时间:2020-02-21 作者:王立杰 杨伟坤 张永升 (作者单位:保定职业技术学院 河北金融学院 安徽工业大学)
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摘要:
河北省辛集市作为“中国皮革皮衣之都”,其皮革业历史悠久,是中国历史上最大的皮毛集散地和商埠重镇。改革开放以来,辛集皮革业得到迅猛发展,成为该市最大的传统特色支柱产业。近些年由于大多数皮革企业专注于俄罗斯市场,片面追求单品种、大批量,逐渐形成严重的“路径依赖”,受主要市场俄罗斯货币贬值和金融危机的冲击,辛集皮革业遇到了前所未有的发展困境,可持续发展之路受阻。对此,辛集市按照“发展绿色皮革、延长链条、创优品牌、开拓市场”的思路,以市场建设为龙头,以科技创新为动力,积极引导皮革企业调整产业结构和经营方略,推动皮革业向规模化、集约化转变,加速皮革业转型升级,有力地促进了传统特色产业的可持续健康发展。
(一)以专业市场建设带动市场多元化发展。为改变单一依赖外贸出口的局面,辛集皮革产业做出市场多元化的调整,树立国内、国外市场一起抓的思想。辛集市政府鼓励企业开发国际市场,并规定年出口创汇在300万、500万、1000万美元以上,且比上年增长20%以上的,市政府分别给予3万、5万、10万元的奖励,对出口西欧...
河北省辛集市作为“中国皮革皮衣之都”,其皮革业历史悠久,是中国历史上最大的皮毛集散地和商埠重镇。改革开放以来,辛集皮革业得到迅猛发展,成为该市最大的传统特色支柱产业。近些年由于大多数皮革企业专注于俄罗斯市场,片面追求单品种、大批量,逐渐形成严重的“路径依赖”,受主要市场俄罗斯货币贬值和金融危机的冲击,辛集皮革业遇到了前所未有的发展困境,可持续发展之路受阻。对此,辛集市按照“发展绿色皮革、延长链条、创优品牌、开拓市场”的思路,以市场建设为龙头,以科技创新为动力,积极引导皮革企业调整产业结构和经营方略,推动皮革业向规模化、集约化转变,加速皮革业转型升级,有力地促进了传统特色产业的可持续健康发展。
(一)以专业市场建设带动市场多元化发展。为改变单一依赖外贸出口的局面,辛集皮革产业做出市场多元化的调整,树立国内、国外市场一起抓的思想。辛集市政府鼓励企业开发国际市场,并规定年出口创汇在300万、500万、1000万美元以上,且比上年增长20%以上的,市政府分别给予3万、5万、10万元的奖励,对出口西欧、北美市场达到上述标准的,奖励翻番。目前,外贸市场已从俄罗斯向中亚、东亚、欧美等市场调整,有8家企业在西欧、北美注册了公司,21家企业的产品打入欧美和东亚、中亚市场,客户和订单稳步增加,出口量逐步扩大。同时,规划建设占地3000亩、总投资86亿元的辛集国际皮革城项目,以此启动内贸市场,依托专业市场促进新产品开发,抢占皮革市场高端,再造行业发展优势。在税费管理上,对入驻国际皮革城企业和商户实行“前三年免缴,后三年减半征收”的优惠政策。依托辛集皮革城,辛集市还组织企业到北京、天津、石家庄等周边省市和西北大中城市设立一批专卖店、精品屋,进一步拓展国内市场空间。目前,中国辛集国际皮革城已成为我国北方最大的皮革特色专业市场。
(二)集中治污、统一管理,彻底解决污染问题。辛集传统皮革业发展初期多为作坊式庭院生产,设备简陋,工艺落后,没有治污设施,在制革过程中产生的大量废水、废渣、废气对周围环境造成了严重污染。为了彻底解决污染问题,辛集市政府建设制革工业区,将制革企业统一搬迁进去,改变一家一户的作坊式生产模式,引导制革散户集中生产、统一治污,并建立了企业初级治理、园区专业治理、城市污水处理厂综合治理的三级污水治理结构。目前,辛集市已建成3个制革污水处理厂和两座调峰处理厂,日污水处理能力达到4.5万吨,成为全国唯一实行集中治污、统一管理的制革基地。同时,辛集鼓励支持企业采用清洁工艺生产,一批企业加大了对清洁化生产技术、配套皮革机械设备及化工材料的投入,依凭新技术、新设备,使制革耗水比过去节约三分之一以上,制革污泥减少80%,铬液、碱液排放量减少70%。为确保制革污水长期稳定达到国家排放标准,辛集市政府规定,制革区污水处理厂出水COD浓度在500mg/L以内时,制革区管委会按协议兑付治污费用;出水超过标准,相应扣减经费,并启动应急预案,追究相关人员责任。
