时间:2020-02-13 作者:本刊记者 张蕊
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摘要:
近年来,位于黄海之滨的江苏省盐城市,抢抓国家实施沿海大开发和“长三角”一体化发展等战略机遇,大力发展新能源、汽车等新特产业,经济社会发展呈现出前所未有的勃勃生机,无数盐阜儿女勇立潮头,创先争优,敬业奉献,争当时代先锋。江苏省盐城市财政局税政法规处处长孙秀春就是其中的优秀代表。
从事税政法规工作无怨无悔
“财政税政法规工作政策性强,业务水平要求高,工作面广量大,千头万绪,纷繁复杂,且缺少硬性工作手段,成绩不好衡量,容易出错的地方却很多。2004年,税政法规处刚成立时,谁都不愿意来。”孙秀春回忆起那段经历仍然历历在目。
1990年,孙秀春以优异成绩毕业于江苏省徐州财经学校,同年被分配到盐城市财政局,十几年来,一直在财政预算国库部门工作。2004年,税政法规处新成立,为加强业务力量,组织上决定让他去,孙秀春二话没说,挑起了重担。“也许是我的心底始终有着那么一份闯事业的豪情吧。”
上任伊始,孙秀春意识到这个新成立的处室,工作难度比想象中的还要大,没有现成的工作路数,没有成熟的工作模式,完全是一张白纸,业务却又联系着千千万万的企业,责任重大。但他没有畏难,更没有心灰意冷。“这正是磨练...
近年来,位于黄海之滨的江苏省盐城市,抢抓国家实施沿海大开发和“长三角”一体化发展等战略机遇,大力发展新能源、汽车等新特产业,经济社会发展呈现出前所未有的勃勃生机,无数盐阜儿女勇立潮头,创先争优,敬业奉献,争当时代先锋。江苏省盐城市财政局税政法规处处长孙秀春就是其中的优秀代表。
从事税政法规工作无怨无悔
“财政税政法规工作政策性强,业务水平要求高,工作面广量大,千头万绪,纷繁复杂,且缺少硬性工作手段,成绩不好衡量,容易出错的地方却很多。2004年,税政法规处刚成立时,谁都不愿意来。”孙秀春回忆起那段经历仍然历历在目。
1990年,孙秀春以优异成绩毕业于江苏省徐州财经学校,同年被分配到盐城市财政局,十几年来,一直在财政预算国库部门工作。2004年,税政法规处新成立,为加强业务力量,组织上决定让他去,孙秀春二话没说,挑起了重担。“也许是我的心底始终有着那么一份闯事业的豪情吧。”
上任伊始,孙秀春意识到这个新成立的处室,工作难度比想象中的还要大,没有现成的工作路数,没有成熟的工作模式,完全是一张白纸,业务却又联系着千千万万的企业,责任重大。但他没有畏难,更没有心灰意冷。“这正是磨练自己、超越自我、实现人生价值的极好舞台。人的一生中这样的机会是不多的。”他在心底里为自己定下了目标:一年内一定要打开税政法规工作局面,三年内要争取实现税政法规工作苏北领先和全省争先。他带领处里同事到兄弟市、县财政部门调研,组织大家思考、讨论,最终确立了“以创先争优为目标定位,以熟练掌握财税政策法规为基本要求,以建设法治财政为不懈追求,以服务企业为主要抓手,以促进发展为根本目的”的总体工作思路。
“确定了思路,能否实现目标,真抓实干是关键。”几年来,京城、省城留下了孙秀春匆匆的足迹,企业、社区、农村可见他忙碌的身影,普法课堂回荡着他洪亮的讲课声,办公室通宵的灯光见证了一个个不眠之夜。一分耕耘一分收获,经过他和他的团队不懈的努力,2011年,盐城市财政局被财政部表彰为“全国财政系统‘五五’普法先进集体”。他个人先后获得全国税源调查先进工作者、全省退税工作先进个人、全省“五五”普法先进个人、全市财税工作先进个人、全市财政系统先进个人、创新盐城十大优秀服务明星等多项荣誉称号。
宣传财税政策法规有声有色
宣传财税政策法规是财政税政法规部门的一项基本职责。如何突破传统的宣传方式,大胆创新,使税政法规宣传工作有声有色,事半功倍,是孙秀春一直思考的问题。通过不断的实践和总结,终于摸索出了一套行之有效的宣传方法。
编印宣传读本,实现政策普及全覆盖。国家、省出台的财税政策法规内容广泛,涉及各行业、各税种。为便于广大企业和群众全面、系统、直观地知晓、运用财税政策法规,扩大政策普及覆盖面,孙秀春每年都组织人员对各类财税政策法规进行梳理,在此基础上分门别类地编印成册。近几年,共编印发放《扶持企业发展财税政策》、《公共财政惠万家政策汇编》等系列宣传读本10本,受到广大企业和群众的普遍欢迎和好评。
组织政策宣讲,扩大法规宣传影响力。孙秀春他们以每年5月份的“财政宣传月”为载体,积极开展送政策进企业、进社区、进乡镇活动,大力宣传财政惠民政策。2010年,会同市委组织部成功举办了盐城市领导干部挂钩服务企业财税政策宣讲会,邀请省财政厅宣讲团和有关方面专家,对宏观经济形势、涉企财税政策法规、企业管理和发展战略等内容进行了宣讲和解读。全市501名挂钩服务企业的县处级领导干部、151名重点企业(项目)负责人、金融机构和信用担保机构负责人参加,以咨询会、文艺演出、报纸专栏、BRT候车台灯箱广告、LED语音式滚动标语、印发手册等群众喜闻乐见的形式展开,使广大群众看得清、听得懂、记得住,取得了良好的效果。
