摘要:
2009年是新世纪以来我国经济发展最为困难的一年,也是全党全国各族人民团结奋斗、转危为机的一年。面对国际金融危机持续扩散蔓延的严峻形势,党中央、国务院全面分析、准确判断、果断决策、从容应对,全面实施并不断丰富完善应对危机的一揽子计划和政策措施,有效遏止了经济增长明显下滑态势,率先实现经济形势总体回升向好,大大提振了全球经济复苏的信心,也是向祖国六十年华诞的珍贵献礼。
成绩来之不易,理应加倍珍惜。我们必须清醒地认识到,当前我国经济回升的基础还不牢固,积极变化和不利影响同时显现,短期问题和长期问题相互交织,国内因素和国际因素相互影响,保持经济平稳较快发展、推动经济发展方式转变和经济结构调整难度增大。前不久召开的中央经济工作会议强调,此次国际金融危机使我国转变经济发展方式问题更加突显。综观国际国内经济形势,转变经济发展方式已刻不容缓。做好2010年经济工作,重点要在促进发展方式转变上下功夫,真正把保持经济平稳较快发展和加快经济发展方式转变有机统一起来,在发展中促转变,在转变中谋发展。
作为政府配置资源和宏观调控的主要手段,财政在促进经济发展方式转变、保持经济平稳较快发展中,责任重大。近...
2009年是新世纪以来我国经济发展最为困难的一年,也是全党全国各族人民团结奋斗、转危为机的一年。面对国际金融危机持续扩散蔓延的严峻形势,党中央、国务院全面分析、准确判断、果断决策、从容应对,全面实施并不断丰富完善应对危机的一揽子计划和政策措施,有效遏止了经济增长明显下滑态势,率先实现经济形势总体回升向好,大大提振了全球经济复苏的信心,也是向祖国六十年华诞的珍贵献礼。
成绩来之不易,理应加倍珍惜。我们必须清醒地认识到,当前我国经济回升的基础还不牢固,积极变化和不利影响同时显现,短期问题和长期问题相互交织,国内因素和国际因素相互影响,保持经济平稳较快发展、推动经济发展方式转变和经济结构调整难度增大。前不久召开的中央经济工作会议强调,此次国际金融危机使我国转变经济发展方式问题更加突显。综观国际国内经济形势,转变经济发展方式已刻不容缓。做好2010年经济工作,重点要在促进发展方式转变上下功夫,真正把保持经济平稳较快发展和加快经济发展方式转变有机统一起来,在发展中促转变,在转变中谋发展。
作为政府配置资源和宏观调控的主要手段,财政在促进经济发展方式转变、保持经济平稳较快发展中,责任重大。近年来,各级财政部门积极发挥职能作用,综合运用财税政策工具,大力支持产业结构、城乡结构、地区结构和收入分配结构的调整,在促进经济发展方式转变上发挥了重要作用。2010年,各级财政部门应认真贯彻落实中央经济工作会议和全国财政工作会议精神,进一步深化财税体制改革,全面推进财政科学化精细化管理,优化支出结构,突出支持重点,促进经济发展方式转变取得实质性进展。
一是继续实施好积极的财政政策。把握好政策实施的力度、节奏,突出财政政策实施重点,加大对民生领域和社会事业的支持保障力度,加大对“三农”、科技、教育、卫生、文化、社会保障、保障性住房、节能环保等方面和中小企业、居民消费、欠发达地区的支持力度,支持重点领域改革。
二是进一步加大对经济结构调整的支持力度。支持扩大居民消费需求,保持家电、汽车摩托车下乡等政策的连续性,支持居民自住和改善性购房需求,加大对农村危房改造的支持力度。支持城镇化建设,增加市政基础设施建设投入,支持县域经济发展。加大对战略性新兴产业的支持力度,支持落实重点产业调整振兴规划,推进产业结构调整。支持节能减排,加大生态保护和环境治理投入力度,加快推进跨省流域生态补偿机制、排污权交易、矿产资源有偿使用试点工作,加快建设资源节约型、环境友好型社会。支持推进基本公共服务均等化和引导产业有序转移,促进区域协调发展。
三是进一步加大对民生领域和社会事业的支持力度。支持实施更加积极的就业政策,加强职业技能培训和公共就业服务,加强对就业困难人员和零就业家庭的就业援助。完善社会保障体系,加大对低收入群众的帮扶救助力度,扎实做好新型农村社会养老保险试点工作,支持落实医药卫生体制改革近期重点实施方案。健全教育投入保障机制,促进城乡、区域教育均衡发展。
四是进一步加大对“三农”的支持力度。完善强农惠农政策,增加涉农补贴规模,支持现代农业加快发展。加大对农民创业的支持力度,培育农民收入新的增长点。加大农业农村基础设施建设投入,加强农业综合生产能力建设。支持农村公共服务能力建设,改进教育培训、医疗卫生、公共文化服务。支持农村改革创新,支持农民专业合作组织加快发展。
2010年经济社会发展的新篇章已经开启,财政部门任务艰巨,使命重大。我们要坚持以科学发展观为指导,紧紧围绕促进经济发展方式转变这一中心任务,锐意创新、开拓进取、务求实效,努力在转变经济发展方式上取得新突破,在推动科学发展上取得新进展。财