化的职能作用;调整中央和地方政府间财政关系,在保持中央和地方收入格局大体稳定的前提下,进一步理顺中央和地方收入划分,合理划分政府间事权和支出责任,促进权力和责任、办事和花钱相统一,建立事权和支出责任相适应的制度。新一轮财税体制改革2016年基本完成重点工作和任务,2020年基本建立现代财政制度。
国务院部署严肃整改审计查出问题
7月2日,国务院总理李克强主持召开国务院常务会议,部署严肃整改审计查出...
中共中央政治局审议通过《深化财税体制改革总体方案》
6月30日,中共中央政治局召开会议,审议通过了《深化财税体制改革总体方案》。会议认为,深化财税体制改革的目标是建立统一完整、法治规范、公开透明、运行高效,有利于优化资源配置、维护市场统一、促进社会公平、实现国家长治久安的可持续的现代财政制度。重点推进三个方面的改革:改进预算管理制度,强化预算约束、规范政府行为、实现有效监督,加快建立全面规范、公开透明的现代预算制度;深化税收制度改革,优化税制结构、完善税收功能、稳定宏观税负、推进依法治税,建立有利于科学发展、社会公平、市场统一的税收制度体系,充分发挥税收筹集财政收入、调节分配、促进结构优化的职能作用;调整中央和地方政府间财政关系,在保持中央和地方收入格局大体稳定的前提下,进一步理顺中央和地方收入划分,合理划分政府间事权和支出责任,促进权力和责任、办事和花钱相统一,建立事权和支出责任相适应的制度。新一轮财税体制改革2016年基本完成重点工作和任务,2020年基本建立现代财政制度。
国务院部署严肃整改审计查出问题
7月2日,国务院总理李克强主持召开国务院常务会议,部署严肃整改审计查出问题。会议指出,日前,2013年度中央预算执行和其他财政收支审计报告向社会公布。对审计查出的问题,一要不折不扣坚决严肃整改。二要通过整改促进稳增长、调结构。一方面要盘活趴在账上的存量资金,整合专项、优化增量,切实使宝贵资金用在刀刃上。另一方面要促进“脱实向虚”的信贷资金归位,更多投向实体经济,有效降低企业特别是小微企业融资成本。三要着力构建长效机制。用改革的办法解决前进中的问题,克服屡审屡犯的“牛皮癣”。从公开透明的预算制度入手,推动建立现代财政制度。进一步简政放权,将适合地方管理的事项连同项目确定权和相关资金分配权一并下放。强化责任追究,建立和落实决策审批终身责任制、执行监督连带责任制,依法规范财政收支行为。确保公帑花得明白、用得其所、造福人民。
深化科技成果使用处置和收益管理改革试点
7月2日,国务院总理李克强主持召开国务院常务会议,决定深化科技成果使用、处置和收益管理改革试点。会议决定,在国家自主创新示范区和自主创新综合试验区选择部分中央级事业单位,开展为期一年的科技成果使用、处置和收益管理改革试点。允许试点单位采取转让、许可、作价入股等方式转移转化科技成果,所得收入全部留归单位自主分配,更多激励对科技成果创造作出重要贡献的机构和人员,进一步调动科技人员创新积极性。会议要求,各有关部门要协调联动,及时跟踪解决问题,试点成熟后向更大范围推广。
加强中央财政农业资源及生态保护补助资金管理
财政部、农业部印发《中央财政农业资源及生态保护补助资金管理办法》,明确资金的支出内容包括:耕地保护与质量提升所需的耕地污染与产品监测、土壤改良培肥剂(料)、专用肥料、秸杆腐熟剂、接种根瘤菌、绿肥种子,种植结构调整所需的作物新品种、耕种条件改变、污染耕地修复治理期间农民收益损失补助等;草原生态保护与治理所需的草原禁牧补助、草畜平衡奖励、牧民生产资料综合补贴、绩效奖励、牧草良种补贴,飞播种草补助等;渔业资源保护与利用所需的水生生物增殖放流、海洋牧场建设、渔民减船转产补助等;畜禽粪污综合处理所需的主体设施建设、设备购置补助等;与农业资源及生态保护相关的其他支出。农业资源保护资金由财政部会同农业部实行因素法分配。
加强国库现金定存业务管理
财政部发布《关于加强中央国库现金管理商业银行定期存款业务管理的通知》,以确保国库资金安全,提高效率,确保中央国库现金管理商业银行定期存款操作顺利进行。《通知》指出,在中央国库现金管理商业银行定期存款业务操作中,部分银行出现中标后发现债券质押不足,不能按规定及时、足额质押。《通知》要求,各银行高度重视中央国库现金管理业务,加强部门协调,在参与每期国库现金管理商业银行定期存款招标前,参与投标人员应与负责债券管理、资金划拨和账户信息备案人员加强沟通,确保中标后能够及时、足额办理债券质押,确保银行账户相关信息准确无误。