抢抓时间节点,注重政策宣传实效性。2008年底,国家出台扶持再生资源企业发展的税收优惠政策,对符合条件的再生资源回收经营企业实行一定比例的增值税退税,但要求在2009年春节前上报申报材料。时限就是命令,收到文件后,孙秀春当即组织处室人员与市工商、税务部门对接,在第一时间掌握了全市500家再生资源企业的基本情况。随后,市、县联动,分头登门赴各企业面对面宣传、组织、指导申报工作。孙秀春踏着大雪亲自上门为大市区60多户再生资源企业提供指导服务。经过全市各级财政部门和各有关企业的共同努力,盐城市在上级规定时间内提前将申报材料报送省。2009年春节后,盐城市一企业在全省首家获得再生资源退税,大市区所有符合条件的再生资源企业都享受到这项政策。2012年7月,江苏省被国务院批准为“营改增”试点省份,从2012年10月份起全面实施。为确保试点工作如期、平稳、顺利推进,孙秀春会同税务部门制定出台了《盐城市“营改增”试点工作无缺位服务制度》,在财税部门网站开辟工作专栏、编印政策汇编,向广大涉改企业广泛宣传试点政策;深入企业调查摸底,全面、及时了解涉改企业税额变动等情况;主动为企业提供政策咨询服务,及时了解存在问题并向上级反映,第一时间帮助涉改企业解决业务难题,消除顾虑。深入细致的工作,赢得了广大涉改企业的支持配合,盐城市试点工作于10月1日成功施行。
真情高效服务企业
“我是这样想的,服务企业就是服务发展,服务企业就是培植财源。”当被问及在众多候选人中脱颖而出获得由百姓投票评选的“盐城十大优秀服务明星”称号的感受时,孙秀春显得十分从容、淡定。作为一名财政税政法规干部,他始终将企业满意度作为检验工作的唯一标准,想企业所想,急企业所急,解企业所难。
2009年7月的一天,孙秀春获悉财政部某项具有申报时限的税收优惠政策将被取消,但盐都区4家符合条件的企业还没来得及申报优惠,当晚就与这4家企业负责人联系,连夜准备材料,第二天清晨就赶赴省城争取扶持政策。意想不到的是,上午11点多车子在高速公路上抛锚了,为在下午下班前赶到省财政厅,他毅然决定让驾驶员留下修车,自己和4位企业负责人一起步行赶路。炎炎烈日,骄阳似火,他们步行了两个多小时才到达最近的一个县城汽车站,顾不上吃午饭就匆匆上了班车,终于在下午5时赶到了省财政厅。省财政厅相关负责同志得知上述情况后,深受感动,加班审核相关资料,在确定符合条件后,当即向财政部出具请示,使这4家企业搭上了优惠政策的末班车。直到此时,孙秀春才长长地舒了一口气。从此,“孙秀春徒步百里赶省城”的故事也在企业间流传开来。
2008年以来,由于受国际金融危机的影响,盐城市众多企业一度遇到前所未有的困难,流动资金短缺的问题尤为突出。为帮助企业增加流动资金,孙秀春多措并举,改进退税工作流程。2008年,盐城把一般增值税先征后退的办理时间从20天缩短为3天,实现了全省最快;2009年,对重点退税企业全面推行上门现场审核服务;2010年,进一步拓展思路,挖掘潜力,抽调各县(市、区)退税业务骨干集中会审退税材料,把市级审核压缩到仅1天;另外,选派人员到省专员办帮助审核批复盐城市的退税材料,争取到盐城市的规模企业由原来按季退税改为按月退税,小企业由原来的半年退改为按季退,退税速度始终保持在全省最快。
位于射阳县的江苏天光新能源发展公司是一家集太阳能发电系统研发、生产、销售为一体的高科技公司,其所需的硅片材料要从国外进口。长期以来一直通过上海海关报关进口,需要通过红色通道层层审批后方可清关提货,周期需要20天左右,经常导致工厂停工待料,严重影响企业的生产经营和经济效益。孙秀春得知情况后,当即到该公司了解情况,多次和盐城海关等相关部门沟通协调,最终使企业改由盐城口岸进出口,大大缩短了通关时间,企业经济效益显著提高。2011年,盐城市委、市政府作出了在盐城经济开发区加快建成综合保税区的战略部署。作为财政部门相关处室负责人,他主动配合市和开发区相关部门,深入调研、研讨,积极向上级部门汇报,经过不懈努力,目前,苏北首家综合保税区——盐城经济开发区综合保税区已获国家批准,盐城几千家外向型企业将获得实实在在的实惠。
盐城企业多为小企业,科技含量不高,竞争能力逐渐弱化,孙秀春觉得,财政的服务职能是“输血”,更是“造血”,现阶段,更应是推动其产业结构调整,使其具备长远发展的能力。2009年以来,借助国家出台高新技术企业扶持和重大装备制造业税收优惠等政策的契机,孙秀春积极组织推动企业创造条件,完善各项软硬件,提升科技含量和国际竞争力。目前,已经有康杰机械制造有限公司、阜宁汉德风电设备公司等四十余户企业成功完成了改造升级。
“2004年至今,我在税政法规处工作9年了。9年来,看到业务越来越成熟,看到自己的工作能够对企业有所帮助,当初的难,值了,9年的坚持,也值了。成绩和荣誉只代表过去,随着财税改革的不断深化,财政税政法规工作任重而道远。”孙秀春说道。财
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