“你睡觉爱做梦吗？”

“这段时间我几乎天天做梦，梦见我们县村村修通了柏油路，户户用上了自来水，家家建起了沼气池。”

这是十年前我和他的一段对话，那时我正经受着失眠的折磨，逢人便和人家讨论睡眠问题。没想到他一张口便滔滔不绝地扯到了工作上，我心想财政人真怪，连做梦都带有职业病。

他叫孟臻，当时是某县财政局的一位副局长，正在指挥全县组织实施他说的那三件事，满脑子都是路、水和沼气。

前两件事我知道，“村村通柏油路”、“户户通自来水”是省里统一部署的民生工程。可修沼气池呢？当年全省实施的二十件重点民生工程里可没这一项。我向他请教，他狡黠地一笑，说这是他的建议，也可以说是圆他的一个梦。提起这事他很得意，说他曾利用去南方某地开会的间隙到当地农村考察，看到农户在自家小院里建一个10立方米的沼气池，一个五口之家做饭、照明、洗澡用的燃料就全解决了，既省电省钱，又环保卫生，下脚料还是上好的有机肥料，一举数得，很有借鉴价值。回来后他积极向农户们推介，没想到群众的认知度不高，有关部门的反应也比较冷淡，他意识到推广的难度，但仍然下决心要干成这件事。于是局里分管科室通过各种渠道广为宣传，他自己则忙活着解决立项、资金、扶持政策等难点问题。那段时间总也忘不掉那个小小的、圆筒形的沼气池，经常在睡梦中梦见沼气点燃后发出的那道蓝色火苗，火苗燃烧着他的梦想、承载着他的希望，使他不管遇到多大困难都从不轻言放弃。第二年年底，局里按照省市部署研究安排来年“村村通柏油路”和“户户通自来水”财政资金的时候，他感到机会来了，便把修建沼气池的问题提上了议事日程。由于事先经过了充分论证汇报，已争取到了省市在该县进行修建沼气池的试点许可和专项扶持资金，群众对沼气池的好处也有了充分了解，所以他的提议很快得到批准，“家家建沼气池”的惠民工程得以开工。

我被他的热情和执着所感动，有梦想才有追求，有追求才有动力，有动力才有成功。不敢放飞的梦想叫幻想，长了翅膀的梦想才能兑现。

三年后再见到孟臻时，他已是县财政局的“一把手”了，见面第一句话就问我失眠症治得怎么样了？我反问他，最近做梦了吗？又有什么新的梦想？他朗声答道：“有哇，我现在最大的梦想就是做大公共财政这块“蛋糕”，在前三年地方财政收入翻番的基础上，再用三年多时间实现第二个翻番！”他说财政压力很大，社会需要不断进步，事业需要持续发展，民生需要更大改善，样样都必须有足够的财力做支撑。为此，他们投入了相当精力抓财源建设，抡出了三板斧。

头板斧，推倒“三座大山”，拉动城乡消费。孟臻和他的同事们认为，教育、医疗、社保改革不到位，是当时抑制消费的“三座大山”。只有把山头铲平，让孩子享受义务教育，让群众病有所医、老有所养，没有了后顾之忧的百姓们才舍得花钱。他们集中财力向三项改革倾斜，千方百计筹集落实农村义务教育阶段贫困家庭学生“两免一补”、农村新农合、城镇职工医疗保险、农村养老保险等改革所需的财政资金，在全省第一个实现了三项改革的初级目标。人民群众分享了改革红利，又把红利转化为消费，拉动全县的社会商品零售总额大幅度提升。

二板斧，广开财路，涵养税源。孟臻说，财政工作最忌竭泽而渔、杀鸡取卵。为了保持财力持续增长，他们使出浑身招数放水养鱼、借水行船。比如在当时因美国次贷危机引发世界性经济衰退已显端倪的情况下，及时出台了扶持二、三产业发展的十二条措施，通过政府贴息、政策减税、项目奖补等创新方式支持企业做大做强，不仅促进了个体私营经济发展，还引进了大量外资并培植了一批企业纳税大户。再如自农业进入“无税时代”以来，他们在土地承包经营权的流转上做足文章，让集中起来的大片土地作为生产要素进入市场产生交换价值，农民从中得到了更多经济利益，财政在免税后出现的缺口也得到了一定程度的弥补。

三板斧，节衣缩食，压缩开支。孟臻说，对财政资金的使用该增的要增，该减的要减，有保有压、有促有控，才能集中财力办大事。他们提出了“四个一块”的节控办法：一是控制机关进人，进行“事改企”人员分流，做小财政供养系数减一块；二是停建楼堂馆所，削减“三公”经费，压缩一般性行政开支压一块；三是对日常开支强化审核审计，对专项经费使用进行绩效评估，通过严格财务审查减少跑冒滴漏省一块；四是规范行政收费，杜绝体外循环，把非税收入纳入财政专户管理收一块。“四个一块”拢到一起，一年便可为全县节省财政开支上亿元。

我问孟臻，实现财政收入第二个翻番有把握吗？他使劲搓了搓手掌说：“是呀，做梦容易圆梦难，但再难我也要把这个梦做圆！因为这不仅是我个人的梦，也是乡亲们的梦、百姓们的梦，只有尽力把“蛋糕”做大，百姓才能越吃越饱，民生才能越保越好，日子才能越过越甜。”说着，他伸出指头向下一指，“梦在心中，路在脚下，只要一步一个脚印地往前走，我一定会梦想成真。”

最近一次见到孟臻是在省财政厅召开的英模表彰大会上。他带领他的团队用了十年时间使地方财政收入翻了三番，让一方百姓率先进入了小康社会，他因此被评为全省和全国财政系统先进个人。我向他表示祝贺的同时又提出一个问题：“眼下使用频率最高的一个词叫做‘中国梦’，你平时就喜欢做梦，你的梦和‘中国梦’有什么联系？”他想了想说，人人喜欢做梦，你我都不例外。谁不想过甜蜜的日子，谁不想有美好的人生，谁不憧憬光明的未来？无数个个体梦汇聚到一起，便构成了国家富强、民族复兴、人民幸福、社会和谐的“中国梦”。只是，个体梦与“中国梦”并不完全重叠，从此梦到彼梦也不能自然而然过渡，这中间需要有孺子牛式的无私付出，需要有铺路石般的献身精神。比如，财政人开源节流做大“蛋糕”，就是在为国家圆梦增添动力；精心理财分好“蛋糕”，就是在为百姓圆梦送去希望。财政工作做得越好，双梦走向重合的速度就越快。

说得真好，甘当人民大众的孺子牛，愿作民族复兴的铺路石，在为国为民的奉献和奋斗中实现价值，在帮助百姓圆梦的过程中成就自我，这就是一个财政人的“中国梦”。财

（作者为山东省财政厅原纪检组长）

责任编辑 李艳芝