吉林省长春市财政局立足于突出实践特色,着力将十七届六中全会精神贯彻落实到长春财政文化建设中去,以“崇德敬业,理财为民”的财政文化核心理念引领财政事业健康发展,以财政文化塑造新时期财政人的良好形象。
——把“崇德”定位为财政人的“为人之道”。十七届六中全会强调要推进社会主义核心价值体系建设,巩固全党全国各族人民团结奋斗的共同思想道德基础,凸显了新时期道德建设的重要性、紧迫性。作为政府公职人员,财政干部的品德教育至关重要。从社会公德、职业道德、家庭美德三个角度,全面加强财政干部品德教育。一是通过加强思想政治学习,教育干部遵从社会公德。组织学习财经法律法规和党的方针政策,提升干部政治素养,坚定理想信念,培育爱国热情。开展社会主义荣辱观教育,树立讲文明、树新风、守法纪、知荣辱、有公德的良好形象。二是通过树立良好职业风尚,教育干部恪守职业道德。按照公共财政基本要求,增强干部公共服务意识,追求社会公平正义。加强党风廉政建设,健全惩防腐败体系,增强干部清廉理财意识,倡导清正廉洁的职业风尚。三是通过提升个人情趣修养,教育干部弘扬家庭美德。充分发挥机关党委、工会、团总支、妇联的组织作用,开展内容丰富、情趣高尚、寓教于乐的文体活动,搭建高尚文化交流平台,注重提升个人修养,加强修身厚德,净化生活作风,培养健全人格,用文化武装人、塑造人、提升人。
——把“敬业”定位为财政人的“做事之法”。在财政文化建设中,大力倡导和践行“爱岗敬业,履责兴业,勤勉精业”的理念。一是深入开展创先争优活动,大力弘扬爱岗敬业精神。举办财政文化大讲堂、财政文化志愿者论坛和主题实践活动,引导广大干部职工树立远大的职业理想、热爱财政事业,认同和追求本职岗位与财政工作的社会价值,使其自觉将“五个好”和“五带头”标准落实到日常财政工作中,着力开创“履职尽责创先进,立足岗位争优秀”的良好局面。二是强化工作执行考核,切实推进履责兴业工程。坚持财政文化建设服务于财政中心工作的总目标,把财政文化作为财政人凝心聚力的风向标,以文化熏陶和培养干部职工的事业心、责任感以及恪尽职守、持之以恒的优良品质,做到个人荣辱得失与财政部门形象的统一,强化工作执行力,确保各项措施落实到位,促进财政工作高效有序开展。三是提升干部能力素质,有效实现勤勉精业目标。针对干部队伍的现状,按照培训内容精、培训师资优、培训方法多、培训效果好的总体要求,开展多层次的分类培训,推进学习型机关建设,提高干部的业务能力。同时,大力倡导调研之风,重实际、摸实情、说实话、出实招、求实效,把调研作为正确决策的先决条件、端正作风的基础环节,不断增强调研的针对性和实效性,着力树立勤勉务实的工作作风。
——把“理财”定位为长春财政的“立局之本”。理财,是公共财政的职责和财政工作的核心内容,在财政文化建设中,要着力把“依法理财、科学理财、专业理财”的要求落实到财政管理全过程,以财政文化服务理财、以财政文化推动创新,提升科学理财水平。一是要强化财政监督,加快推进依法理财。进一步健全和完善财政工作规则、工作制度、工作流程,明晰岗位职责和工作分工,强化制度对业务行为的约束力,不断提升干部法治意识和岗责意识,促进财政管理的规范化、制度化。二是要实施精细化管理,加快推进科学理财。财政管理的精细化科学化是财政文化建设的目标之一。要进一步创新工作机制,强化横向沟通协调,加强重点任务督办,抓好工作目标绩效考核,营造良好的科学理财氛围,努力做到生财有道、聚财有度、管财有法、用财有效。三是要推进财政改革创新,努力实现专业理财。以财政改革创新为主题,积极开展财政文化综合知识竞赛和财政管理创新竞赛,以财政管理的创新、制度的创新,推进财政业务的专业化,按照“懂经济、通法律、会管理、善分析、有招法、勇创新”的财政专业人才标准考核干部,着力为专业理财提供文化支撑和人才资源。
——把“为民”定位为财政部门的“施政之源”。为民,不仅是财政工作的出发点和落脚点,更是公共财政的最终目标。在今后的工作中,要进一步把服务经济和社会发展作为财政文化建设的生动实践,将为民、惠民、便民作为财政文化的重要精神内涵,体现在财政预算安排和执行中,体现在财政管理和服务中,努力做到“执政为民、理财惠民、服务便民”。一是坚持执政为民,全力服务经济社会发展。把经济社会发展作为理财庶政的基础,认真贯彻落实国家宏观调控政策,充分发挥财政职能作用,全力支持“三化”统筹和“三动”战略实施,促进经济发展方式转变,努力做大全市经济总量,夯实财政收入持续稳定增长的物质基础。通过政策扶持和资金引导等方式,大力支持城市建设、经济结构调整和重点项目建设,确保用于科技研发、项目开发、产业发展等方面的支出持续增长,支出比重逐步上升,逐步增强财政服务经济发展的能力,提升城市的承载力、发展力和创新力。二是坚持理财惠民,优先保障民生投入。秉持“崇德敬业,理财为民”理念,突出公共财政取向,把改善民生放在优先位置,投入更多的财政资源,突出解决好事关群众切身利益的热点和难点问题,努力让公共财政的阳光温暖民众。进一步提高新增财力用于民生的比重,进一步提升民生支出占财政支出的比重,全面及时落实好民生政策,完善社会保障体系,着力推进基本公共服务均等化,努力做到财润民生。三是坚持服务便民,大力提升服务能力水平。社会满意、基层满意、群众满意,是财政文化要营造的社会认同和部门感知的重要标准。要着力加强办事窗口建设,改善服务环境,规范工作人员行为礼仪,增强干部文明服务意识,简化审批手续,不断提高服务水平,推进服务型机关建设。
在财政文化建设过程中,要始终坚持把人作为能动的可实现创新价值的资源,注重激发人的创造潜能,积极发挥主观能动性,使个人价值观与集体价值观相融合,使自律与管理相协调,努力实现个人进步与财政事业发展的统一。
(作者为吉林省长春市财政局局长)
责任编辑 陈素娥