近年来，广西各级政府加大投入，在发展学前教育方面保持了与全国发展相当的水平。从入园规模看，学前教育在园人数从2005年的89万人增加到2010年的119万人，实现了持续较快增长；2010年全区学前三年毛入园率为54%，实现了“十一五”规划提出的53%的目标。受经济、文化、教育基础薄弱的影响，广西学前教育整体发展水平与学前教育需求仍有一定差距，还存在亟待解决的一些问题。

（一）学前教育城乡发展不均衡，“城镇挤、农村弱”的状况较为突出。广西正处于城镇化进程中，城市人口急剧膨胀，学龄前儿童数量猛增，但幼儿园建设相对滞后，导致城镇公办幼儿园班额人数超编现象比较普遍。农村幼儿园数量严重不足，而且绝大多数农村只限于学前一年教育，距离学前三年教育目标尚有较大距离。特别是乡镇中心幼儿园偏少，建园率仅为25%左右，制约着农村学前教育的发展。

（二）学前教育经费投入相对不足。2007年以前，自治区人民政府决定各级政府新增的教育经费主要用于农村义务教育，重点用于“两基”攻坚及巩固提高。在2007年顺利实现“两基”目标后，为加快职业教育发展，自治区又转为集中力量在2008—2010年间实施中等职业教育攻坚。对学前教育的投入长期缺位。

（三）学前教育师资不足，缺编现象突出。2009年广西有幼儿园专任教师2.63万人，其中，城市幼儿园0.78万人，县镇幼儿园1.4万人，农村幼儿园0.45万人。到2015年，全区幼儿在园人数将达到143万人，如按照《幼儿园工作规程》要求的班额配备教师，幼儿园专任教师需9.5万人。在暂不考虑幼儿教师队伍自然减员的情况下，“十二五”期间，需增加幼儿园专任教师6.9万人，每年需新进幼儿教师1.38万人。目前的教师数量根本不能满足学前教育未来的发展需求。当前，很多地方聘请代课教师、兼任教师开展幼儿教学活动，教师素质参差不齐，队伍不稳定，待遇无法保障，严重影响了学前教育教师队伍的建设和管理。

针对“入园难、入园贵、师资缺”问题，广西壮族自治区各级财政部门按照“完善机制、健全体系、优先发展”的要求，发挥公共财政职能作用，加大投入，强化管理，全力支持学前教育事业改革和发展。

（一）重点解决“入园难”问题。逐步建立政府主导、社会参与、公办民办并举的学前教育办园体制，通过扩大公办幼儿园规模、扶持民办幼儿园、加快农村幼儿园发展等措施多渠道扩大学前教育资源，缓解“入园难”情况。一是以改建、扩建、新建方式，扩大现有公办幼儿园办学规模。充分利用中小学布局调整空出的富余资源和其他富余公共资源，优先举办公办幼儿园。并对行政事业单位、街道、农村集体利用国有和集体资产举办公办性质幼儿园给予支持。二是采取政府购买服务、减免租金、以奖代补等方式，引导和支持民办幼儿园提供普惠性服务。对民办幼儿园经报批备案并公示收取的保教费免征营业税，对民办幼儿园的用水、用电实行居民水电价格等优惠政策，积极扶持民办学前教育发展。三是以乡镇中心小学、村完小为依托，充分利用中小学富余资源建设规范幼儿园，或在小学附设幼儿园、学前班。支持大村独立建园，小村设分园或联合办园，人口分散地区举办流动幼儿园、季节班、办园点，促进农村学前教育加快发展。通过举办非正规早教点，派遣幼儿教师和志愿者组建学前保教巡回工作队，采取定期走教、流动大篷车、育儿沙龙等多种形式，为农村偏远地区6周岁以下婴幼儿和家长提供交流、培训学习机会。逐步完善县、乡、村学前教育网络，保障农村留守儿童入园，满足农村广大适龄幼儿接受学前教育的需求。

（二）全力解决“入园贵”问题。通过加大投入、政策支持、加强收费监管等措施，完善学前教育成本分担机制，全力解决“入园贵”问题。一是把学前教育经费列入财政预算予以保障，确保新增教育经费向学前教育倾斜，确保财政性学前教育经费在同级财政性教育经费中占合理比例，三年内要有明显提高，公办幼儿园生均经费拨款按每生每年不低于20元核定。二是完善学前教育成本分担机制，形成政府投入、社会举办者投入、家庭合理分担的投入机制，通过政府奖励、税费减免、金融扶持和土地优惠等政策措施，鼓励和引导社会力量投资办园。积极构建学前教育资助政策体系，资助家庭经济困难儿童、孤儿和残疾儿童接受普惠性学前教育。三是规范公办幼儿教育收费行为。制定公办幼儿园保教费的最高限额收费标准，对幼儿教育收费范围、资金管理及使用提出具体要求。幼儿园的收费实行公示制度，接受社会监督，坚决查处乱收费行为。联合审计、教育等部门开展学前教育经费使用专项检查，提高学前教育经费管理水平，规范经费使用行为，提高资金使用效益。

（三）着力解决“师资缺”问题。一是研究制定幼儿园教职工和农村学校附设学前班保教人员编制标准实施办法，核定公办幼儿园教职工及农村学校附设学前班保教人员编制。新增公办幼儿园编制优先向农村倾斜，特别是向乡镇公办中心幼儿园倾斜。二是将幼儿园（含民办）园长和教师的培训纳入中小学继续教育规划。在师资培训专项经费中安排部分经费用于支持幼儿园园长和教师的培训。三是支持广西幼儿高等师范专科学校建设。广西幼儿高等师范专科学校是全区唯一培养幼儿教师的高等专科学校，目前的招生规模远不能满足需求。为了更好地发挥幼师培训基地的作用，改善办学条件，提升办学层次，自治区将新建广西幼儿师范学校平果校区，总投资2.2亿多元，占地面积1000亩，总建筑面积20.1万平方米。建成后，学生规模将达10000人。建成后的平果校区将承担起广西学前幼儿教育和初等教育师资的培养任务，也将成为广西幼儿教育、初等教育和特殊教育师资的主要培养基地。财

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