编者按：

今年，安徽省财政厅直属机关党委、宁夏回族自治区财政厅直属机关党委、河北省张家口市财政局机关党委、重庆市永川区财政局机关党总支等四家财政系统的基层党组织被中央组织部授予“全国创先争优先进基层党组织”荣誉称号。他们的先进事迹，充分展示了财政系统开展创先争优活动的丰硕成果，诠释了新时期财政人的良好形象和精神风貌。本刊将陆续予以宣传，敬请关注。

近年来，安徽省财政厅机关党委为了实现“五个好”基层党组织创建目标，围绕服务财政改革与发展，坚持“抓党建、带队伍、促发展”的总体思路，以“科学理财创先进、学习沈浩争先锋”为主题，综合运用多种平台和载体，结合全省财政系统开展的主题建设年活动，全面加强思想、作风、能力、业务和文化建设，机关党组织的凝聚力、战斗力进一步增强，党员的先锋模范作用得到充分发挥，创先争优工作取得了显著成绩。

加强思想建 设永葆生机活力

省财政厅始终坚持把坚定理想信念作为机关党建工作首要任务，引导广大党员干部树立正确的世界观、人生观、价值观。一是强化理想信念教育。全面践行“五要五比”承诺，即“要主动理财，比科学发展；要解放思想，比改革创新；要爱岗敬业，比真抓实干；要节俭自律，比无私奉献；要服务至上，比优良作风”。大力弘扬沈浩精神，围绕“沈浩给我们留下什么，对照沈浩学习什么，立足岗位该干什么”开展大讨论，在小岗村设立党员教育基地和党建工作联系点，切实把沈浩精神内化于心、外化于行、实化于绩。二是强化政治理论武装。坚持发挥党组中心组的示范效应，每月开展一次厅党组中心组理论学习，每期确定一个主题，由一位厅领导作中心发言、三位处室负责人作重点发言，启迪智慧、开阔思路，在省直中心组学习考评中连续7年获评先进。三是强化党风廉政建设。每年“七一”前夕，专门开展“书记讲党课”活动，相继作了树立正确的人生价值观、忠实践行科学发展观、始终坚持人本群众观、牢固树立终身学习观等系列报告，引起广泛共鸣。每年召开全系统反腐倡廉建设工作会议进行动员部署，组织形式多样的党风廉政教育，开展“廉政文化进机关、进家庭”活动，筑牢拒腐防变思想防线。

加强作风建设 树立财政形象

省财政厅始终坚持推进政风行风建设，自觉践行以人为本、为民理财宗旨。一是创新工作准则。推行文明办公“五要五不”，即“要热心诚恳接待来访，不冷漠应付；要虚心礼貌沟通交流，不生硬傲慢；要耐心和蔼回答问题，不敷衍塞责；要精心调研掌握情况，不主观臆断；要用心高效反馈意见，不漂浮懈怠”。二是优化工作效能。党员干部带头履行效能建设八项制度，集中开展明查暗访活动，加强督查督办，年终开展千分制绩效考评奖优罚劣，不断拓展效能建设的深度和广度，全面提升财政工作效能和服务质量。三是提升服务成效。组织开展为民服务创先争优系列活动，如开展“缅怀先烈、重温誓词”活动，立足岗位、公开承诺；落实全省“五级书记大走访”活动要求，深入开展“班子成员带头大走访”活动，扎实做好联系群众、团结群众、服务群众工作；推动建立大走访活动长效机制，组织厅直党支部与贫困地区村党支部全面开展结对共建活动。

