摘要:
近年来,鄂尔多斯市将农业综合开发的政策和资金支持形成合力,推动了农牧民专业合作组织的快速发展,使其规范程度日益提高,在农牧业和农村牧区经济发展中的作用日益凸显。
(一)发展速度“快”
鄂尔多斯市按照农牧民的合作要求和市场的发展需要,依托蔬菜种植、农畜产品加工和肉牛、肉羊养殖等优势产业,引导规范农牧民发展专业合作社,促进了农牧民专业合作社的快速发展,越来越多的农牧民专业合作社如雨后春笋般悄然兴起,越来越多的农牧民自发参与专业合作社。
在农牧民专业合作组织的快速发展中,农业综合开发的资金和项目支持发挥了不可替代的带动作用。鄂尔多斯市农业综合开发办以产业化经营项目为平台,从2009年开始,不断加大对农牧民专业合作社的扶持,截至2012年,共扶持以种植业、养殖业、农产品加工等为主的农牧民专业合作社38个,总投资4833.25万元,其中:中央财政投资1210万元,地方财政配套资金484万元,自筹资金3139.25万元。
(二)覆盖范围“广”
鄂尔多斯市的农牧民专业合作社覆盖了种植、养殖、屠宰、农畜产品加工等产业。合作社依托当地主导产业,紧密结合当地特色,逐步从生产领域向生产、流通、服务相结合的一体...
近年来,鄂尔多斯市将农业综合开发的政策和资金支持形成合力,推动了农牧民专业合作组织的快速发展,使其规范程度日益提高,在农牧业和农村牧区经济发展中的作用日益凸显。
(一)发展速度“快”
鄂尔多斯市按照农牧民的合作要求和市场的发展需要,依托蔬菜种植、农畜产品加工和肉牛、肉羊养殖等优势产业,引导规范农牧民发展专业合作社,促进了农牧民专业合作社的快速发展,越来越多的农牧民专业合作社如雨后春笋般悄然兴起,越来越多的农牧民自发参与专业合作社。
在农牧民专业合作组织的快速发展中,农业综合开发的资金和项目支持发挥了不可替代的带动作用。鄂尔多斯市农业综合开发办以产业化经营项目为平台,从2009年开始,不断加大对农牧民专业合作社的扶持,截至2012年,共扶持以种植业、养殖业、农产品加工等为主的农牧民专业合作社38个,总投资4833.25万元,其中:中央财政投资1210万元,地方财政配套资金484万元,自筹资金3139.25万元。
(二)覆盖范围“广”
鄂尔多斯市的农牧民专业合作社覆盖了种植、养殖、屠宰、农畜产品加工等产业。合作社依托当地主导产业,紧密结合当地特色,逐步从生产领域向生产、流通、服务相结合的一体化、深度化发展,有效地促进了“一村一品”、“一乡一业”的形成。
一是根据专业化生产、区域化布局的方式,引导组建以主导产业、新兴产业、特色产业为主要经营项目的专业合作社,走依托主导产业发展农村牧区专业合作社的路子。如东胜区折家梁活畜交易市场新建项目,2007年在东胜区工商局注册,成为有独立法人资格的农牧民专业合作社,2009年鄂尔多斯市农业综合开发办为该项目争取国家财政资金42万元,用于标准化交易市场的建设。通过政府的大力支持和支农支牧资金的注入,折家梁活畜交易市场成员由最初的20多人达到了现在的200多人,每年的牲畜交易量达20多万头(只),交易额达2亿多元,创利润3000多万元,协会经纪人平均年获利14万元左右。目前交易市场已辐射内蒙古自治区20多个旗县,并延伸到河北、宁夏等省市。项目不仅极大地推动了地方经济发展,并且带动周边地区5000多户农牧民脱贫致富。
二是根据市场需求,积极引导龙头企业组建专业合作社,走依托龙头企业发展合作社的路子。如内蒙古敏盖白绒山羊养殖基地建设项目,作为鄂尔多斯市农业综合开发2008年扶持的产业化经营项目,进一步完善了“企业+专业合作社+农户”的专业经营模式,通过合作社这个新兴组织上连企业下连农户的桥梁作用,加强了两者的有效沟通和利益联结,实现了土地产出效益共享和增收双赢。“要想奔小康,请养‘敏盖’羊。种植有安排,饲喂搞配方。一年产两仔,净赚三千多……”这是流传于伊旗苏布尔嘎镇“敏盖”白绒山羊养殖户中的一段顺口溜。在这个产业的发展过程中,由单一经营走向联合协作发展,通过合作社的中介和龙头企业的引领与市场对接,从中获利的农户也越来越多。目前,白绒山羊养殖业已形成了一定的规模和影响,种羊市场迅速扩大,而且供不应求。
三是充分发挥专业大户的带动作用,走依托专业大户发展农牧民专业合作社的路子。如准格尔旗绿园种养殖专业合作社的70吨温室蔬菜种植基地新建项目,作为鄂尔多斯市农业综合开发2012年扶持的产业化经营项目,该项目于2008年由村委会牵头与农户联合成立,是一家以种、养殖为主要产业的专业合作社,现有农民社员154人,主要种植黄瓜、青椒、蜜瓜等瓜果蔬菜,年产蔬菜40万斤、瓜类50万斤、其他类10万斤。合作社本着高起点、高标准、高投入、高产出的原则,积极创新经营模式,开创了“合作社+基地+农户+市场+金融机构”的模式,引进优质品种及生产资料,在基地试种、试养。以合作社为平台,与农户签订种养殖销售合同,统一种苗,统一生产技术,统一生产资料,统一品牌,统一销售。
(三)带动能力“强”
鄂尔多斯市坚持分类指导、典型示范、逐步推进的原则,通过先进合作社的辐射带动作用,帮助农牧民增强合作意识,带动他们开展专业合作,使农牧民专业合作社的运作更加规范,效益更加明显,起到了“一盏灯照亮一大片”的效应。
达拉特旗农香种植专业合作社1万吨蔬菜产地批发市场新建项目是鄂尔多斯市农业综合开发办2010年扶持的合作社项目,该合作社有入户农民80多户。通过项目扶持,合作社采取对蔬菜分级包装、清洗保鲜等措施,使蔬菜产品增值205万元,年交易额达2500万元,带动周边3—5个行政村500户农民种植无公害绿色蔬菜2500亩,带动种植蔬菜的农牧户人均纯收入增加2425元。
责任编辑 王静君