全国股份转让系统挂牌公司股息红利差别化个税政策明确
财政部等三部门印发《关于实施全国中小企业股份转让系统挂牌公司股息红利差别化个人所得税政策有关问题的通知》,明确个人持有全国中小企业股份转让系统(简称全国股份转让系统)挂牌公司的股票,持股期限在1个月以内(含1个月)的,其股息红利所得全额计入应纳税所得额;持股期限在1个月以上至1年(含1年)的,暂减按50%计入应纳税所得额;持股期限超过1年的,暂减按25%计入应纳税所得额。上述所得统一适用20%的税率计征个人所得税。
《村卫生室管理办法(试行)》发布
财政部等五部门印发《村卫生室管理办法(试行)》,明确提出村卫生室承担与其功能相适应的公共卫生服务、基本医疗服务和上级卫生计生行政部门交办的其他工作。村卫生室房屋建设规模不低于60平方米,服务人口多的应当适当调增建筑面积,同时提出了村卫生室设置的原则和要求。同时,要求完善村卫生室财务管理,要求合理制定一般诊疗费标准和新型农村合作医疗支付标准和管理办法。完善村卫生室保障措施,地方建立健全村卫生室补偿机制,对村卫生室建设给予支持;同时要求各地保证村卫生室人员的合理待遇,鼓励提高其养老待遇。
我国成为全球第二、亚洲第一农业保险市场
中央财政自2007年开始实施农业保险保费补贴以来,保费补贴范围已由最初试点的6省(区)扩大到全国,补贴品种由最初的5个种植业品种扩大至种植、养殖、林业3大类15个品种,基本覆盖了主要的大宗农产品,各级财政合计保费补贴比例平均达到75%—80%,较试点初期大幅提高。2013年,中央财政拨付保费补贴资金126.88亿元,是2007年的6倍,带动全国农业保险实现保费收入306.7亿元,为2.14亿户次投保农户提供风险保障1.39万亿元,为3367万户次农户提供保险赔款208.6亿元,发挥了较好的强农惠农政策效果。目前,我国已经成为全球第二、亚洲第一的农业保险市场。同时,中央财政探索建立了多方参与、共担风险的农业保险大灾风险分散机制,在农业风险防范方面发挥了积极作用。
中小企业发展专项资金立项主动公开
财政部、科技部完成2014年度中小企业发展专项资金科技创新、科技服务、引导基金和中欧国际合作项目立项的审定工作,并发布通知,主动将所有已审定项目向社会公示。2014年度中小企业发展专项资金科技创新、科技服务和引导基金项目立项共计3825项,中央财政预算计划安排资金34.8亿元。其中,科技创新项目2386项,计划安排资金19.8亿元;科技服务项目954项,计划安排资金10亿元;引导基金项目485项,计划安排资金5亿元。中小企业发展专项资金中欧国际合作项目共计112项,全部为无偿资助项目,中央财政预算计划安排资金3亿元。其中,研发项目108项,计划安排资金29890万元;交流项目4项,计划安排资金110万元。为提高专项资金工作的公开性、公正性,接受社会监督,在项目公布之日起2周内,接受社会各界对立项项目提出的异议和举报。
楼继伟部长出席博鳌亚洲论坛
6月29日,财政部部长楼继伟出席在北京举行的博鳌亚洲论坛“金融合作促进亚洲互联互通研讨会”午餐会并发表演讲,介绍了亚洲基础设施投资银行(亚投行)的有关情况。楼继伟表示,设立亚投行是一项多赢之举。首先有助于支持全球经济复苏。今年,澳大利亚作为二十国集团主席国提出今后五年各成员国经济增长速度额外增长2%,这主要靠投资来实现。设立亚投行投资于亚洲地区基础设施建设,有利于扩大全球总需求,支持世界经济复苏。第二,从亚洲地区来说,亚洲基础设施相对比较薄弱,需要进行大量投资。中国的地理位置位于亚洲中心,具备促进亚洲地区基础设施互联互通的有利条件。第三,加强与周边国家互联互通,有利于中国西北、东北、西南等欠发达地区的经济发展。第四,中国坚持“与邻为善、以邻为伴”的周边外交基本方针,周边国家的经济发展也将为中国的发展创造一个良好的环境。
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