黑龙江省汤原县鹤立镇财政所围绕全面提升科学化精细化管理水平，理顺管理职能，完善服务功能，努力服务和促进地方经济社会发展，2006—2008年连续三年被县财政局评为优秀财政所。

一、规范乡镇财政管理。适应新形势下乡镇财政工作的新任务、新要求，合理规范设置机构，逐步建立乡镇财政科学规范管理新模式。一是合理设置内部机构。按照“乡财乡用县监管”管理方式要求，在人、财、物上划到县财政局垂直管理的基础上，根据实际工作需要，设置了会计核算中心、税收办、综合办三个职能机构，并明确了财政所各岗位职能。会计核算中心负责乡镇预算编制、调整和执行及决算编报，经常性支出的核算、各种财政票据领用、管理和上划部门专项支出使用情况的监督管理等；税收办负责区域内工商税收入的协调，契税、耕地占用税收入的直接征收，非税收入及村级组织收入的管理和监督；综合办负责涉及农民补贴资金的核定和发放，村级干部补贴、办公经费、五保户供养等社会保障资金的供给和管理，管理农村新型合作医疗资金和农村最低生活保障工作。二是建立规范管理模式。按照上级要求，设立国库、核算中心、村集体资金等专户10个，设立乡镇预算内外资金会计核算基本单位账户17个，所有涉农补贴发放项目全部纳入会计核算中心集中核算，形成了“机构上划、预算代理、账户统设、票据统管、资金统调、集中收付、村财民理乡代管”的管理模式。

二、改善乡镇财政服务。发挥网络系统传输快、系统软件功能全的特点，加大资金监管、服务支撑力度，全面提高工作效率和质量。一是狠抓预算管理，严把拨款进度关。在部门预算执行过程中，重点加强部门专项资金使用管理，依托网络实施动态监管，严格控制拨款进度，做到既严格按要求及时拨付，又杜绝了资金被截留、挤占、挪用现象的发生。特别是对城乡低保、再就业、救灾救济、农村合作医疗、农村五保户生活补助等社保资金实行按月报表、按季检查的跟踪监督方式，保证了资金按期拨付并兑现到位。二是狠抓凭证审核，严把重点支出关。对凭证进行严格审核，凡涉及到购置、维修、学习等各种专项支出，按规定通过网络事先报批，县财政局审核签批后拨款，并按凭证记账。对涉及有关政策、难以界定的支出凭证扫描上传，经县财政局审核认定后记账报销。对各种违规凭证，坚决不予受理，不予报销。2009年共核算资金1840万元，拒绝不合理支出87笔57万元。三是狠抓日常管理，严把账务处理关。在严格要求会计人员账务做到日清月结、计账科目准确的基础上，定期申请县财政局对账务进行审核，及时发现存在问题，并进行纠正，确保了账务处理准确。

三、强化乡镇财政监督。一是专项资金专户管理。对各类专项资金严格实行专户储存，做到专人管理、分账核算。在村级资金管理上，严格实行村财民理乡代管制度，设立村集体收入资金专户，对村级出租机动地、变卖闲置资产、出售集体林地等形成的收入，缴入村集体收入资金专户，使用时报相关领导和部门审批后，由财政所拨入经管专户，有效地避免了村级资金乱花乱用现象的发生。在教育资金监管上，设立教育资金专户，对县级拨入资金进行严格审查，确保了资金按规定使用。二是补贴资金公开管理。为保证粮食直补、综合补贴、良种补贴、家电下乡和汽车下乡等补贴资金公平、公正发放，鹤立财政所积极与有关部门配合，认真做好相关基础数据信息的收集、整理、分类、报告和建档等工作，并公开涉农专项资金项目，在公示板上公开资金分配的详细情况，做到无争议、无异议发放。同时，设立了政策咨询和监督举报电话，由专人负责，对农民咨询和反映的问题给予耐心解释和妥善处理。在乡镇信用社开设了“财政涉农补贴资金专户”，并为农户开办“财政涉农补贴资金专用存折”，实行“一折通”发放，有效杜绝了挤占、截留、挪用涉农补贴资金的现象发生。

责任编辑 陈素娥