加强业务建设 争创一流业绩

省财政厅始终坚持科学理财观念，引导财政干部以更大气魄推进改革，以创新举措加快财政事业发展。一是坚持主动服务发展。充分发挥财政宏观调控作用，推进工业化、城镇化、农业现代化“三化同步”，积极拉动内需，优化结构升级，统筹区域发展，努力实现经济增长速度和质量的有机统一。坚持集中财力办大事，重点支持国家技术创新工程试点省、合芜蚌自主创新试验区和皖江城市带承接产业转移示范区建设，积极争取国家股权激励试点，迅速抢滩战略性新兴产业发展“制高点”。二是精心实施民生工程。坚持将保障和改善民生作为财政工作的出发点和落脚点，在全国率先组织实施民生工程，切实履行牵头职责，加强部门协调配合，民生工程项目从2007年的12项增加到2011年的33项，5年累计投入1242.7亿元。2011年，组织开展“贴民情、听民意、惠民生——万名财政干部大走访”活动，累计走访群众27.8万户；开展“省人大代表、政协委员民生工程巡视评估”活动，制定《安徽省民生工程“十二五”规划》，建立民生工程长效机制。三是倾力推进基层医改。坚持将更多的财力向基层倾斜，向社会事业发展的薄弱环节倾斜。2010年，在财力并不富裕的情况下，下决心投入21亿元，全面推开基层医药卫生体制综合改革，率先在全国实现基本药物制度基层全覆盖，实现了新旧体制的平稳过渡，创造了“弱财政”破解医改“大难题”的“安徽模式”。四是深化财政管理改革。加强财政基础管理和基层建设，全面推进财政科学化精细化管理。狠抓预算执行，完善财政一体化管理信息系统，加强监督体系和机构建设，扎实开展创建规范化乡镇财政所（分局）工作。

加强队伍建设 提升干部素质

省财政厅始终坚持把队伍建设作为党建工作关键环节，进一步丰富载体、创新形式，着力打造素质高、能力强、作风硬的财政干部队伍。一是开展岗位练兵。组织编印《财政基础知识读本》，每年为全厅党员干部推荐必读书目，采取“请进来”（聘请专家主讲）和“走上去”（厅处长主讲）相结合的方式举办财政业务讲座，各处室集中开展学习讨论，全员参与闭卷测试、撰写心得体会。二是开展能力建设。成功实施“百千万培训工程”，对全省108名县区财政局长、1390名乡镇财政所长、10081名农村财务人员进行集中培训，着力提升财政财务干部学习能力、创新能力、谋划能力、执行能力和自律能力。三是开展调查研究。坚持把课题研究作为锻炼队伍、提升能力的重要平台，围绕中心工作，每年遴选一批重点课题，由厅领导领衔，深入基层、深入农村、深入企业，掌握第一手资料，提出针对性、可操作性强的政策建议，供省委、省政府决策参考。四是开展学习提升。集中组织厅新进人员、新任市县财政局长和农村财会人员“三个层次集训”，全员参加“通用能力”、网络教育和执法资格认证“三次大规模测试”。全面促进“五个提升”，即“提升干部综合素质，提升班子整体合力，提升财政文化品位，提升机关和谐氛围，提升干部党性修养”。

加强文化建设 营造和谐氛围

省财政厅大力践行社会主义核心价值体系，深入挖掘财政文化内涵，着力营造清正廉洁、团结进取、文明和谐的工作氛围。一是塑造精神文化。提炼广大财政干部共同的学习、工作、服务、创新、管理、廉政等理念，升华财政机关精神，凝练形成“创新、博爱、务实、卓越”安徽财政精神，编印《财政文化集萃》。二是建设制度文化。坚持建章立制，一年突出一个重点，着力以行之有效的制度管人、管事、管权。2010年深入开展制度执行年活动，进一步清理规范性文件307件。2011年全面推行廉政风险防控管理工作，进一步排查权力事项，制定防范措施，着力构建有效管用的风险防控机制。三是打造行为文化。不断深化机关精神文明建设工作，大力弘扬雷锋精神，开展社会公德、职业道德、家庭美德教育，组织召开厅机关精神文明建设暨学雷锋活动座谈会，推动形成爱岗敬业、诚实守信、办事公道、服务群众、奉献社会的良好风尚。坚持党建带工建、带团建、带妇建，注重发挥群团组织作用，推动群团组织创先争优。财

（财政部机关党委供稿）

责任编辑 韩璐