摘要:
近年来,湖北省荆门市东宝区财政局狠抓基层财政建设和基层财政基础工作(“双基”建设),不断强化乡镇财政规范化、科学化、精细化管理,增强乡镇财政工作效能,取得了良好的阶段性成果。
一是推进基层财政体制改革。在保持乡镇资金所有权和使用权不变的前提下,按照“预算共编、账户统设、集中收付、采购统办、票据统管”的要求,全面实行“乡财区管”的财政管理模式,对乡镇比照区直单位编制部门预算,乡镇财政收支纳入区级财政预算管理。结合现行财政管理体制及行政区划调整的实际,自2012年1月1日起,合理调整乡镇财政收入范围及分享比例、大幅提高财政补助支出标准、建立税收收入增长奖励机制、建立招商引资激励机制和建立零散税收奖励机制。经测算,新体制可为乡镇新增可用财力过千万元,将有力缓解乡镇财政困难。
二是保障基层财政收入。针对2013年1-4月全区财政收入增速缓慢的情况,区财政积极做好组织收入工作,进一步强化税收征管,按照有保有控的原则,合理安排支出,将税收任务及时分解落实到各部门,量化到旬、到日,细化到单位、税种和个人,做到目标明确、任务具体。通过建立税收分析、税源管理、纳税评估和税务稽查的四位一体税收分析互动机...
近年来,湖北省荆门市东宝区财政局狠抓基层财政建设和基层财政基础工作(“双基”建设),不断强化乡镇财政规范化、科学化、精细化管理,增强乡镇财政工作效能,取得了良好的阶段性成果。
一是推进基层财政体制改革。在保持乡镇资金所有权和使用权不变的前提下,按照“预算共编、账户统设、集中收付、采购统办、票据统管”的要求,全面实行“乡财区管”的财政管理模式,对乡镇比照区直单位编制部门预算,乡镇财政收支纳入区级财政预算管理。结合现行财政管理体制及行政区划调整的实际,自2012年1月1日起,合理调整乡镇财政收入范围及分享比例、大幅提高财政补助支出标准、建立税收收入增长奖励机制、建立招商引资激励机制和建立零散税收奖励机制。经测算,新体制可为乡镇新增可用财力过千万元,将有力缓解乡镇财政困难。
二是保障基层财政收入。针对2013年1-4月全区财政收入增速缓慢的情况,区财政积极做好组织收入工作,进一步强化税收征管,按照有保有控的原则,合理安排支出,将税收任务及时分解落实到各部门,量化到旬、到日,细化到单位、税种和个人,做到目标明确、任务具体。通过建立税收分析、税源管理、纳税评估和税务稽查的四位一体税收分析互动机制,密切关注重点税源变化。落实国家结构性减税政策,加大企业帮扶力度,实施“中小企业成长工程”,力争新增年销售收入过2000万元的规模企业3家以上。继续完善各项企业扶持政策,围绕建设“中国农谷”战略目标,抓好重点项目、招商引资、企业融资服务工作;整合支持企业发展各项专项资金,逐步建立扶持企业发展的长效机制,为经济建设提供有力保障。2013年1-4月,全区地方财政总收入完成38802万元,占年初计划126341万元的30.7%。全区地方公共财政预算收入完成24023万元,占年初计划68919万元的34.9%,全区财政经济收入在去年高基数的基础上仍然实现了平稳增长。
三是优化基层财政支出结构。区财政局坚持依法科学理财,优化支出结构,新增财力主要向发展、民生和乡镇倾斜。2012年开始,区财政安排6000万元工业发展资金,加快东宝工业区基础设施建设步伐,同时安排100万元招商引资奖励经费,支持重点企业、规模企业、优势产业发展,促进企业成长壮大。把保障和改善民生作为财政工作的出发点和落脚点,努力增加教育、医疗卫生、社会保障和就业等方面的民生支出。通过下划省级共享税收收入、大幅提高财政补助支出标准、建立“三奖”机制等措施,有力缓解各地财政困难。同时,进一步明确乡镇财政预算支出标准。对乡镇财政供养人员的基本工资、各项津补贴、医疗保险金、住房公积金等所有人员经费按标准全额纳入财政预算;公务费按编制数每人每年2000元的标准计算,用于公务支出;业务费按乡镇类别给予补助:一类地区5.5万元,二类地区5万元,主要用于维修(护)、培训等业务支出;会议费按乡镇类别给予补助:一类地区3.5万元,二类地区3万元,主要用于乡镇大型会议支出;征兵经费按2008年提高的新标准纳入预算。
四是落实惠农政策。不断完善整合惠农资金发放管理模式,创新“指标一齐下、资金一户管、服务一条龙、政策一卡知、发放一折通、核算一本帐、查询一点明、监督一体化”的发放管理方式,截至2013年4月,共发放退耕还林补贴资金575万元,发放农机购置补贴资金580万元,放农作物良种补贴423万元,确保惠农资金直达农户,党的惠农政策不折不扣落实。在财政支农工作方面,按照区委、区政府关于加快推进荆钟、革集和“2+6”万人社区建设,打造新农村建设亮点的要求,继续加大“三农”投入,并且依托小农水项目建设,整合国土、农业综合开发、一事一议等资金,科学配置,统筹安排,发挥财政支农资金整体效益。此外,发放妇女小额担保贷款150笔,贷款资金746万元,有力地支持了妇女的创业再就业,促进了妇女群众思想观念的转变和生产能力的提高。财
责任编辑 刘慧娴