(三)科技创新推动传统产业转型升级。辛集皮革业以中小型企业为主,缺乏必要的创新资金和专门的研发人才,企业基本在同规模、同档次、同价格上竞争,一旦市场震荡,就会受到很大冲击。为提高科技创新能力和市场竞争力,辛集皮革业首先着力加强自身研发实力。2003年组建了辛集市皮革生产力促进中心,统一为企业提供技术服务,解决了制革企业自身缺乏研发条件的难题。其次,市政府积极鼓励企业产品创新。对开发能形成一定规模新产品、并带动行业发展的企业,视经济效益和社会效益,经评审认定,给予10—30万元的奖励。第三,注重开展与科研机构的合作。如依托四川大学国家清洁生产实验室,实施国家清洁生产循环经济示范基地项目,强制推广了少灰浸灰、无氨脱灰等13项重大清洁生产工艺,在制革企业积极推行了无铬鞣制生产工艺,无铬鞣制革皮占到总量的85%以上,成为名符其实的“绿色皮革”。目前有30多家皮革企业投资2000多万元与全国皮革专业的高等院校及科研院所实施重点技术课题研发合作,加快皮革业的技术创新和引进行业最新的研发成果。
(四)调整产业结构,延伸产业链条。辛集传统的皮革业主要产品是羊皮服装革和皮衣,走的是大批量、低附加值的发展模式,产品档次较低,市场竞争力和发展后劲严重不足。为改变品种单一的现状,辛集市积极调整产业结构,延伸产业链条,实现皮革产品的就地生产、就地转化、就地升值。向前延伸控制原料市场,成立了3家特种养殖协会,发展会员1200多名,引进了国内外能产生优质皮毛的畜禽进行养殖和推广,不仅为产业深加工提供了价廉物美的原料,每年还为农民增收2.3亿元。向后延伸产品开发市场,引进一批高档服装、制鞋、皮沙发、汽车坐垫、手套等产业链项目,刺激市场重现活力。
(五)加大政府支持力度,优化发展环境。为实现传统特色产业转型升级,保证皮革业有序健康发展,辛集市政府对皮革业的管理实行统一领导,全权负责,建立了皮革业行政“直通车”制度,项目审批“一门受理”。在占地、用电、税费减免、设施配套等方面出台了一系列优惠政策,鼓励企业争创名牌。如对首次获得中国驰名商标、中国名牌产品的给予20万元奖励;对获得省著名商标和省名牌产品的,给予3万元的奖励;对与国内外知名制革、制衣企业合资或嫁接使用国际国内知名品牌的视经济和社会效益奖励30—50万元。同时,不断完善招商引资优惠政策,加大政策激励扶持力度。制定出台了《辛集市招商引资优惠政策》,对重大项目实行一事一议,大幅减免行政性收费,其他费用定额征收;对招引投资5000万以上的项目,按1‰的比例对引资者进行奖励,调动各级各部门招商引资项目建设的积极性。
经过多年的艰苦实践与探索,辛集皮革业已逐渐摆脱了金融危机的阴影,在转型升级中取得了丰硕成果,2011年辛集市被国家商务部确定为“皮革及制品国家外贸转型升级专业型示范基地”。目前,辛集市已成为全国最大的羊皮服装生产基地和亚洲最大的羊皮制革基地,有皮革企业1365家,出口企业286家,从业人员8万多名,年产革皮5000万张,皮装480万件,皮具3100万件,皮鞋500万双,年销售收入达120亿元,其中20多家企业年销售额过亿元,形成了以制衣区、制革区为依托,市场交易、制革毛皮、物流信息等配套齐全的产业集群,产品出口到俄罗斯、美国、韩国等十几个国家和地区,内销产品覆盖全国各地。财
责任编辑 张敏
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