摘要:
人大政协建议提案办理不仅是实现财政决策科学化、民主化的有效途径,更是做好财政宣传、赢得社会广泛理解和支持的重要渠道。财政部历来高度重视“两会”建议提案办理工作,针对2012年此项工作,财政部领导专门作出指示,并召开了2012年建议提案办理部署座谈会。各承办司局全面贯彻落实财政部领导的指示精神,积极采取有力、有效措施开展办理工作。企业司2012年人大建议主办件31件,政协提案主办件22件。从目前主办件办理情况看,措施有力、沟通到位、效果明显。
据了解,在今年代表委员所提建议提案中,集中反映了各方希望中央财政加强对小型微型企业的资金支持的意见。其中,宁夏全国人大代表王和山提交了一份《关于加大对西部地区小型微型企业支持力度的建议》,该建议被全国人大常委会办公厅确定为重点建议,由财政部企业司主办、银监会和证监会协办。王和山代表在深入分析当前制约小微企业发展因素的基础上,提出建议调整小型微型企业政策支持重点、进一步减轻小型微型企业的税费负担、加大对西部地区小型微型企业的资金支持力度、出台措施尽快缓解小型微型企业融资难问题四个方面的建议。
财政部企业司在接到该建议后进行了认真研究,对于建议中涉及的税...
人大政协建议提案办理不仅是实现财政决策科学化、民主化的有效途径,更是做好财政宣传、赢得社会广泛理解和支持的重要渠道。财政部历来高度重视“两会”建议提案办理工作,针对2012年此项工作,财政部领导专门作出指示,并召开了2012年建议提案办理部署座谈会。各承办司局全面贯彻落实财政部领导的指示精神,积极采取有力、有效措施开展办理工作。企业司2012年人大建议主办件31件,政协提案主办件22件。从目前主办件办理情况看,措施有力、沟通到位、效果明显。
据了解,在今年代表委员所提建议提案中,集中反映了各方希望中央财政加强对小型微型企业的资金支持的意见。其中,宁夏全国人大代表王和山提交了一份《关于加大对西部地区小型微型企业支持力度的建议》,该建议被全国人大常委会办公厅确定为重点建议,由财政部企业司主办、银监会和证监会协办。王和山代表在深入分析当前制约小微企业发展因素的基础上,提出建议调整小型微型企业政策支持重点、进一步减轻小型微型企业的税费负担、加大对西部地区小型微型企业的资金支持力度、出台措施尽快缓解小型微型企业融资难问题四个方面的建议。
财政部企业司在接到该建议后进行了认真研究,对于建议中涉及的税费问题迅速致函税政司,请他们会办此建议。同时,通过电话与王和山代表建立了联系,提前沟通解决方案。为了提高答复的针对性和有效性,企业司巡视员陆庆平带领企业司以及协办单位银监会中小企业办有关同志专程到宁夏与代表面对面沟通交流。
企业司的同志表示赞成王和山代表提出的“从政策效率、可行性等角度出发,支持小微企业发展应立足于公共性、普惠性”的建议,同时解释说,近年来,国家有关部门不断研究完善和创新支持中小企业的方式,在改进无偿资助、贷款贴息等传统点对点支持方式的基础上,积极探索和实践了多种间接支持方式,引导创业投资机构、担保机构、金融机构、公共服务机构及更多的社会资金为中小企业提供各类服务。2010年,财政部会同工信部专门制定印发了《中小企业信用担保资金管理暂行办法》,明确了中小企业信用担保资金的支持重点、支持方式、资金申请及监督检查等内容。2012年5月,财政部、工信部进一步修订印发了《中小企业信用担保资金管理办法》,完善细化了支持内容,充分体现了对小型微型企业和中西部的倾斜。
针对王和山代表提出的加大对西部地区小型微型企业资金支持力度的建议,企业司的同志对相关情况进行了介绍。近年来,财政部不断完善各项资金政策,通过多种方式加大对西部地区的政策倾斜力度。如针对西部地区产业发展特点和资源优势,专门在创新基金项目指南中充实了适合西部特点的内容,并在各项专项资金安排时,在分配因素、评分标准、支持额度等方面对西部等欠发达地区予以倾斜。今年“两会”召开后,根据代表提议,在深入调查研究的基础上,财政部会同工信部对现有的《中小企业发展专项资金管理办法》进行了修改和完善:一是更加突出资金支持重点,进一步强调和细化了对小型微型企业及中西部地区倾斜的内容。二是支持内容更为清晰,主要用于促进中小企业特别是小型微型企业结构调整和优化、改善服务环境。三是管理方式由项目法调整为因素法分配,由地方具体安排使用。另外,中央财政将安排资金150亿元设立国家中小企业发展基金,资金分5年到位。
另外,针对王和山代表提出的缓解小型微型企业融资难的建议,银监会中小企业办的同志也作了沟通解释,介绍了近几年金融监管部门完善小微企业金融服务体系的相关措施,以及出台的提升小型微型企业金融服务专业水平的相关监管和激励政策等。
对于企业司的答复以及为办理建议提案做出的努力,王和山代表非常满意。他直言道:“我是第一次看到这么认真、厚重的答复意见,可见你们是非常重视,你们的答复考虑问题更周全,内容更丰富,思路很清楚,我非常满意这份答卷”。谈及对今后财政部工作的期许,王和山代表表示:“今后,我希望财政部加强与地方财政部门的沟通,多一些实地调研,特别是加强与地方企业的交流,面对面倾听企业家的心声和考察企业的实际情况,这样工作会更有实效。”对于王和山代表的开诚布公,陆庆平巡视员再次表示感谢,并表示在今后的工作中会加强与地方财政部门和地方企业的交流与沟通,扎扎实实做好财政工作,不辜负人大代表对财政工作的殷切期望。财