6月1日上午,首届中国(北京)国际服务贸易交易会“会计服务贸易与国际资本流动——会计行业国际化发展与合作的新机遇”论坛在国家会议中心隆重举行。财政部副部长、中国注册会计师协会会长李勇发表题为《大力发展会计服务业 服务经济发展方式转变》的主旨演讲。北京市人大常委会副主任吴世雄、商务部部长助理仇鸿、亚太会计师联合会(CAPA)主席Keith Wedlock出席论坛开幕式并致辞,中国注册会计师协会副会长兼秘书长陈毓圭主持开幕式。来自政府部门、企业、院校、行业、境外执业组织代表及CAPA理事会成员及会员,共600余人出席了论坛。
李勇副部长指出,当今世界,服务业的跨国转移成为经济全球化的新趋势,新兴服务业和服务贸易成为推动世界经济增长的重要动力和新亮点。大力发展服务贸易,能够有效缓解经济发展与资源、环境的矛盾,促进经济结构战略性调整,解决经济发展深层次矛盾。我国政府在加快经济转型的过程中,十分重视服务业的发展,充分发挥财政政策等的宏观调控作用,支持和推动服务业发展。财政部作为我国注册会计师行业的主管部门,一直高度重视会计服务业的发展,指导制定了一系列政策和行业发展战略,有力地促进了行业发展进步。
李勇副部长强调,会计服务业作为市场经济体系的“基础设施”,作为国际通用商业语言,是投资者比较不同投资机会的重要依据,财务报表事实上已成为一种全球化资源分配的决策依据,引导资金流动的指挥棒。会计服务贸易不仅是服务贸易的有机组成部分,而且会计服务贸易的发展对于推动整个服务贸易的发展、对于引导和服务资本在全球范围内合理流动与有效配置、对于促进全球经济的稳定增长,具有不可替代的作用。截至2011年底,中国内地共有12家大型事务所取得从事香港H股企业审计资格,19家会计师事务所加入国际会计公司,70家事务所在境外设立分支机构、成员机构或联系机构90家,实现了境外市场业务的拓展。2011年,境外业务收入占行业总收入的8%左右。我国会计服务贸易的发展和会计服务业的国际化推进,对增强国内外投资者的信心,对提供透明、公开、便利的投资环境,对服务我国企业“走出去”发挥了重要的促进和保障作用,探索和积累了发展会计服务贸易的有益经验。一是实施准则国际趋同战略,全面实现了行业执业标准、职业道德守则和行业监管制度的国际趋同,打通了服务贸易发展的规则通道。二是深入实施行业人才培养战略,改革并实现了注册会计师考试、注册会计师胜任能力框架的国际趋同,实施行业领军人才培养工程,着力培养国际化人才。三是实施事务所做强做大战略,出台一系列支持政策,打造中国会计师事务所的知名品牌,提高事务所竞争力。四是支持、引导和帮助事务所在中国企业境外直接投资比较密集的国家和地区建立分支机构以及国际网络,提高事务所跨国服务能力。五是实施新业务拓展战略,推进中国注册会计师行业业务创新和拓展,夯实会计服务贸易发展的产业基础。
李勇副部长就发展会计服务贸易提出四点建议:一是在积极推进会计审计准则国际趋同的同时,加快跨境监管的互信合作,特别是增强互信,积极推进监管体系的等效互认。二是支持国际会计师组织工作。各国和各地区应共同支持包括国际会计准则理事会、国际会计师联合会和亚太会计师联合会等在内的国际组织的工作,推进标准、监管、人才培养的国际趋同与合作。三是重视发挥会计服务对其他领域的支撑作用。有关部门要积极支持会计服务贸易发展,创造有利于事务所国际化发展的外汇管理、出入境手续、会计市场对等开放谈判等政策法律和市场环境,统筹国际合作、对外投融资等,带动会计等服务贸易发展,打造“中国服务”品牌。四是加强高端国际化人才培养。要创新高端服务业人才培养的组织、制度和体制,形成高端服务业人才培养的良好环境和政策优势。重点培养注册会计师特殊领域、新型业务的服务专长,更好服务国际经济社会发展不断对会计服务提出的新需求。财